Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахновой Нины Николаевны к СНТ «Нанжуль-11» об обязании подключить к электроснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Вахнова Н.Н. обратилась в суд с указанным выше иском к СНТ «Нанжуль -11». Требования мотивированы тем, что Вахнова Н.Н. является собственником земельного участка №, общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Является членом СНТ «Нанжуль -11» она с 2018 года исправно оплачивает членские взносы, имеет право пользоваться инфраструктурой товарищества. Несмотря на это, принадлежащий Вахновой Н.Н. земельный участок до настоящего времени не подключен к электроэнергии.

Вахнова Н.Н. на протяжении трех лет обращалась к председателю товарищества по вопросу электроснабжения спорного земельного участка, в апреле 2021 года обратилась в ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» с целью осуществления технологического присоединения, однако получила отказ с рекомендацией обратиться к ответчику.

Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени для электроснабжения ничего не сделано, председатель СНТ «Нанжуль – 11» под разными предлогами уклоняется от решения данного вопроса. В этой связи, Вахнова Н.Н. считает действия ответчика, препятствующие ей пользоваться электросетями, незаконными, нарушающими ее права и законные интересы как члена товарищества, так как она не имеет возможности строиться, обогреваться, использовать в полной мере и по назначению принадлежащий ей земельный участок. В случае обращения в СНТ лица, участок которого находится на территории товарищества, и не подключен к электрическим сетям, СНТ обязано направить в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение.

На основании изложенного, Вахнова Н.Н. просит суд обязать СНТ «Нанжуль -11» осуществить подключение принадлежащего ей земельного участка № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> к электрическим сетям СНТ «Нанжуль -11» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с СНТ «Нанжуль -11» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Вахнова Н.Н. и ее представитель - Ульянова Р.В. (полномочия проверены) заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснили, что со стороны председателя СНТ имеет место бездействие по принятию мер к исполнению технологических условий, выданных товариществу для исполнения договора на технологическое присоединение. За исключением обращений в сетевую организацию за продлением сроков действия технических условий и продления сроков на их исполнение, председателем правления не проводятся собрания членов СНТ с целью разрешения вопроса по сбору денежных средств на установку электросетевого хозяйства СНТ.

Ответчик СНТ «Нанжуль-11», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило.

Ходатайство председателя СНТ – Джафарова П.И. об отложении слушания по делу судом оставлено без удовлетворения, поскольку последним не представлено доказательств отсутствия последнего на территории г.Красноярска и Красноярского края в связи с выездом в Республику Азербайджан, а также отсутствия возможности обеспечить участие в суде иного представителя товарищества с надлежаще оформленными полномочиями.

Ранее, в ходе судебного разбирательства по делу представитель ответчика – председатель СНТ «Нанжуль-11» Джафаров П.И. (полномочия проверены) исковые требования Вахновой Н.Н. не признал, суду пояснил, что между ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и СНТ «Нанжуль -11» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.5267.18 от 27.06.2018 года для электроснабжения 93 дачных домов членов СНТ «Нанжуль -11», однако согласно техническим условиям к договору, необходимо за счет средств СНТ построить ТП до потребителей. Поскольку денежных средств на это нет, СНТ были поданы документы на получение гранда. Кроме того, с его стороны, как председателя правления принимаются меры к выполнению технических условий, однако со стороны членов СНТ мер к сбору денежных средств не предпринимается. В этой связи он (Джафаров П.И.) вынужден постоянно обращаться в сетевую организацию с заявлениями о продлении сроков, установленных для выполнения технических условий.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Россети Сибирь» - Селиванов А.А. (полномочия проверены) суду пояснил, что технологическое присоединение к электрическим сетям, согласно ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», осуществляется однократно, в порядке, установленном «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее - Правила). В связи с внесением изменений в действующее законодательство, в период разрешения спора Вахнова Н.Н. воспользовалась своим правом на заключение с сетевой организацией (ПАО «Россети Сибирь») на заключение прямого договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ей земельного участка. В настоящее время обязательства сетевой организации по заключенному с Вахнововй Н.Н. договору сетевой организацией исполнены, при поступлении в ПАО «Россети Сибирь» уведомления о выполнении Вахновой мероприятий по выполнению Техничнских условий договор будет исполнен. В этой связи, основания для возложение на СНТ «Нанжуль-11» обязанности по подключению земельного участка Вахновой Н.Н. к электрическим сетям отсутствуют, исковые требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При указанных обстоятельствах, суд, счел возможным, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Выслушав истца – Вахнову Н.Н. и её представителя – Ульянова Р.В., представителя третьего лица ПАО «Россети Сибирь» - Селиванова А.А., исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвяи, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила, Правила технологического присоединения).

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Пунктом 7 приведенных выше Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно п. 9 Правил, в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

в) место нахождения заявителя;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;

д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

е) заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств;

ж) заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

з) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);

з(1)) необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) настоящих Правил;

и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

к) планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;

л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

Перечень документов, прилагаемых к заявке на технологическое присоединение, приведен в пункте 10 Правил. К заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

д) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;

д(1)) в случае подачи заявки очно или почтой - заполненное согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком), с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора;

к) в случае технологического присоединения объекта по производству электрической энергии максимальной мощностью более 5 МВт или энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 50 МВт схема выдачи мощности или схема внешнего электроснабжения соответственно, разработанная заявителем и согласованная им с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с правилами разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе;

л) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или энергопринимающих устройств, принадлежащих кооперативу либо его членам, - заполненное всеми гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или собственниками, или иными законными владельцами гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, в отношении энергопринимающих устройств которых подается заявка, согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

В соответствии с п. 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли – продажи от 28.06.2017 года Вахнова Н.Н. является собственником земельного участка №, общей площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Вахнова Н.Н. с 2018 года является членом СНТ «Нанжуль – 11», оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода.

СНТ «Нанжуль -11» создано 11.08.2009 года, расположено по адресу (юридический адрес): г. Красноярск, ул. Профсоюзов, 39, председателем правления СНТ «Нанжуль – 11» является Джафаров П.И., согласно выписке ЕГРЮЛ от 11.06.2021 года.

Земельный участок №, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах СНТ «Нанжуль – 11», что сторонами не оспаривается.

18.03.2021 года Вахнова Н.Н. обратилась в филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» с заявлением о присоединении к электросетям, на которое 09.04.2021 года был дан ответ о том, что заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств необходимо подать через личный кабинет на официальном ресурсе сетевой организации, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года с приложением всех документов, перечисленных в п.10 Правил.

Также из материалов дела усматривается, что истица обращалась к председателю правления СНТ «Нанжуль – 11» Джафарову П.И. с претензией об осуществлении подключения принадлежащего ей земельного участка к электрическим сетям СНТ в течение 15 дней с момента получения претензии.

Вместе с тем, судом также установлено, что 27.06.2018 года между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и СНТ «Нанжуль – 11» в лице председателя правления Джафарова П.И. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.5267.18, в соответствии с которым сетевая организация обязалась осуществить технологические присоединение к электрическим сетям 93 дачных дома 92-х членов СНТ «Нанжуль – 11», расположенных по адресу: Красноярский край, Емельяновский р-н, СНТ «Нанжуль – 11» в границах кадастрового квартала 24:11:0290501, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 470 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей 0,4кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Земельный участок №, принадлежащий Вахновой Н.Н., также указан в регистрационном листе на проведение электросети.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня его заключения.

В соответствии с п.7 договора, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Согласно п.11 Технический условий, заявитель должен осуществить:

11.а На границе балансовой принадлежности электрических сетей обеспечить поддержание качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД РФ;

11.б Обеспечить установку приборов контроля качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД РФ.

11.в От проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) до РУ 0,4 кВ объектов заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Марку и сечение провода определить проектом.

11.г Установить щит учета электроэнергии.

11.д Ввод до щита учета выполнить кабелем или само несущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Требования по проектированию внешней схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87.

Требования по проектированию и установке устройств:

Релейной защиты; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в п.1 настоящих технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД РФ;

Противоаварийной и режимной автоматики, включая размещение устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления с диспетчерских центров в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно- диспетчерского управления: определить проектом.

Регулирования реактивной мощности: определить проектом необходимость установки устройств компенсации реактивной мощности для поддержания tg р в точках присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСКСибири» - «Красноярскэнерго» не выше 0,35.

Телемеханике, связи: определить проектом.

Учета электрической энергии: для осуществления расчетов за поставленную

электроэнергию в точке подключения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (на границе балансовой принадлежности) осуществить монтаж измерительного комплекса активно-реактивной энергии, соответствующего требованиям «Основных положений" функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), ПУЭ.

Мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиями НТД: определить проектом:

Требования к оформлению проекта электроснабжения: проект электроснабжения выполнить в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и органом федерального государственного энергетического надзора: согласовать проектную документацию со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок и получению разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию: соответствующую документацию предоставить в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

Дополнительные сведения:

Запрещается строительство и производство любых работ в охранных зонах электрических сетей, принадлежащих филиалу ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» без предварительного согласования;

Запрещается самовольное включение электроустановки, изменение схемы электроснабжения и увеличение нагрузки сверх разрешенной.

Указанная в настоящих технических условиях точка присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» на момент заключения договора о технологическом присоединении является условной и окончательно фиксируется в документах о технологическом присоединении (акт. технологическом присоединении), что не требует внесения изменений в данные технике условия для последующего осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Согласно п.12 срок действия настоящих технических условий составляет 3 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Дополнительным соглашением от 06.06.2019 года срок выполнения мероприятий по технологическом присоединению установлен сторонами – до 31.10.2019 года.

Дополнительным соглашением от 31.01.2020 года срок выполнения мероприятий по технологическом присоединению установлен сторонами – до 01.07.2020 года.

Также в материалы дела представлены заявления председателя правления СНТ «Нанжуль – 11» Джафарова П.И. от 06.07.2020 года и от 26.03.201 года в соответствии с которыми последний просил сетевую организацию продлить срок выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения сначала до 01.04.2021 года, а потом до 30.09.2021 года.

Дополнительным соглашением от 26.03.2021 года срок выполнения мероприятий по технологическом присоединению установлен сторонами – до 30.09.2021 года.

Дополнительным соглашением от 30.06.2021 года п.4 договора о технологическом присоединении изложен в новой редакции, согласно которой, срок действия технических условий составляет 5 лет с момента подписания дополнительного соглашения.

Согласно ответу ПАО «Россети Сибирь» от 25.12.2019 года на обращение председателя СНТ «Нанжуль-11» от 28.11.2019 года, исполнение мероприятий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения №20.2400.5267.18 от 27.06.2018 года, заключенного с СНТ «Нанжуль-11», постановлено в план приоритетных задач филиала, планируемый срок завершения мероприятий – 2 квартал 2020 года.

Согласно ответу ПАО «Россети Сибирь» на обращение от 10.06.2020 года, исполнение мероприятий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения №20.2400.5267.18 от 27.06.2018 года, заключенного с СНТ «Нанжуль-11», членом которого является истица, постановлено в план приоритетных задач филиала, планируемый срок завершения мероприятий – 3 квартал 2021 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что председатель СНТ «Нанжуль -11» Джафаров П.И. обращался в прокуратуру Емельяновского района г. Красноярска по поводу нарушения ПАО «МРСК Сибири» установленного порядка технологического присоединения электроустановок 93 дачных домов членов СНТ «Нанжуль -11», расположенных по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Нанжуль – 11», к.н. 24:11:0290501, обращение было перенаправлено в УФАС по Красноярскому краю.

Постановлением УФАС по Красноярскому краю от 02.09.2019 года №024/04/9.21-1218/2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири» по признакам нарушения ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении УФАС по Красноярскому краю от 28.02.2020 года №024/04/9.21-2693/2019 ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, в связи с неисполнением обязательств по технологическом присоединению объекта СНТ «Нанжуль – 11» к электрическим сетям в установленный срок в рамках договора №20.2400.5267.18.

28.11.2019 года, 21.05.2019 года, 23.12.2019 года председатель СНТ «Нанжуль – 11» Джафаров П.И. обращался в ПАО «МРСК Сибири» по поводу исполнения технических условий.

Согласно протоколу встречи по технологическому присоединению от 18.06.2021 года, составленному с участием начальника управления перспективного развития Синицына Е.Е., председателя СНТ Джафарова П.И., со стороны сетевой организации предусматривается строительство ЛЭП 10 кВ и установка КТП10/0,4 кВ (630 кВА) до границы земельного участка заявителя; со стороны СНТ «Нанжуль – 11» мероприятия по установке опор по территории СНТ не выполнены, рекомендовано обратиться в Министерство сельского хозяйства на получение гранда, принято решение выдать дополнительное соглашение о продлении технических условий, включить в план выполнение мероприятий со стороны сетевой организации по договору о технологическом присоединении на 2022 год.

Согласно технической документации по сдаче – приемке электромонтажных работ, 29.09.2021 года ПАО «Россети Сибирь» была завершена реконструкция КСТП №134-2-86 для технологического присоединения участков заявителей, расположенных по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Нанжуль – 11».

Разрешая заявленные Вахновой Н.Н. к СНТ «Нанжуль – 11» исковые требования, суд исходит из следующего.

Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества дли собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации», согласно которой граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользовании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письмен форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 поименованного закона).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 8 (5) Правил «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (в редакции, действующей на момент обращения Вахновой Н.Н. с заявкой в сетевую организацию) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, согласно Правилам, для осуществления технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, с использованием имущества общего пользования СНТ, последнее, действуя в интересах и по поручению члена СНТ, должно подать от своего имени заявку в сетевую организацию об осуществлении технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, после чего сетевая организация заключает договор технологического присоединения с конкретным членом СНТ, в интересах которого подана заявка.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что при обращении председателя СНТ «нанжуль – 11» в сетевую организацию за осуществлением технологического присоединения земельных участков членов товарищества к электрическим сетям, соответствующий договор был заключен непосредственно между ПАО Россети Сибирь» и СНТ «Нанжуль-11».

При этом судом установлено, что Вахнова Н.Н. не обращалась в СНТ «Нанжуль – 11» с просьбой подать заявку на технологическое присоединение принадлежащего ей земельного участка с использованием имущества общего пользования СНТ «Нанжуль – 11», материалы дела содержат лишь претензию от июня 2021 года, в которой истица просит СНТ подключить электроэнергию к ее участку.

При этом, пунктом 8 (5) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 года №1711, действующей с 29.10.2021 года, предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В этой связи, доводы истицы о том, что сетевая организация отказала ей в технологическом присоединении к электрическим сетям и рекомендовало обратиться в СНТ «Нанжуль – 11» суд признает не состоятельными, поскольку из ответа ПАО «Россети Сибирь» от 09.04.2021 года на заявку Вахновой Н.Н. данного утверждения не следует, а лишь указано на необходимость подачи заявки через личный кабинет на официальном ресурсе сетевой организации, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года с приложением всех документов, перечисленных в п.10 Правил (в редакции действовавшей на момент поступления обращения).

Таким образом, в силу установленного правового регулирования, с 29.10.2021 года подключение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может осуществляться через непосредственное обращение гражданина с заявлением в сетевую организацию, чем Вахнова Н.Н. и воспользовалась в период разрешения настоящего спора, что подтверждается представленным в материалы дела договором, заключенным между сетевой организацией и Вахновой Н.Н.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь указанными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что энергоснабжение объекта истца должно осуществляться в рамках договора энергоснабжения, заключенного между Вахновой Н.Н. и сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь».

Указанных в законе оснований для возложения на СНТ «Нанжуль -11», не являющейся энергоснабжающей организацией, обязанности осуществить подключение земельного участка Вахновой Н.Н. к электрическим сетям судом при рассмотрении дела не установлено, истцом доказательств наличия таких обстоятельств в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворении исковых требований Вахновой Н.Н. об обязании СНТ «Нанжуль – 11» осуществить подключение земельного участка №, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям СНТ «Нанжуль -11» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в том числе и взыскания с СНТ «Нанжуль -11» пользу Вахновой Н.Н. расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вахновой Нины Николаевны к СНТ «Нанжуль – 11» о возложении обязанности осуществить подключение земельного участка №, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям СНТ «Нанжуль -11» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2022 года.

Судья Хвалько О.П.