Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-113/2022 по иску ФИО1 ФИО8 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он является получателем пенсии по старости. 15.07.2021 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением № 71 от 19.07.2021 года ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, стаж был установлен в размере 13 лет 11 месяцев 1 день. В данный стаж не были включены периоды работы в Рыболовецком колхозе им. К.Маркса с 01.01.1992 года по 14.03.1994 года, с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года.

С указанным решением он не согласен, так как его работа протекала в колхозе, который занимался животноводством и растениеводством.

Просит суд с учетом положений ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат ПФ РФ в Астраханской области № 2 от 19.07.2021 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в должности шофера в Рыболовецком колхозе им. К.Маркса с 01.01.1992 года по 14.03.1994 года, с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.08.2021 года.

В судебное заседание ФИО1 при надлежащем извещении не явился.

Его представитель ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 просил в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, проживал и в настоящее время проживает в сельской местности.

15.07.2021 года он обратился в Центр по установлению пенсии и социальных выплат ПФР в Астраханской области № 2 с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 71 от 19.07.2021 года ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 13 лет 11 месяцев 1 день. В подсчет стажа не включены периоды работы в Рыболовецком колхозе им. Карла Маркса с 01.01.1992 года по 14.03.1994 года, с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года в должности шофера, так как основным видом деятельности колхоза является рыболовство морское (код ОКВЭД 03.11), а также отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности шофера.

Периоды работы ФИО1 в Рыболовецком колхозе им. Карла Маркса Маркса с 01.01.1992 года по 14.03.1994 года, с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года в должности шофера подтверждены записями в его трудовой книжке колхозника № 866, архивной справкой управления делами администрации МО «Камызякский район» № 3288-21 от 12.01.2022 года, личной карточкой работника ФИО1.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что истец в периоды с 01.01.1992 года по 14.03.1994 года, с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года являлся членом Рыболовецкого колхоз им. К.Маркса, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства поименованы в разделах «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440).

Согласно сообщению начальника Управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области № 11 от 18.01.2022 года основной деятельностью рыболовецкого колхоза им. К.Маркса в период с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года являлось рыбодобыча, прудовое рыбоводство, растениеводство и животноводство. Это также подтверждается Уставом колхоза от 29.12.2000 года, производственно-финансовым планом на 2001 год и штатным расписанием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо - Рыболовецкий колхоз им. Карла Маркса по состоянию на 25.11.2021 года основным видом деятельности рыболовецкого колхоза им. Карла Маркса являлось – Рыболовство морское, в разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указано: код и наименование вида деятельности – 01.11.1 «Выращивание зерновых культур», 01.11.2 «Выращивание зернобобовых», 01.13.1 «Выращивание овощей», 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 01.42 «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов».

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО1 в период с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года являлся членом рыболовецкого колхоз им. К.Маркса, работа истца протекала в сельском хозяйстве, который подлежит включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату его обращения в пенсионный орган составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 15.07.2021 года, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 01.08.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат ПФ РФ в Астраханской области № 2 от 19.07.2021 года в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 ФИО10 в должности шофера в Рыболовецком колхозе им. К.Маркса с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы ФИО11 в должности шофера в Рыболовецком колхозе им. К.Маркса с 15.03.1994 года по 30.06.2018 года и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.08.2021 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2022 года.

Судья: