Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к врио заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО3, врид заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО4, командующему Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», войсковой части 7408, о признании действий должностных лиц, органов, связанных с рассмотрением обращения от 18.02.2021г., незаконными, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал о том, что должностными лицами органов военного управления (административными ответчиками) проведено обследование квартир в жилом доме по адресу проживания административного истца из письменного ответа исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... (по факту электронного обращения на сайт администрации Президента Российской Федерации) поступившего в электронный адрес административного истца, с приложением соответствующего акта.

Из ответа на обращение следует, что якобы, к административному истцу по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ прибыла комиссия в составе представителей: войсковой части 7408, УК ООО «Ангара» и АО «Теплоэнерго», при этом какой-либо предварительной письменной информации о проведении указанной проверки в этот день (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес административного истца не направлялось, по сути поставили перед фактом ДД.ММ.ГГГГ с нарушением сроков направления письменного ответа в течении одного месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

Административному истцу было указано, что проводилось обследование соседних квартир, однако, обследуемые квартиры фактически расположены во втором подъезде МКД (16 этажный дом) по указанному адресу, нижние этажи до 5 этажа включительно обследованы не были по неизвестным причинам, в том числе проводились ремонтные работы горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., в результате длительное время отсутствовало горячее водоснабжение, войсковая часть 7408 как балансодержатель, каких-либо соответствующих мер не предпринимало.

Административному истцу было сообщено, что войсковая часть 7408 неоднократно проводило рабочие встречи (более 2-х раз) с УК ООО «Ангара», АО «Теплоэнерго» и государственной жилищной инспекцией по вопросу повышения качества предоставляемых услуг, какая либо указанная письменная информация и результат рабочей встречи до административного истца административными ответчиками не доводилась, что, по мнению административного истца также является нарушением его прав и законных интересов.

Административному истцу было сообщено, что АО «Теплоэнерго» были даны рекомендации всем жильцам МКД произвести регулировку окон и качественное утепление оконных проемов, что в свою очередь является подтверждением факта предоставления административному истцу жилого помещения по договору социального найма с нарушением санитарно-технических норм, выявленных фактически в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать действия административного ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальник тыла ФИО3, выраженные в направлении исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... на электронный адрес административного истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

2. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408 выраженные в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ обследования, принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе предварительно до ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

3. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408 выраженные в передаче административному истцу, принадлежащего ему жилого помещения <адрес>) без соответствующей регулировки оконных проемов и качественного утепления оконных проемов в данном жилом помещении, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

4. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408 выраженные в недоведении административному истцу письменной информации о проведении рабочих встреч неоднократно совместно с УК ООО «Ангара», АО «Теплоэнерго» и государственной жилищной инспекцией по вопросу повышения качества предоставляемых услуг, незаконными (л.д. ...).

В дальнейшем истец ФИО2, уточнил требования, просит суд:

1. Признать действия административного ответчика командующего войсками Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3, который направил письменный ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... на электронный адрес административного истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

2. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408, выраженные в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования в составе с представителями: войсковой части 7408, ООО УК Ангара и АО «Теплоэнерго», принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе в не сообщении предварительно (заранее) административному истцу о предстоящем обследовании данного жилого помещения до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

3. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408 выраженные в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут обследования, принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе в не сообщении предварительно (заранее) административному истцу о предстоящем обследовании данного жилого помещения до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

4. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408 выраженные в невнесении в Акт от ДД.ММ.ГГГГ «Контрольной проверки теплопотребления» письменных сведений о наименовании представителя войсковой части 7408, который входил в состав комиссии по обследованию ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, принадлежащего административному истцу <адрес>), незаконными.

5. Признать действия административного ответчика войсковой части 7408 выраженные в не доведении административному истцу письменной информации о проведении рабочих встреч неоднократно совместно с УК ООО «Ангара», АО «Теплоэнерго» и государственной жилищной инспекцией Нижегородской области по вопросу повышения температуры в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>, незаконными.

6. Взыскать с административного ответчика Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу административного истца компенсацию судебных расходов: стоимость госпошлины в суд, почтовые расходы, копировальные услуги, распечатка текста документов.

7. В остальной части административные исковые требования оставить без изменений (л.д. ...).

Как усматривается из требований административного иска ФИО2, наряду с требованиями об оспаривании действий и решений должностных лиц, связанных с рассмотрением обращения истца, подлежащими рассмотрению в порядке административного судопроизводства, истцом заявлены также требования о признании неправомерными действий по передаче административному истцу, принадлежащего ему жилого помещения <адрес>) без соответствующей регулировки оконных проемов и качественного утепления оконных проемов в данном жилом помещении, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ. Приокским районным судом г.Нижнего Новгорода в порядке ст.16.1 ч.1 КАС РФ вынесено определение о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода от истца ФИО2 в порядке ст.46 КАС РФ поступили уточненные административные исковые требования, в котором истец просил :

признать действия административного ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении начальника штаба - заместителя начальника тыла Приволжского округа ВНГ РФ ФИО3, который направил письменный ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... на электронный адрес административного истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными;

признать действия административного ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения административного истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации), незаконными;

признать действия административного ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными;

признать действия административного ответчика начальника главного организационного управления - руководителя аппарата директора ФСВНГ РФ ФИО5 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, которые рассматривали в установленном порядке обращение административного истца за входящим от ДД.ММ.ГГГГ № ..., незаконными;

признать действия административного ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3 выраженные в невнесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... на обращение административного истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ...: достоверных письменных сведений; правового обоснования, ссылок на нормативные правовые акты с письменным содержанием данных нормативно правовых актов, послуживших основанием для принятия решения по данному обращению административного истца, незаконными (п. 115 Инструкции);

2. В остальной части административные исковые требования оставить без изменений. ( л.д....).

Поскольку исковое заявление в порядке ГПК не оформлено, правовые основания увеличения исковых требований, а также привлечения в качестве соответчиков иных должностных лиц, в результате действий которых, по мнению истца, были нарушены его права и законные интересы при рассмотрении обращения ФИО2 по вопросу повышения температуры в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>., не заявлены, в связи с чем, судом ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение об отказе в принятии данного уточненного иска. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода от истца ФИО2 поступили уточненные исковые требования в порядке ст. 131-132 ГПК РФ, в которых истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ письменной резолюцией рассмотрение обращения истца поручено непосредственно ЗКТ, на тот момент исполнял обязанности Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальник тыла ФИО4, который в свою очередь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до убытия в командировку с ДД.ММ.ГГГГ исполнял и должен был осуществлять должностной контроль за ходом рассмотрения данного обращения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ. после прибытия из командировки по ДД.ММ.ГГГГ и затем по ДД.ММ.ГГГГ день фактического отправления письменного ответа истцу, как заявителю на его электронную почту, также должен был осуществлять должностной контроль за своевременным отправлением письменного ответа и фактическим его получением, однако, по мнению истца, указанное должностное лицо данных действий не осуществило, тем самым были нарушены права истца, как заявителя.

В письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ... не были включены положения, предусмотренные п. 115 «Правовое обоснование» и п. 121 «Указание на коллективное письмо» Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом ФСВНГ от 9 июня 2017г. №170, в результате были нарушены права и законные интересы истца, как заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ... был отправлен в адрес истца, с существенным нарушением сроков ответа, по информации, полученной с электронного сервиса Росгвардии, представленного в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в качестве письменных доказательств представителем ответчика, данный факт нарушений прав и законных интересов истца, как заявителя подтверждается.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ... указаны факты отключения горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> в результате проведения ремонтных работ на тепловых сетях АО «Теплоэнерго» в период: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ., однако, о данных фактах причин предоставления коммунальных услуг не в полном объеме истцу, как нанимателю жилого помещения по договору социального найма никто не сообщал, соответствующий перерасчет за некачественные коммунальные услуги не производился, тем самым в результате действий УК ООО «Ангара» были нарушены права и законные интересы истца, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма (п. 6, п. 7 Договора соцнайма от ДД.ММ.ГГГГг. № ...; п. 3.1.11, 3.1.12 Договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГг. № ...).

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований, с учетом дополнительного мотивированного обоснования увеличения исковых требований в отношении должностных лиц органов военного управления, следующего содержания:

Привлечь в качестве ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4.
Привлечь в качестве ответчика начальника главного организационного управления - руководителя аппарата директора ФСВНГ РФ ФИО5.
Привлечь в качестве третьих лиц: Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации и Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (г.Москва).
Признать действия ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении начальника штаба - заместителя начальника тыла Приволжского округа ВНГ РФ ФИО3, который направил письменный ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.
Признать действия ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации), незаконными.

1.6. Признать действия ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

1.7. Признать действия ответчика начальника главного организационного управления - руководителя аппарата директора ФСВНГ РФ ФИО5 выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, которые рассматривали в установленном порядке обращение истца за входящим от ДД.ММ.ГГГГ. № ..., незаконными.

1.8. Признать действия ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3 выраженные в не внесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на обращение истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ...: достоверных письменных сведений; правового обоснования, ссылок на нормативные правовые акты с письменным содержанием данных нормативно правовых актов, послуживших основанием для принятия решения по данному обращению истца, незаконными (п. 115 Инструкции).

1.9. Признать действия ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3 выраженные в не внесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на обращение истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... письменного указания, что данный ответ направляется на коллективное письмо, незаконными (п. 121 Инструкции).

1.10. Признать действия ответчика Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации), незаконными.

1.11. Признать действия ответчика Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

2.1. Привлечь в качестве ответчика УК ООО «Ангара».

2.2. Признать действия ответчика УК ООО «Ангара» выраженные в не доведении информации истцу, как нанимателю по договору социального найма в течении 1 суток о фактах отключения горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> в результате проведения ремонтных работ на тепловых сетях АО «Теплоэнерго» в период: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ., незаконными.

2.3. Признать действия ответчика УК ООО «Ангара» выраженные в не проведении соответствующего перерасчета истцу, как нанимателю по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> перерывов предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения и снижения температуры теплоносителя за период: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ., незаконными.

2.4. Обязать УК ООО «Ангара» произвести соответствующий перерасчет истцу, как нанимателю по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> перерывов предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения и снижения температуры теплоносителя за период: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. (длительность срока перерывов будет уточняться).

2. В остальной части исковые требования оставить без изменений. ( л.д. ...).

Рассмотрев уточненное исковое заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, а также письменные ходатайства истца о привлечении к участию в дело в качестве соответчиков - должностных лиц Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4, начальника главного организационного управления - руководителя аппарата директора ФСВНГ РФ ФИО5, УК ООО «Ангара»; в качестве третьих лиц - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, судом ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение на основании которого : в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ООО УК «Ангара», начальника главного организационного управления - руководителя аппарата директора ФСВНГ РФ ФИО5 ФИО2 отказано. ( л.д. ...).

Оказано ФИО2 в принятии уточненного иска в части требований, предъявленных к ООО УК «Ангара», начальнику главного организационного управления - руководителя аппарата директора ФСВНГ РФ ФИО5

Разъяснено ФИО2 его право на предъявление самостоятельного иска к ООО УК «Ангара» о признании действий, выраженных в не доведении информации истцу как нанимателю жилого помещения по договору социального найма о фактах отключения горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме незаконными, признании действий ответчика УК ООО «Ангара» выраженных в непроведении соответствующего перерасчета истцу незаконными, понуждении к проведению перерасчета, с соблюдением общих правил предъявления иска, предусмотренных ст.ст.131-132 ГПК РФ.

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций ФИО2 отказано.

Принято уточненное исковое заявление ФИО2 к врио заместителя командующего Приволжским округом Войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО3, войсковой части 7408, командующему войсками Приволжского округа Войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Приволжского округа войск национальной гвардии Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4 о признании действий и бездействия должностных лиц незаконными к производству Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода. ( л.д. ...).

Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу являются заявленные истцом и принятые судом к производству следующие исковые требования:

1. Признать действия ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальник тыла ФИО3, выраженные в направлении исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

2. Признать действия ответчика командующего войсками Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3, который направил письменный ответ исх. от .... № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

3. Признать действия ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3 выраженные в не внесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на обращение истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ...: достоверных письменных сведений; правового обоснования, ссылок на нормативные правовые акты с письменным содержанием данных нормативно правовых актов, послуживших основанием для принятия решения по данному обращению истца, незаконными (п. 115 Инструкции).

4. Признать действия ответчика Врио заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3 выраженные в не внесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на обращение истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... письменного указания, что данный ответ направляется на коллективное письмо, незаконными (п. 121 Инструкции).

5. Признать действия ответчика Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации), незаконными.

6. Признать действия ответчика Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

7. Признать действия ответчика войсковой части 7408, выраженные в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования в составе с представителями: войсковой части 7408, ООО УК Ангара и АО «Теплоэнерго», принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе в не сообщении предварительно (заранее), а истцу о предстоящем обследовании данного жилого помещения до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

8. Признать действия ответчика войсковой части 7408, выраженные в передаче административному истцу, принадлежащего ему жилого помещения <адрес> без соответствующей регулировки оконных проемов и качественного утепления оконных проемов в данном жилом помещении, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

9. Признать действия ответчика войсковой части 7408, выраженные в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут обследования, принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе в не сообщении предварительно (заранее) истцу о предстоящем обследовании данного жилого помещения до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

10. Признать действия ответчика войсковой части 7408, выраженные в не доведении истцу письменной информации о проведении рабочих встреч неоднократно совместно с УК ООО «Ангара», АО «Теплоэнерго» и государственной жилищной инспекцией Нижегородской области по вопросу повышения температуры, по вопросу повышения качества предоставляемых услуг в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>, незаконными.

11. Признать действия ответчика войсковой части 7408, выраженные в не внесении в Акт от ДД.ММ.ГГГГ «Контрольной проверки теплопотребления» письменных сведений о наименовании представителя войсковой части 7408, который входил в состав комиссии по обследованию ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, принадлежащего истцу <адрес>), незаконными.

12. Взыскать с ответчика Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу административного истца компенсацию судебных расходов: стоимость госпошлины в суд, почтовые расходы, копировальные услуги, распечатка текста документов.

13. Признать действия ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении начальника штаба - заместителя начальника тыла Приволжского округа ВНГ РФ ФИО3, который направил письменный ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

14. Признать действия ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации), незаконными.

15. Признать действия ответчика Врид заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО4, выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

В последующем, истец ФИО2. в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил исковые требования, и просил взыскать с Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере ... рублей. ( л.д. ...).

В судебном заседании истец ФИО2. в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил исковые требования, просил: обязать ответчика войсковую часть 7408 ( балансодержателя) провести капитальный ремонт в жилом помещении истца, расположенного по адресу: <адрес> на 2 этаже 1 подъезда данного многоквартирного дома.

Взыскать с Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере ... рублей. ( л.д. ...).

Протокольным определением истцу отказано в принятии требований об обязании ответчика войсковую часть 7408 ( балансодержателя) провести капитальный ремонт в жилом помещении истца, расположенного по адресу: <адрес>, разъяснено право обратиться в суд с самостоятельным иском в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО2. вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ., направленный на сайт Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросу необеспечения надлежащего содержания жилого дома по адресу : <адрес>, в части теплоснабжения, был получен с нарушением установленных законом сроков, а именно ДД.ММ.ГГГГ., в результате чего были нарушены его права на получение ответа в срок. Из содержания ответа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что проверка по его обращению проведена необъективно, не всесторонне, с нарушениями. О том, что ДД.ММ.ГГГГ. будет проводиться проверка системы теплопотребления жилого дома <адрес>, его в известность никто не ставил, полагает, что фактически представитель войсковой части 7408 не участвовал в проверке. Полагает, что должностными лицами органов военного управления не обеспечено объективное, полное и всестороннее рассмотрение его обращения в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просил удовлетворить его требования в полном объеме и взыскать компенсацию морального вреда за перенесенные нравственные страдания.

Представитель ответчиков командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО6, действующий по доверенности ( л.д....), исковые требования не признал, представил письменные возражения, из которых следует, что ФИО2. проходил службу в войсковой части 3424, жилое помещение предоставлялось ему войсковой частью 7408, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что командующий Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации не принимал каких-либо решений в отношении истца, которые могли нарушить его права, в связи с чем, командующий округом является ненадлежащим ответчиком по делу. Обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. поступило из Росгвардии ДД.ММ.ГГГГ. в ФГКУ «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации». Согласно пдп.110.2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии РФ, утвержденной приказом Росгвардии от 09.06.2017г. № 170, данное обращение являлось первым, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. его рассмотрение и подготовка ответа были поручены командующим округом заместителю командующего округом по тылу, временно исполняющим должность которого являлся ФИО4, как лицу, компетентному в данном направлении деятельности. ДД.ММ.ГГГГ. указанное обращение истца было получено в отделе делопроизводства и режима управления округа начальником отделения жилищного обеспечения и учета недвижимого имущества квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа полковником ФИО7 и передано для организации исполнения временно исполняющему должность заместителя командующего округом по тылу - начальника тыла ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. на служебном совещании обращение истца для подготовки ответа было передано исполнителю ФИО8 - старшему офицеру отделения квартирно-эксплуатационного обеспечения квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа. При убытии в служебную командировку ФИО4 поставил задачу по контролю за подготовкой ответа на обращение истца и подписание ответа на него полковником ФИО3, который временно исполнял обязанности заместителя командующего по тылу - начальника тыла, в период отсутствия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. майором ФИО8 был подготовлен ответ на обращение истца, который был полным, мотивированным и достоверным. Отсутствие в содержании ответа ссылок на нормативные правовые акты обусловлено тем, что никаких решений должностными лицами управления округа по обстоятельствам, изложенным в обращении истца, не принималось. Ответ был подписан временно исполняющим обязанности заместителя командующего округом по тылу полковником ФИО3, после чего передан ФИО8 в отдел делопроизводства и режима управления округа, где был зарегистрирован в системе автоматизированного документооборота - СЭД Росгвардии, внесение изменений в который невозможно, за № ...4, для отправления заявителю на адрес его электронной почты. Согласно скриншоту СЭД данный ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ., однако по техническим причинам ( автоматическая отправка ответов на обращения не была подключена и настроена должным образом - письмо УДиР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ. № ...) не был доставлен. Повторно указанный ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. с электронного адреса системы электронного документооборота СЭД Росгвардии. Обращение ФИО2 рассмотрено в установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, нарушений порядка рассмотрения обращения в действиях должностных лиц управления округа отсутствует, в связи с тем, что порядок направления ответа на обращение Законом № 59-ФЗ не регламентирован. Доказательств, свидетельствующих о том, что обращение ФИО2 не было рассмотрено в предусмотренный срок, в материалах дела не имеется. Требования истца о признании незаконными действий командующего округом, выраженных в отсутствии контроля в отношении ФИО4 и ФИО3 необоснованны. Согласно п.167 Инструкции контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений возлагается на подразделение делопроизводства и режима. Контроль за качеством рассмотрения обращения осуществляет должностное лицо Росгвардии по соответствующему направлению деятельности. ( п.115 Инструкции). Истцом не указано, какие законы и приказы нарушены командующим округом, что повлекло за собой нарушение прав и свобод истца. В момент передачи войсковой частью 7408 ФИО2 квартиры <адрес> в ... году регулировка оконных проемов и качество их утепления были осуществлены надлежащим образом, истец никаких жалоб на данный факт не высказывал. Требования истца о признании незаконными действий командующего округом и управления округа, выраженных в отсутствии контроля за действиями должностных лиц войсковой части 7408 не основаны на требованиях действующего законодательства и необоснованны, не указано какие действия ответчиков повлекли нарушение прав истца. Обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствующем порядке и в предусмотренный законом срок было рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемых действий должностных лиц незаконными. ( л.д. ...).

Представитель ответчика войсковой части 7408 ФИО9, действующий по доверенности ( л.д....), исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями истца ответчик не согласен, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ. командиром воинской части, ФИО2 и ООО УК «Ангара» был заключен и подписан предварительный договор социального найма жилого помещения. В соответствии с договором наниматель обязан : поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, производить текущий ремонт жилого помещения. К текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы : замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования. С момента передачи жилого помещения прошло 9 лет. До ДД.ММ.ГГГГ никаких обращений к войсковой части 7408 со стороны истца не поступало. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2. написал обращение к Президенту РФ от имени жильцов дома по факту ненадлежащего содержания дома УК «Ангара» Сообщить о проведении каких-либо встреч или проведении работ в обращении к Президенту РФ ФИО2. не просил. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. ( л.д....).

Ответчик - врио заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальник тыла ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом ( л.д....), просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения, из которых следует, что с требованиями истца не согласен, читает их не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ. обращение ФИО2 поступило из Росгвардии в ФГКУ «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации». Согласно пдп.110.2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии РФ, утвержденной приказом Росгвардии от 09.06.2017г. № 170, данное обращение являлось первым, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. его рассмотрение и подготовка ответа были поручены командующим округом заместителю командующего округом по тылу, временно исполняющим должность которого являлся ФИО4, как лицу, компетентному в данном направлении деятельности. ДД.ММ.ГГГГ. на служебном совещании обращение истца для подготовки ответа было передано исполнителю ФИО8 - старшему офицеру отделения квартирно-эксплуатационного обеспечения квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа. ФИО8 с целью разрешения указанных проблемных вопросов уведомил должностных лиц войсковой части 7408, которые сообщили о них в УК «Ангара» и АО «Теплоэнерго», специалисты которых ДД.ММ.ГГГГ. прибыли для обследования жилых помещений в доме <адрес>. При убытии в служебную командировку ФИО4 поставил задачу по контролю за подготовкой ответа на обращение истца и подписание ответа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. майором ФИО8 был подготовлен ответ на обращение истца, который был полным, мотивированным и достоверным. ДД.ММ.ГГГГ. ответ был им ( ФИО10) подписан, после чего передан ФИО8 в отдел делопроизводства и режима управления округа, где был зарегистрирован в системе автоматизированного документооборота - СЭД Росгвардии, внесение изменений в который невозможно, за № ..., для отправления заявителю на адрес его электронной почты. Согласно скриншоту СЭД данный ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ., однако по техническим причинам ( автоматическая отправка ответов на обращения не была подключена и настроена должным образом - письмо УДиР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ. № ...) не был доставлен. Повторно указанный ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. с электронного адреса системы электронного документооборота СЭД Росгвардии. Обращение ФИО2 рассмотрено в установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, нарушений порядка рассмотрения обращения в действиях должностных лиц управления округа отсутствует, в связи с тем, что порядок направления ответа на обращение Законом № 59-ФЗ не регламентирован. ФИО2. в своем обращении не просил посетить квартиру, в которой проживает он, в связи с чем его не уведомляли об обходе жилых помещений в доме <адрес>. Считает, что обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. было рассмотрено в установленный законом срок уполномоченным должностным лицом, основания для признания оспариваемых действий должностных лиц незаконными отсутствуют. ( л.д. ...).

Ответчик - врид заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальник тыла ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом ( л.д....), просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения, из которых следует, что с требованиями истца не согласен, читает их не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ. обращение ФИО2 поступило из Росгвардии в ФГКУ «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации». Согласно пдп.110.2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии РФ, утвержденной приказом Росгвардии от 09.06.2017г. № 170, данное обращение являлось первым, в связи с чем, 24ДД.ММ.ГГГГ. его рассмотрение и подготовка ответа были поручены командующим округом заместителю командующего округом по тылу, временно исполняющим должность которого являлся он (ФИО4). ДД.ММ.ГГГГ. указанное обращение истца было получено в отделе делопроизводства и режима управления округа начальником отделения жилищного обеспечения и учета недвижимого имущества квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа полковником ФИО7 и передано для организации исполнения ему ( ФИО4). ДД.ММ.ГГГГ. на служебном совещании обращение истца для подготовки ответа было передано исполнителю ФИО8 - старшему офицеру отделения квартирно-эксплуатационного обеспечения квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа. ФИО8 с целью разрешения указанных проблемных вопросов уведомил должностных лиц войсковой части 7408, которые сообщили о них в УК «Ангара» и АО «Теплоэнерго», специалисты которых ДД.ММ.ГГГГ. прибыли для обследования жилых помещений в доме <адрес>. При убытии в служебную командировку он (ФИО4) поставил задачу по контролю за подготовкой ответа на обращение истца и подписание ответа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. майором ФИО8 был подготовлен ответ на обращение истца, который был полным, мотивированным и достоверным. ДД.ММ.ГГГГ. ответ был пописан ФИО10, после чего передан ФИО8 в отдел делопроизводства и режима управления округа, где был зарегистрирован в системе автоматизированного документооборота - СЭД Росгвардии, внесение изменений в который невозможно, за № ..., для отправления заявителю на адрес его электронной почты. Согласно скриншоту СЭД данный ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ., однако по техническим причинам ( автоматическая отправка ответов на обращения не была подключена и настроена должным образом - письмо УДиР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ. № ...) не был доставлен. Повторно указанный ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. с электронного адреса системы электронного документооборота СЭД Росгвардии. Обращение ФИО2 рассмотрено в установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, нарушений порядка рассмотрения обращения в действиях должностных лиц управления округа отсутствует, в связи с тем, что порядок направления ответа на обращение Законом № 59-ФЗ не регламентирован. Полагает, что обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. было рассмотрено в установленный законом срок уполномоченным должностным лицом, основания для признания оспариваемых действий должностных лиц незаконными отсутствуют. ( л.д. ...).

Представитель третьего лица - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО6, действующий по доверенности ( л.д....), представил в судебном заседании письменную позицию, из которых следует, что с требованиями истца не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствующем порядке и в предусмотренный законом 30-ти дневный срок было рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, отсутствуют основания для признания оспариваемых действий должностных лиц незаконными. Доказательств, свидетельствующих о том, что обращение ФИО2 не было рассмотрено в предусмотренный срок, в материалах дела не имеется. ( л.д. ...).

Третьи лица - ООО УК «Ангара», АО «Теплоэнерго», Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ( л.д. ...). ГЖИ Нижегородской области просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. ( ...).

Выслушав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст.2 ч.1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст.8 ч.1,2,3 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст.9 ч.1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,

за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Приказом Росгвардии от 09.06.2017г. № 170 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации» утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п.п.3-4 Инструкции рассмотрение обращений осуществляется структурными подразделениями Росгвардии и воинскими частями (организациями).

4. Рассмотрение обращений в войсках национальной гвардии включает в себя следующие этапы:

прием и первичную обработку обращений;

регистрацию и учет обращений;

принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений;

рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений;

подготовку и направление ответов на обращения;

хранение обращений и материалов по их рассмотрению;

анализ рассмотрения обращений;

контроль за рассмотрением обращений.

Обязанности и права должностных лиц при рассмотрении обращения

6. Исполнитель обязан:

6.1. Обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

6.2. Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

6.3. Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 117 и 118 настоящей Инструкции.

11. Исполнитель вправе:

11.1. Направлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запросы для получения необходимых документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам.

11.2. Истребовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документы и материалы, относящиеся к предмету проверки по обращению.

11.3. Знакомиться с документами и материалами, имеющими значение для рассмотрения обращения. В случае необходимости приобщать их копии к обращению.

11.4. Выезжать по решению руководителя (начальника) структурного подразделения Росгвардии, командующего округом, начальника территориального органа Росгвардии, командира соединения, воинской части, начальника военной образовательной организации высшего образования и иной организации войск национальной гвардии на место для проверки фактов и обстоятельств, изложенных в обращении.

Согласно п.73 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации обращения, поступившие в войска национальной гвардии в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с первичной даты регистрации обращения в войсках национальной гвардии до даты подписания окончательного ответа гражданину.

74. В течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, исполнитель организует рассмотрение обращения по существу.

Согласно п.110 Инструкции

Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается в следующем порядке:

110.1. В Росгвардии:

110.1.1. На первое обращение - уполномоченным должностным лицом, замещающим должность не ниже начальника отдела.

115. Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения. Ссылки на нормы права без приведения содержания нормативных положений не допускаются.

Согласно п.п.166-168 Инструкции

166. Контроль за рассмотрением обращений устанавливается в целях своевременного и полного их рассмотрения, а также принятия мер по выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, вызывающих поступление повторных жалоб.

167. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений возлагается на подразделение делопроизводства и режима.

168. Контроль за качеством рассмотрения обращений и соответствием ответов требованиям, установленным пунктом 115 настоящей Инструкции, осуществляют руководители (начальники) структурных подразделений Росгвардии по направлениям деятельности и командиры (начальники) воинских частей (организаций).

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, общей площадью 64,6 кв.м., расположенная по адресу : <адрес>, находится в оперативном управлении войсковой части 7408. ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ. между войсковой частью 7408 ( «Наймодатель»), ФИО2 ( «Наниматель») и ООО УК «Ангара» ( «Управляющая компания) заключен предварительный договор социального найма жилого помещения № ..., в соответствии с условиями которого настоящий предварительный договор является основанием для выполнения наймодателем и нанимателем обязательств по основному договору социального найма жилого помещения. ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО УК «Ангара» и войсковой частью 7408 заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого Управляющая компания оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию Президента Российской Федерации на сайт Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, поступило обращение ФИО2 в форме электронного документа, зарегистрированное за № ..., по вопросу ненадлежащего содержания жилого дома по адресу : <адрес> в части ненадлежащего оказания услуг по подаче ГВС и теплоснабжению, несоблюдения температурного режима в жилых помещениях многоквартирного дома и начислению платы за найм без учета льгот. Срок исполнения указан ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение ФИО2 было направлено по принадлежности для рассмотрения в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации ( л.д. ...), о чем заявитель был уведомлен по адресу электронной почты. ( л.д. ...). В УДиР Росгвардии обращение истца поступило ДД.ММ.ГГГГ. и было зарегистрировано за № .... ( л.д....).

Из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. было направлено для рассмотрения в установленном порядке командующему Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. обращение ФИО2 поступило в ФГКУ «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» и было зарегистрировано отделом делопроизводства и режима Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации за № ... ( л.д....) в книге № ... учета обращений ( предложений, заявлений или жалоб) граждан военнослужащих, сотрудников. ( л.д....).

Согласно п.110.1.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии РФ, утвержденной приказом Росгвардии от 09.06.2017г. № 170, данное обращение являлось первым, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. его рассмотрение и подготовка ответа были поручены командующим округом заместителю командующего округом по тылу, временно исполняющим должность которого являлся ФИО4, как лицу, компетентному в данном направлении деятельности. ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ. указанное обращение истца было получено в отделе делопроизводства и режима управления округа начальником отделения жилищного обеспечения и учета недвижимого имущества квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа полковником ФИО7 и передано для организации исполнения временно исполняющему должность заместителя командующего округом по тылу - начальника тыла ФИО4 ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. обращение истца для подготовки ответа было передано исполнителю ФИО8 - старшему офицеру отделения квартирно-эксплуатационного обеспечения квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа. ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ. Командующему Приволжским округом ВНГ РФ направлена докладная записка врид заместителя командующего ПривО ВНГ РФ по тылу-начальника тыла ФИО4 по обращению ФИО2 о ненадлежащем оказании услуг теплоснабжения в жилом доме <адрес> ( л.д....).

ФИО4 при убытии в служебную командировку ( приказ № ... от ДД.ММ.ГГГГ.) поставил задачу по контролю за подготовкой ответа на обращение истца и подписание ответа на него полковником ФИО3, который временно исполнял обязанности заместителя командующего по тылу - начальника тыла, в период отсутствия ФИО4 ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО2 был дан письменный ответ за подписью временно исполняющим обязанности заместителя командующего округом по тылу полковником ФИО3 ( л.д....) по существу поставленных в обращении вопросов, в котором даны разъяснения о том, что управление общедомовым имуществом жилого дома, где проживает истец, как и содержание, ремонт и соблюдение теплового режима осуществляется управляющей компанией УК «Ангара». В целях проверки подтверждения либо опровержения указанных в обращении истца фактов, ДД.ММ.ГГГГ. к нему для осмотра и проверки прибыла комиссия в составе представителя войсковой части 7408, УК «Ангара» и АО «Теплоэнерго», но истец в квартире отсутствовал. Комиссией было принято решение выборочно обследовать соседние квартиры на предмет соответствия температурного режима, измерение проводили инструментально в присутствии квартиросъемщиков. Обследование показало, что температура в помещениях соответствовала нормативу от +19 С до +21 С ( копия акта прилагается от ДД.ММ.ГГГГ. прилагается). Заявителю сообщено, что кратковременные отключения горячего водоснабжения и снижение температуры теплоносителя ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. производились по причине проведения ремонтных работ на тепловых сетях АО «Теплоэнерго» и вины войсковой части 7408 в этом нет. Для повышения температуры в квартирах войсковой частью 7408 неоднократно проводились рабочие встречи с управляющей компанией «Ангара», АО «Теплоэнерго» и государственной жилищной инспекцией Нижегородской области по вопросу повышения качества предоставляемых услуг. Представителями АО «Теплоэнерго» произведена регулировка теплового узла жилого дома с увеличением температуры теплоносителя. При проведении проверки состояния теплового узла и систем теплоснабжения жилого дома № 13/1 мкр. Щербинки -1 представителями ГЖИ НО и АО «Теплоэнрего» ДД.ММ.ГГГГ. нарушений эксплуатации и содержания оборудования не выявлено. Утечек теплоносителя не обнаружено, температура теплоносителя не ниже установленных норм. Для повышения температуры в квартире представителем АО «Теплоэнерго» рекомендовано всем жильцам дома произвести регулировку окон и качественное утепление оконных проемов, что значительно может повлиять на температурный режим в помещениях. По вопросу компенсации за найм жилья заявителю разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством войсковая часть 7408 обязана начислять плату за найм в полном объеме. Для получения ежемесячной компенсации за найм, как ветерану боевых действий, необходимо обратиться в органы социальной защиты с предоставлением соответствующих документов, и при условии отсутствия задолженности по оплате за найм.

На совместном совещании по содержанию многоквартирного жилого дома <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. с участием ООО УК «Ангара», представителей войсковой части 7408, рассматривались вопросы соблюдение и поддержание установленного температурного режима в жилых помещениях ; соблюдения поддержания давления и температуры горячей воды, и было принято решение провести совместное обследование системы ГВС, теплового пункта жилого дома и поддержание температурного режима квартир с привлечением специалистов АО «Теплоэнерго» до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д....).

По обращению ФИО2 проводилась контрольная проверка системы теплопотребления жилого дома <адрес> с участием представителей АО «Теплоэнерго», ООО УК «Ангара» и представителей войсковой части 7408, что подтверждается актом № ... от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д....).

Из данного акта следует, что проводилась проверка системы ГВС, состояния тепловой сети и системы теплоснабжения, а также замерялась температура воздуха в квартирах : № ... жилого дома. Температура в помещениях соответствовала нормативу. Во всех выше перечисленных квартирах, кроме № ..., установлены деревянные окна, через которые происходит инфильтрация наружного воздуха. Предлагается провести качественное утепление оконных проемов. ( л.д....).

В акте обследования квартиры № ... от ДД.ММ.ГГГГ. имеется подпись представителя войсковой части 7408 ФИО11 ( л.д. ...).

Письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ. был передан ФИО8 в отдел делопроизводства и режима управления округа, где был зарегистрирован в системе автоматизированного документооборота - СЭД Росгвардии, внесение изменений в который невозможно, за № ..., для отправления заявителю на адрес его электронной почты, указанный в обращении, что подтверждается скриншотом системы электронного документооборота, где зафиксирован ход рассмотрения обращения и фактическое исполнение задачи и направление ответа на обращение ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д....).

Таким образом, согласно скриншоту СЭД данный ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ., однако по техническим причинам ( автоматическая отправка ответов на обращения не была подключена и настроена должным образом - письмо УДиР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ. № ...) не был доставлен. Повторно указанный ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. с электронного адреса системы электронного документооборота СЭД Росгвардии. ( л.д. ... 2).

Вышеуказанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что она с ... года работает инженером 2 категории в АО «Теплоэнерго», в её должностные обязанности входит обследование жилых домов на предмет качества потребления тепловой энергии, проверяет работы по подготовке к отопительному сезону. В связи с жалобой на некачественное оказание услуг по ГВС и теплоснабжению в жилом доме по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. была организована проверка. В ходе проверки были замерены параметры в тепловом узле, они соответствуют нормативу. А также были обследованы несколько квартир на предмет температурного режима (отопления), от которых поступали жалобы в УК «Ангара». Температура воздуха в квартирах в основном была выше 20 градусов, и только в одной было 19,9 градусов. Температура соответствовала нормативу. В тепловом узле замерялась температура, давление для циркуляции воды в жилом доме было в норме. В ходе проверки было выявлено, что практически в каждой квартире установлены деревянные окна, которые пропускают с улицы воздух. Обязанность жильцов в данном случае либо заменить, либо утеплить окна. В ходе проверки нарушений по теплоснабжению и водоснабжению выявлено не было. При проведении контрольной проверки присутствовал мастер УК «Ангара» ФИО13, были еще 1 или 2 человека в гражданской форме одежды, они не представлялись, возможно это были представители воинской части.

Свидетель ФИО8 показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ. ему как старшему офицеру отделения квартирно-эксплуатационного обеспечения квартирно-эксплуатационного отдела тыла управления округа заместителем командующего по тылу ФИО4 была поставлена задача - подготовить ответ по обращению ФИО2, объяснена суть обращения. Он обратился в войсковую часть 7408, как балансодержателю жилого дома, по вопросу проведения проверки состояния теплового режима в доме совместно с представителями УК «Ангара» и АО «Теплоэнерго». ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт контрольной проверки. Туда выезжал также представитель войсковой части прапорщик ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. он подготовил ответ на обращение ФИО2 за подписью врио заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальник тыла ФИО3 ( исполнял обязанности за ФИО4), и передал ответ в отдел делопроизводства и режима для его регистрации и дальнейшей отправки. Если обращение поступило по электронной почте, то ответ направляется на адрес электронной почты заявителя. Дальнейшее движение ответа он не отслеживал.

Свидетель ФИО11 показал суду, что проходит службу в войсковой части прапорщиком, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника котельной. В ДД.ММ.ГГГГ. он совместно с ФИО14 направлялся на обследование жилого дома по адресу <адрес> на предмет теплоснабжения и температурного режима в квартирах. При проведении обследования присутствовали представитель УК «Ангара» и АО «Теплоэнерго». Они с помощью термометров выборочно заходили в квартиры и замеряли температуру воздуха. Нарушений температурного режима выявлено не было.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что с ... года она работает начальником архивной службы отдела делопроизводства и режима управления Приволжского округа ВНГ РФ. ДД.ММ.ГГГГ в книге учета обращений граждан она зарегистрировала обращение ФИО2, поступившее посредством СЭД из Федеральной службы ВНГ РФ. ДД.ММ.ГГГГ. исполнитель ФИО8 принес подготовленный письменный ответ на обращение ФИО2 Она зарегистрировала ответ в книге учета обращений ( предложений, заявлений или жалоб) граждан за № ..., указав дату ДД.ММ.ГГГГ. Данный ответ на обращение она направляла через систему СЭД ( Сервис электронного документооборота) на адрес электронной почты заявителя ФИО2 Полагала, что ответ заявителю ушел, проверить это возможности не было. В дальнейшем из Росгвардии поступил документ о том, что необходимо продублировать все ответы на обращения граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она продублировала все ответы, в том числе и на обращение ФИО2 Ответ на обращение ФИО2 продублирован ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца о признании действий ответчика войсковой части 7408, выраженные в передаче истцу, принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>) без соответствующей регулировки оконных проемов и качественного утепления оконных проемов в данном жилом помещении, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.296 ч.1 ГК РФ

1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст.61 Жилищного кодекса РФ

1.Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.65 Жилищного кодекса РФ

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст.161 ч.2 п.2.3 Жилищного кодекса РФ

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из материалов дела следует, что по предварительному договору социального найма жилого помещения № ... от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между войсковой частью 7408 («Наймодатель»), ФИО2 ( «Наниматель») и ООО УК «Ангара» ( «Управляющая компания) наниматель ФИО2. принял от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт. ( л.д.... 1).

Из содержания и условий предварительного договора социального найма жилого помещения № ... от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что наниматель ФИО2. обязан соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: замена оконных и дверных приборов ( п.5 подп. «а», «б», «в», «г», «е» договора).

