Гражданский кодекс часть 1

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Давиденко С.А., при секретаре судебного заседания Маслаке В.В., с участием истицы ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0015-01-2023-000031-22 (2-113/2023) по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания», Мамско-Чуйскому отделению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о признании недействительными и недействующими досудебных претензий, признании незаконными действий и понуждении к их совершению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области с выше названным исковым заявлением к ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», Мамско-Чуйскому отделению ООО «Иркутскэнергосбыт», в котором просит суд: признать недействительными и недействующими с момента направления потребителю услуг по энергоснабжению «Досудебную претензию с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ№ и «Досудебную претензию с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать ответчиков предоставить ответы на её заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные надлежащими должностными лицами от имени руководства Мамско-Чуйским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт»; признать незаконными действия ответчиков, выразившиеся в отказе потребителю услуг в ознакомлении с договором между ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Почта России» в <адрес> при оплате потребленной электроэнергии в местном почтовом отделении; обязать ответчиков предоставить для ознакомления договор оказания услуг между ООО «Иркутскэнергосбыт» и почтовым отделением АО «Почта России» в <адрес>.

Требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес> с 2011 года, она как потребитель оплачивает электроэнергию гарантирующему поставщику энергии ООО «Иркутскэнергосбыт», производящего расчет и прием платежей потребителей. Для этого ответчики предоставили потребителям свои фирменные бланки (квитанции) с образцом их заполнения и пояснением о том, что оплату можно производить «через отделения почты России».

ДД.ММ.ГГГГ она почтой получила «Досудебную претензию с требованием о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 3259,63 рублей и задолженности по пене 100,15 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к подписавшему «досудебную претензию» начальнику Мамско-Чуйского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО5, где с разъяснением норм закона перечислила все нарушения закона со стороны исполнителя в своих платежных квитанциях за каждый месяц с 2020 года и до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ на её заявление ответил и.о. начальника отделения ФИО3 со ссылкой на «цифровую подпись», который, по её мнению, потребителям <адрес> неизвестен, как и его отношение к Мамско- Чуйскому отделению ООО «Иркутскэнергосбыт».

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с заявлением к исполнителю услуг по энергообеспечению в районе, задав 12 вопросов по сути расчетов. ДД.ММ.ГГГГ на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ вновь ответил «и.о. начальника ФИО3». В его ответе было указано, что к нему прилагается «Акт сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в конверте не было никакого акта. С платежным документом за февраль 2023 года она получила «Досудебную повестку с требованием о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги» от 02.02. 2023 года №.

ДД.ММ.ГГГГ, по домашнему телефону её известили о наличии задолженности перед ООО «Ирутскэнергосбыт», которую она должна погасить. Полагая, что ответчики могут лишить её в доме энергии, ДД.ММ.ГГГГ на почте вынуждена была оплатить «претензию» в сумме 4115 рублей.

Также указала, что досудебные претензии по договору оказания услуг относятся к официальным документам и по своей структуре и форме должны соответствовать стандартам делопроизводства, они в обязательном порядке должны быть подписаны руководителем подразделения, причем подпись должна быть личной без ссылок на нее в цифровом варианте, доверенности регистрируются в соответствующем журнале, к претензии прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего ее должностного лица. Согласно действующему законодательству, в том числе Правилам предоставления коммунальных услуг любые выдаваемые исполнителем потребителю документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью, если это отражено в правоустанавливающих документах исполнителя.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям указанным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представители ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» и Мамско-Чуйского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт», будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и принимая во внимание, что участие сторон в судебном заседании в соответствии с ГПК РФ является их правом, а не обязанностью, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным суду доказательствам.

В письменном отзыве ответчик ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» исковые требования не признала в полном объеме, указав, что ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» является Гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории <адрес> в границах зоны деятельности (Постановление Правления службы по тарифам <адрес> от 17.12.2007г. №-П, Приказ службы по тарифам <адрес> от 29.12.2009г №-спр.).

<адрес><адрес>, собственником которого является ФИО1 подключен к электрической сети в зоне деятельности Ответчика, а также Ответчиком в отношении указанного адреса открыт бухгалтерский финансово-лицевой счет № №, отражающий начисления за потребленную электрическую энергию, а также ход исполнения Истцом обязательства по ее оплате. Домовладение по адресу - <адрес>, с ноября 2012 года оборудовано индивидуальным прибором учета типа № заводской номер № (далее ПУ). Расчет потребления электроэнергии производился на основании показаний ПУ.

Согласно подпункта «к (1)» пункта 33 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила 354), потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания в ресурсоснабжающую организацию.

При этом исполнитель имеет право и обязанность проверять достоверность передаваемых потребителем сведений, а потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое помещение.

<адрес>не редко использует свое право на передачу показаний прибора учета, кроме того, не допускает сотрудников гарантирующего поставщика (Ответчика) для проверки работоспособности и сверки показаний ПУ.

Так, в декабре 2022 года, в связи с отсутствием очередных контрольных показаний, Ответчик рассчитал потреблённую Истицей электроэнергию в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил 354, в соответствии с которым, при не предоставлении показаний потребителем, плата за коммунальную услугу рассчитывается по среднему объему начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и предоставил сведения о показаниях ПУ, тогда в соответствии с пунктом 60 Правил 354, размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Кроме того, в соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг.

В досудебной претензии направленной в адрес Истицы значилась сумма задолженности, рассчитанная в соответствии с перечисленными выше нормами - при отсутствии контрольных показаний ПУ. В дальнейшем сумма задолженности была скорректирована с учетом показаний ПУ предоставленных Истицей и оплачена Истицей в полном объеме. В соответствии с перечисленным ответчик полагает, что оснований для признания «Досудебных претензий» № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными и недействующими - нет.

Доводы Истца, о том, что Ответчик не представил ответов на ее обращения, противоречат действительности. Данное обстоятельство подтверждается пятью ответами на обращение потребителя от ДД.ММ.ГГГГ

По требованию Истицы о предоставлении для ознакомления Договора «о приеме платежей» заключенного между Ответчиком и АО «Почта России» сообщил, что отношения между потребителями электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика (Ответчика) регулируются Правилами 354, в частности в главе V Правил предусмотрен исчерпывающий перечень прав потребителей в сфере предоставления коммунальных услуг и требования о предоставлении внутренних документов не регламентировано вышеуказанной главой Правил. Кроме того, согласно «Стандарта раскрытия информации гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями» утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность Ответчика в предоставлении документов подобного рода также не предусмотрена.

Вместе с тем, в силу части 15 статьи 155 ЖК РФ, а также п. 63 Правил 354, предусмотрено исполнителю коммунальных услуг производить расчеты с нанимателями и собственниками, и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц. Ссылаясь на статьи 309, 540, 544 ГК РФ, статьи 153, 157 ЖК РФ, Постановление Правительства № от 06.05.2011г., просит суд в исковых требованиях ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт» отказать в полном объеме (л.д. 96-97).

Выслушав истца и его представителя, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 45, 46 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 ГПК РФ).

Согласно статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2).

Защита гражданских прав согласно статьи 12 ГК РФ осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 9 Закона Российской Федерации «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Как следует из содержания искового заявления, а также актов сверки по лицевому счету № № (л.д. 17, л.д. 105), ФИО1 осуществляет оплату потребляемой электроэнергии гарантирующему поставщику – ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», что свидетельствует о наличии договорных отношений.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», основным видом деятельности настоящего общества является торговля электроэнергией, дополнительными видами деятельности являются: ремонт электрического оборудования; распределение электроэнергии; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); забор, очистка и распределение воды; деятельность операторов по приему платежей физических лиц; деятельность платежных субагентов по приему платежей физических лиц, и пр. (л.д. 74-86).

Из Положения о Мамско-Чуйском отделении ООО «Иркутскэнергосбыт» следует, что указанное отделение является структурным подразделением ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», его целью является обеспечение сборов оплаты за электрическую энергию, повышение качества обслуживания клиентов Общества, снижение потерь энергии при её передаче до потребителей, в зону обслуживания входят <адрес> и <адрес> (л.д. 65-73).

Истцом представлены суду адресованные потребителю ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, л/с № №, Досудебные претензии с требованием о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 10) и от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 22), из текста которых следует, что ООО «Иркутскэнергосбыт» уведомляет, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность в размере 3259,63 рублей, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в размере 4115,42 рублей. В претензиях ответчик также разъяснил, что в соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Ответчик также уведомил, что согласно части 14 статьи 155 ЖК, лица несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги обязаны уплатить пени. Ответчик предложил ФИО1 оплатить образовавшуюся задолженность и сообщить об этом в территориальное подразделение ООО «Иркутскэнергосбыт» по адресу: <адрес>, помещение 4, указав телефон для справок.

Истица, полагая, что досудебные претензии по договору оказания услуг относятся к официальным документам, просила признать недействительными и недействующими с момента направления потребителю услуг по энергоснабжению «Досудебную претензию с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ№ и «Досудебную претензию с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Рассматривая данные требования, суд учитывает, что единственным правовым последствием невыполнения лицом предложения органа о добровольном погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги в исчисленном размере, является последующая реализация органом, направившим такое уведомление (претензию), права на обращение в суд.

Таким образом, досудебные претензии ООО «Иркутскэнергосбыт» с предложением о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, направленные потребителю услуг для его добровольной оплаты, не являются в данном случае актами, имеющим правовые последствия, так как не нарушают прав и интересов потребителя услуг, поэтому не могут выступать предметом самостоятельного судебного оспаривания. Возражения относительно наличия оснований для уплаты суммы задолженности и правильности определения её размера могут быть заявлены потребителем услуг при рассмотрении дела о взыскании задолженности за жилищно-куммунальные услуги, в случае подачи такого иска уполномоченным органом.

Соответственно требования о признании недействительными и недействующими с момента направления потребителю услуг по энергоснабжению Досудебных претензий удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования о понуждении ответчиков предоставить ответы на заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные надлежащими должностными лицами от имени руководства Мамско-Чуйским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт», суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица, как потребитель услуг по электроснабжению обратилась с заявлениями к начальнику Мамско-Чуйского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» (л.д. 11-13, л.д. 18).

На указанные заявления, в установленные законом сроки ФИО1 даны ответы исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16) и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21), подписанные цифровой подписью и.о. начальника отделения ФИО3

Согласно пункта 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи» усиленная квалифицированная электронная подпись - это подпись, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; которая позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ и обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. Такая подпись создается с использованием средств электронной подписи, ее ключ проверки указан в квалифицированном сертификате; для ее создания и проверки используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 указанного Федерального закона информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит запрета на использование квалифицированной электронной подписи при подписании документов, в том числе ответов на заявления граждан, довод истца о ненадлежащем оформлении в связи с подписанием уполномоченным должностным лицом электронной подписью, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд также учитывает, что ответы на заявления ФИО1 подписаны надлежащим должностным лицом – и.о. начальника Мамско-Чуйского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3, назначенным на данную должность приказом ООО «Иркутскэнергосбыт» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Оснований для признания незаконными действия ответчиков, выразившиеся в отказе ФИО1 в ознакомлении с договором между ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Почта России» в <адрес> при оплате потребленной электроэнергии в местном почтовом отделении, возложении обязанности предоставить для ознакомления договор оказания услуг между ООО «Иркутскэнергосбыт» и почтовым отделением АО «Почта России» в <адрес>, суд также не усматривает, поскольку истец стороной указанных договорных отношений не является, права и обязанности истца указанным соглашением не затрагиваются, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания», Мамско-Чуйскому отделению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о признании недействительными и недействующими досудебных претензий, признании незаконными действий и понуждении к их совершению – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года.

Судья С.А.Давиденко