Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнесергинского городского поселения к З.Р.К. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась с иском к З.Р.К. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража, расположенного напротив <адрес>, за счет собственных средств.

В основание исковых требований указала, что на земельном участке напротив <адрес> в кадастровом квартале № расположен временный металлический гараж № владельцем которого является ответчик. Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение ими осуществляет орган местного самоуправления. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденными решением Думы Нижнесергинского городского поселения № 147 от 26.02.2009, земельный участок находится в территориальной зоне – зоне общего пользования. Кроме того, на земельный участок накладываются дополнительные обременения в виде водоохранной зоны рек и водоемов. Назначение зоны – установление специального режима хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заливания водных объектов и истощения вод, сохранения среды обитания биоресурсов и других объектов животного и растительного мира. По информации Нижне-Обского бассейнового водного управления размер водоохраной зоны р. Заставка установлен 50 м. В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, кроме специальных, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В связи с чрезвычайной ситуацией 20.07.2020 в г. Нижние Серги, обусловленной высоким уровнем воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, Серга в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), возникло подтопление <адрес> с расположенными на ней временными металлическими гаражами. Во исполнение п.п.5.9 п.5 раздела I Протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской области ФИО1 по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения от 31.07.2020 администрации рекомендовано подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления. Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о переносе (сносе) путем публикации объявления об освобождении земельных участков в газете «Новое время» от 04.08.2020, дополнительным размещением объявлений на самих гаражах. Прорабатывается комплекс инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по регулированию русла р. Заставка, который будет реализован в 2021-2022гг., где предусматривается выполнение комплексных инженерных взысканий. Реализация проекта затруднена размещением временных металлических гаражей. До настоящего времени З.Р.К. временный металлический гараж не перенес.

В судебное заседание представитель истца администрации Нижнесергинского городского поселения не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Р.Е.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что гараж на земельном участке стоит законно, для ответчика является единственным место для хранения вещей и транспорта. Кроме того, водоохранная зона на указанном земельном участке, согласно сведениям Росреестра не выделена, согласно публичной кадастровой карте гараж находится на разграниченном земельном участке с кадастровым номером №, а не в зоне общего пользования.

Третье лицо, на заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Одним из предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6 Устава Нижнесергинского городского поселения Нижнесергинского муниципального района Свердловской области, принятого Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 08.12.2005 №5, к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения ФИО2 № 223 от 20.07.2020 на территории Нижнесергинского городского поселения в связи с прохождением опасного метеорологического явления, сопровождающегося сильным ветром, обильными осадками, подъемом уровня воды в реках в г. Нижние Серги, последующими авариями на коммунальных сетях с долговременным перерывом электро-, газо-, водоснабжения основных потребителей и населения с 20.07.2020 введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 5.9 раздела 5 протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской области ФИО1 от 04.08.2020 № 16-ЕК по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения 31.07.2020, администрации Нижнесергинского городского поселения рекомендовано подготовить площадку под размещение гаражей, построек и сооружений, оказавшихся в зоне подтопления на территории Нижнесергинского городского поселения, а также организовать работы по их переносу в срок до 26.08.2020.

В выпуске №30 газеты «Новое время» от 04.08.2020 на стр. 2 было опубликовано уведомление администрации Нижнесергинского городского поселения, что в соответствии с представлением прокуратуры Нижнесергинского района от 25.07.2020 № 11-20в-2020 в срок до 07.08.2020 владельцам временных металлических гаражей по ул. Жукова необходимо освободить земельные участки, занятые временными металлическими гаражами.

В судебном заседании установлено, что 24.12.1997 между администрацией Нижнесергинского района и З.Р.К. на основании постановления главы администрации района №529 от 06.10.1997 заключен договор аренды земельного участка по <адрес>, площадью 20 кв.м. для установки гаража № на срок 3 года (л.д. 28). Срок действия договора истек, договор аренды не продлялся, новый договор аренды не заключался.

Администрацией Нижнесергинского городского поселения владелец гаража уведомлен о расторжении договора аренды, и об освобождении земельного участка от временного металлического гаража в связи с попаданием временных металлических гаражей в зону подтопления (л.д. 31). Указанное уведомление Администрации получено ответчиком 11.02.2021, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении (л.д. 32).

Согласно акту проверки от 10.09.2020, напротив <адрес> на земельном участке расположен временный гараж с металлическими воротами № (л.д. 25).

Регистрация права собственности на гараж подтверждена регистрационным удостоверением от 22.12.1997 №, выданным муниципальным предприятием «Бюро технической инвентаризации» г. Нижние Серги, Свердловской области (л.д. 27). Факт расположения гаража зафиксирован в фототаблице (л.д. 26).

Представителем ответчика подтвержден тот факт, что ответчик З.Р.К. является собственником указанного гаража, расположенного напротив <адрес>

Доказательств наличия надлежащим образом оформленных земельных правоотношений, то есть подтверждающих предоставление ответчику земельного участка напротив <адрес> под размещение временного гаража, суду не представлено.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденной Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 26.02.2009 №147, земельные участки в кадастровом квартале № в г. Нижние Серги по <адрес> напротив <адрес> относятся к землям населенных пунктов и находятся в зоне общего пользования. Кроме того, на земельный участок накладываются дополнительные обременения как прибрежная защитная полоса, зона санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения, III зона округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод, водоохранная зона рек и водоемов (л.д.14-16).

По сведениям отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления размер водоохранной зоны реки Заставка составляет 50 м. (л.д.19, 20).

Сведения о каких-либо зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в г. Нижние Серги по <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок напротив <адрес> в г. Нижние Серги Свердловской области З.Р.К. под установку временного гаража не предоставлялся, действующего в настоящее время договора аренды земельного участка не имеется, ответчик в настоящее время занимает спорный земельный участок без наличия к тому правовых оснований, чем нарушает права администрации Нижнесергинского городского поселения на распоряжение земельным участком, реализации комплекса инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по регулированию русла р. Заставка Нижнесергинского городского поселения.

На основании вышеизложенного, учитывая, что временный металлический гараж №, находящийся на земельном участке в водоохраной зоне, ответчиком до настоящего времени не демонтирован, доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для размещения временного гаража на земельном участке не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Нижнесергинского городского поселения к З.Р.К. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража, подлежат удовлетворению. На ответчика З.Р.К. подлежит возложению обязанность освободить от временного гаража № земельный участок напротив <адрес> в г. Нижние Серги, занимаемый им фактически самовольно.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания указанной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенной на него судом обязанности, суд считает реальным и достаточным установить срок исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С ответчика З.Р.К. в доход местного бюджета в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.103,233-235, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нижнесергинского городского поселения к З.Р.К. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража удовлетворить.

Обязать З.Р.К., освободить земельный участок по адресу: <адрес> от временного металлического гаража №, за счет собственных средств, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с З.Р.К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись) А.Г. Николаев

Копия верна. Судья