Управляющая компания обязана : рассматривать предложения, заявления и жалобы нанимателя, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки. ( п.7 подп.4). ( л.д. ...).

Согласно п.11 подп.5 Управляющая компания имеет право : по согласованию с нанимателем и наймодателем производить осмотры технического состояния инженерного оборудования в помещении нанимателя, поставив последнего в известность о дате и времени осмотра. ( л.д. ...).

В силу ст.56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения Гражданского процессуального кодекса РФ - ст.9 ГПК РФ, ст.12 ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств того, что войсковая часть 7408, передала ФИО2 в ... году жилое помещение по адресу : <адрес> без соответствующей регулировки оконных проемов и качественного утепления оконных проемов, истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено. Проживая в жилом помещении на протяжении более 9 лет, ФИО2. никаких жалоб и заявлений по данному факту не предъявлял.

Доводы ФИО2 о незаконности действий войсковой части 7408 в несообщении истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ. комиссионного обследования жилого помещения, о проведении рабочих встреч совместно с ООО УК «Ангара», АО «Теплоэнерго» и ГЖИ по вопросу качества предоставляемых услуг по теплоснабжению, суд находит несостоятельными, поскольку выполнение данных функций не относится к компетенции войсковой части 7408.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц ФИО4, ФИО3, ответчиков командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», войсковой части 7408, незаконных действий, выразившихся : в направлении ответа на обращение по истечении срока, установленного частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ, неосуществлении контроля за дачей ответа в установленный законом срок, в невнесение в текст письменного ответа ссылок на нормативно-правовые акты, что данный ответ направляется на коллективное обращение, в отсутствие контроля должностных лиц войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ. комиссионного обследования жилого помещения, по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры, в несообщении истцу о проведении комиссионного обследования, в недоведении информации о проведении рабочих встреч совместно с УК «Ангара» и АО «Теплоэнерго», в невнесении в акт от ДД.ММ.ГГГГ. письменных сведений о представителях войсковой части 7408, которые бы повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов истца.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями, прав и свобод истца в данном случае отсутствует.

Также суд считает, что нарушение должностными лицами органов военного управления рассмотрения обращения истца, не доказано, доказательств, свидетельствующих о том, что обращение ФИО2 не было рассмотрено в предусмотренный законом срок, в материалах дела не имеется.

Частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ установлен срок рассмотрения обращения, который по общему правилу составляет 30 дней со дня регистрации.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтвержден факт рассмотрения обращения ФИО2, поступившего в ФГКУ «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ., в предусмотренный указанной нормой срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение ФИО2 было рассмотрено своевременно и подписано в установленный законом месячный срок, задержка в направлении ответа не могла повлиять на права истца.

Обращение ФИО2 было рассмотрено, по результатам рассмотрения обращения проведена проверка по изложенным в нем доводам, истцу дан ответ с разъяснениями по поставленным в обращении вопросам. Несогласие истца с содержанием ответа само по себе не свидетельствует о наличии незаконных действий со стороны ответчиков по разрешению обращения. Обращение рассмотрено по существу и заявителю направлен мотивированный ответ. Истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов,факт нарушения прав и законных интересов истца отсутствует.

Требования истца о взыскании с ответчика ФГКУ «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку незаконности каких-либо действий ответчика, повлекших за собой нарушение прав истца, в рамках настоящего дела не установлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 к врио заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО3, врид заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО4, командующему Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», войсковой части 7408 о признании действий должностных лиц, органов, связанных с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ., выраженных в направлении исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ; в отсутствии должностного контроля в отношении заместителя командующего Приволжским округом ВНГ РФ по тылу - начальника тыла ФИО3, который направил письменный ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ; в не внесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ. № ... на обращение истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ...: достоверных письменных сведений; правового обоснования, ссылок на нормативные правовые акты с письменным содержанием данных нормативно правовых актов, послуживших основанием для принятия решения по данному обращению истца; не внесении в текст письменного ответа за исх. от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... на обращение истца за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... письменного указания, что данный ответ направляется на коллективное письмо; в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации; в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования в составе с представителями: войсковой части 7408, ООО УК Ангара и АО «Теплоэнерго», принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе в не сообщении предварительно (заранее), а истцу о предстоящем обследовании данного жилого помещения до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; в не сообщении административному истцу о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут обследования, принадлежащего ему жилого помещения (<адрес>), в том числе в не сообщении предварительно (заранее) истцу о предстоящем обследовании данного жилого помещения до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ; в не доведении истцу письменной информации о проведении рабочих встреч неоднократно совместно с УК ООО «Ангара», АО «Теплоэнерго» и государственной жилищной инспекцией Нижегородской области по вопросу повышения температуры, по вопросу повышения качества предоставляемых услуг в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>; в не внесении в Акт от ДД.ММ.ГГГГ «Контрольной проверки теплопотребления» письменных сведений о наименовании представителя войсковой части 7408, который входил в состав комиссии по обследованию ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, принадлежащего истцу (<адрес>); в отсутствии должностного контроля в отношении начальника штаба - заместителя начальника тыла Приволжского округа ВНГ РФ ФИО3, который направил письменный ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ... на электронный адрес истца «<данные изъяты>» после ДД.ММ.ГГГГ; выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении должностных лиц служб тыла войсковой части 7408 по созданию комиссии для проведения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ на сайт Администрации Президента Российской Федерации; выраженные в отсутствии должностного контроля в отношении представителя войсковой части 7408 по принятию решения выборочно обследовать соседние квартиры жилого дома по <адрес> на предмет соответствия температурного режима с проведением инструментального измерения в присутствии квартиросъёмщиков в период с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к врио заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО3, врид заместителя командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации по тылу - начальнику тыла ФИО4, командующему Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», войсковой части 7408, о признании действий должностных лиц, органов, связанных с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ., незаконными, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина