Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права муниципальной собственности на нераспределенные земли сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Промышленновского муниципального округа Кемеровской области обратилась в Промышленновский районный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Промышленновский муниципальный округ Кемеровской области на невостребованные (нераспределенные) земли общей площадью 573 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....>, колхоз «Заветы Ильича» с кадастровым №........

Требования истца мотивированы следующим. Распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р переданы колхозу «Заветы Ильича» земли сельскохозяйственного назначения в количестве 5 919 га для последующей бесплатной передачи в собственность граждан. Размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, составил 9,9 га, что подтверждается распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р «О подтверждении бесплатных земельных паев, переданных в общую долевую собственность в с/х хозяйствах района». Количество лиц, подкрепленных списками, имеющих право на получение земельного пая, составило 540 человек.

Расчетная площадь земельного участка для обеспечения граждан бесплатным паем составила 5 346 га (540 чел. * 9,9 га). Таким образом, площадь земель, необходимая для бесплатной передачи коллективу колхоза «Заветы Ильича», составляет 5 346 га.

Разница между площадью, фактически предоставленной колхозу «Заветы Ильича» по распоряжению администрации Промышленновского района, и необходимой площадью для бесплатной передачи коллективу колхоза, составляет 573 га (5919 га – 5346 га).

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, должна была поступить в фонд перераспределения земель.

Распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р «О предоставлении земель фонда перераспределения» сформирован фонд перераспределения из категории земель сельскохозяйственного назначения и передан ГУ Кемеровской области «Ресурс» в фонд перераспределения передано 288,7 га, кадастровый №.........

В фонд перераспределения оставшиеся 573 га после бесплатной передачи в общедолевую собственность коллективу колхоза «Кузбасс» не переданы и являются нераспределенными, следовательно, невостребованными.

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в соответствии с Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11.03.2020 № 120 распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса.

В судебное заседание представитель истца администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса не явился, согласно отзыву на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований. Считают, что земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, должна была поступить в фонд перераспределения земель. В фонд перераспределения оставшиеся 573 га после бесплатной передачи земель в общедолевую собственность коллективу колхоза «Заветы Ильича» переданы не были, что подтверждается распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р «О предоставлении земель фонда перераспределения» ГУ Кемеровской области «Ресурс», материалами землеустройства. Полагают, что право собственности Кемеровской области - Кузбасса на вышеуказанные земли не возникло, в связи с чем считают возможным признать право муниципальной собственности на нераспределенные земли общей площадью 573 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <.....>, колхоз «Заветы Ильича», с кадастровым №........

Суд, изучив мнение сторон, письменные материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проведена бесплатная передача земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность граждан.

Настоящим Указом было предусмотрено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Судом установлено, что Кемеровским филиалом «Запсибгипрозем» в 1992 году подготовлен проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заветы Ильича» Промышленновского района Кемеровской области. Земельных участков, подлежащих передаче в паевый фонд, нет.

Распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р передан колхозу «Кузбасс» бесплатный земельный пай в количестве 5 919 га с/х угодий для последующей бесплатной передачи в собственность граждан. Размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, составил, 9,9 га, что подтверждается распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р «О подтверждении бесплатных земельных паев, переданных в общую долевую собственность в с/х хозяйствах района». Количество лиц, подкрепленных списками, имеющих право на получение земельного пая, составило 540 человек.

Расчетная площадь земельного участка для обеспечения граждан бесплатным паем составила 5 346 га (540 человек * 9,9 га). Таким образом, площадь земель, необходимая для бесплатной передачи коллективу колхоза «Заветы Ильича», составляет 5 346 га.

В соответствии со статьей 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» подлежали включению в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных организаций.

В фонд перераспределения оставшиеся 573 га после бесплатной передачи в общедолевую собственность коллективу колхоза «Заветы Ильича» не переданы.

В фонд перераспределения оставшиеся 573 га после бесплатной передачи в общедолевую собственность коллективу колхоза «Заветы Ильича» не переданы и являются нераспределенными, следовательно, невостребованными.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Распоряжением администрации Промышленновского района от <.....>№........-р «О предоставлении земель фонда перераспределения» государственному учреждению Кемеровской области «Ресурс» переданы земли фонда перераспределения, расположенные на территории Промышленновского района, что явилось основанием для регистрации права собственности Кемеровской области на переданные земельные участки в соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ.

В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....>№........-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в соответствии с Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса № 120 от 11.03.2020 распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе, иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Статьей 5 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который не действует с 01.07.2006 в связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», были предусмотрены основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности. К ним, в том числе, относятся земли сельскохозяйственного назначения, и земли запаса в границах муниципальных образований, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.

В силу ч.2 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, должна была поступить в фонд перераспределения земель. Однако, как установлено судом, и не оспаривалось стороной ответчика, оставшиеся 573 га после бесплатной передачи земель в общедолевую собственность коллективу колхоза «Заветы Ильича» переданы не были.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Промышленновский муниципальный округ» на невостребованные (нераспределенные) земли, общей площадью 573 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....>, в границах бывшего колхоза «Заветы Ильича», с кадастровым №........

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права муниципальной собственности на нераспределенные земли сельскохозяйственного назначения - удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Промышленновский муниципальный округ» Кемеровской области -Кузбасса на невостребованные (нераспределенные) земли, общей площадью 573 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....>, в границах бывшего колхоза «Заветы Ильича», с кадастровым №........

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко