Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Попова А.Е. и Поповой В.А. к ООО «Норд-Сервис» о признании факта предоставления управляющей организацией коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества и производстве перерасчета платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Е. и Попова В.А. обратились в суд с иском к ООО «Норд-Сервис» о признании факта предоставления управляющей организацией коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества, обязать ООО «Норд-Сервис» оказывать услуги надлежащего качества и произвести перерасчет платы за отопление.

В обоснование в заявлении указали, что они являются собственниками однокомнатной квартиры №**, расположенной в доме №** по . ООО «Норд-Сервис» в нарушение требований Постановления правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предоставляет коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Комиссией ООО «Норд-Сервис» 03.02.2011 были произведены замеры температуры в квартире и составлен соответствующий акт. Замеры показали несоответствие температуры в жилом помещении нормам, предусмотренным нормативу, установленному Постановлением Правительства N 307 от 23 мая 2006 – в квартире, которая является угловой, температура была +14,7 градусов (норма 20).

Ответственность по предоставлению услуг надлежащего качества в соответствии с п.п. 5, 9, 49 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, возложена на управляющую компанию.

Из средств массовой информации им (Поповым) стало известно, что установлен факт недотопа за отопительный сезон 2010-2011 годов со стороны ОАО «Т».

Просят суд признать факт предоставления управляющей организацией ООО «Норд-Сервис» коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества, обязать ответчика предоставлять коммунальную услугу отопление надлежащего качества и произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.09.2010 по 15.03.2011.

В судебном заседании истцы Попов А.Е. и Попова В.А. изменили исковые требования, просили признать деятельности ООО «Норд-Сервис» по предоставлению коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества и обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление.

Истец Попов А.Е. просил обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.01.2011 по 05.03.2011. Представил заявление о рассмотрении дела 19.04.2011 без его участия. Истец Попова В.А. просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.02.2011 по 05.03.2011. От требования об обязании ответчика предоставлять коммунальную услугу отопление надлежащего качества отказались в связи с тем, что была выбрана новая управляющая организация, которая с 01.05.2011 будет обслуживать их дом. От требования обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.09.2010 по 31.01.2011 отказались в связи с тем, что ответчик производит перерасчет платы за отопление за указанный период добровольно.

В обоснование пояснили, что температура в квартире стала соответствовать норме 05.03.2011. В ООО «Норд-Сервис» они обратились 01.02.2011 с заявлением в связи с тем, что температура в жилом помещении была ниже нормы. Однако ООО «Норд-Сервис» действий по предоставлению коммунальной услуги – отопления, надлежащего качества не предприняло, при этом они неоднократно сообщали в ООО «Норд-Сервис» и сообщали о том, что температура в квартире не повышается.

Представитель истцов Семибратова Н.А. поддержала измененные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что о предоставлении истцам коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества свидетельствует тот факт, что после обращения истцов ООО «Норд-Сервис» не предпринято действий по предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества. Кроме того, в период отопительного сезона 2010-2011 годов имел место недотоп, что подтверждается публикациями в средствах массовой информации, а также материалами проверки, проведенной прокуратурой г.Полярные Зори. Данные факты являются общеизвестными. ООО «Норд-Сервис», являясь управляющей организацией, не предпринимало мер, направленных на понуждение ресурсоснабжающей организации ОАО «Т» выполнять условия договора по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома, находящиеся в ведении ООО «Норд-Сервис», что также свидетельствует о том, что деятельность ООО «Норд-Сервис» по предоставлению коммунальной услуги - отопления, является ненадлежащей.

Представитель ответчика ООО «Норд-Сервис» Михальченко М.И. исковые требования по предоставлению коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества истцам не признала, требования о производстве перерасчета за коммунальную услугу признала частично за один день 03.02.2011, в который был составлен акт замера температуры. В обоснование пояснила, что ООО «Норд-Сервис» после обращения истцов были предприняты меры по устранению причин, по которым, предположительно, температура в квартире истцов была ниже нормы. ООО «С» 16.02.2011 была произведена замена вентиля на стояке отопления в подвале дома в подъезде, в котором проживают истцы. После проведения ремонтных работ со слов истцов им стало известно, что температура в квартире стала соответствовать норме, в связи с чем поворотный замер температуры в квартире истцов не производился. Обследования квартиры истцов в целях выявления причин, по которым температура воздуха в квартире истцов ниже нормы, не проводилось в связи с отсутствием времени и специалистов.

Выслушав истцов, представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает измененные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Жилищный кодекс Российской Федерации к полномочиям Правительства Российской Федерации относит установление Правил предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 г. N 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, от 29.07.2010 N 580), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 1).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в приложении N 1 определяют условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Управление многоквартирным домом №**, расположенным по , в соответствии со ст.162 ЖК РФ на основании договора от 26 декабря 2008 года осуществляется управляющей организацией – ООО «Норд-Сервис» (л.д.19-20, 71).

Согласно договору, управляющая организация по заданию собственников жилья в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При осуществлении своей деятельности управляющая организация ООО «Норд-Сервис» руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, которые разработаны на основе Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и в силу положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Вышеуказанными Правилами определено понятие исполнителя, которым является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в сфере регулирования отношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, в Правилах определило порядок изменения размера платы за отопление при снижении температуры воздуха в жилом помещении.

Качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град. C (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. C и ниже - +20 (+22) град. C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 град. C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

Согласно акта от 03.02.2011, комиссией ООО «Норд-Сервис» были произведены замеры температура в однокомнатной квартире №**, расположенной в доме №** по , принадлежащей на праве собственности истцам Попову А.Е. и Поповой В.А., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д.5-6).

Вышеуказанная квартира является угловой, что в судебном заседании стороны не отрицали, представитель ответчика данное обстоятельство признала.

При обследования квартиры истцов было выявлено отклонение температуры воздуха в помещении – в жилой комнате температура воздуха составила +14,7 градуса (норма +20) (л.д.8).

Поставку тепловой энергии управляющей организации ООО «Норд-Сервис» на основании договора от 26 декабря 2008 года осуществляет ОАО «Т» (л.д.70-76). Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям, являющимся приложением к вышеуказанному договору, точкой раздела эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ООО «Норд-Сервис» и ОАО «Т» являются вторые фланцы вводной запорной арматуры СП, СО, находящиеся в тепловых пунктах жилых домов г.Полярные Зори, обслуживание граничной запорной арматуры СП, СО осуществляется персоналом ОАО «Т» (л.д.75-76).

Согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям, являющимся приложением к вышеуказанному договору, точкой раздела эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ООО «Норд-Сервис» и ОАО «Т» являются вторые фланцы вводной запорной арматуры СП, СО, находящиеся в тепловых пунктах жилых домов г.Полярные Зори, обслуживание граничной запорной арматуры СП, СО осуществляется персоналом ОАО «Т» (л.д. 78).

Поскольку актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям, являющимся приложением к вышеуказанному договору, ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов тепловой сети за вторыми фланцами вводной запорной арматуры СП, СО, находящейся в тепловых пунктах жилых домов г.Полярные Зори, возложена на ООО «Норд-Сервис», ответственность за ненадлежащее предоставление коммунальной услуги – отопления, истцам несет управляющая организация ООО «Норд-Сервис».

При этом суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ресурсоснабжающей организации ОАО «Т», выразившимися в занижении температуры теплоносителя в период отопительного сезона 2010-2011 годов, и температуре воздуха в квартире истцов ниже установленной нормы, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что нарушение ОАО «Т» температурного графика по поставке тепловой энергии потребителям г.Полярные Зори привело к нарушению температурного режима в квартире истцов, что не оспаривается истцом.

Кроме того, из представленных истцом публикаций в средствах массовой информации и постановлений, предоставленных Прокуратурой г.Полярные Зори, следует, что подача температуры теплоносителя ресурсоснабжающей организации ОАО «Т» на многоквартирные жилые дома г.Полярные Зори производилась с нарушением температурного графика в период с 01.01.2010 по 31.01.2011, т.е. за пределами заявленных истцами сроков.

Также по указанным основаниям ООО «Норд-Сервис» производит перерасчет платы за отопление за период 2010 года, что стороны в судебном заседании признали.

Предоставление коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества управляющей организацией ООО «Норд-Сервис» по квартире №**, расположенной в доме №** по в период с 03.02.2011 по 05.03.2011 выражается в бездействии ответчика по выявлению и устранению причин, по которым коммунальная услуга – отопление, предоставлялась истцам ниже установленной нормы.

В соответствии с ч.7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Начисление платы за отопление за февраль-март 2011 года были произведены управляющей организацией ООО «Норд-Сервис» в полном объеме, перерасчет платы за отопление, указанный в счете-квитанции за март 2001 года, был произведен за период 2010 года на основании письма ОАО «Т», что представитель ответчика в судебном заседании признала.

Доводы представителя ответчика о том, что управляющей организацией были приняты меры по устранению причин, вызвавших оказание услуги – отопления, ненадлежащего качества, а именно произведена замена вентиля на стояке отопления в подвале первого подъезда вышеуказанного дома, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно акта приемки выполненных работ от 24.02.2011 и справки, представленной производителем работ, 16.02.2011 подрядной организацией ООО «С» была произведена замена вентилей на стояке отопления в подвале дома №** по , под квартирой №**.

Однако данный факт не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между произведенной заменой вентилей и наличием в квартире истцов температуры ниже установленной нормы, поскольку управляющей организацией ООО «Норд-Сервис» обследование квартиры истцов в целях выявления причин, по которым температура в жилом помещении не соответствовала норме, ответчиком не проводилось, после замены вентилей температурный режим в квартире истцов не проверялся, что представитель ответчика в судебном заседании признала.

Кроме того, из объяснений истцов следует, что после замены вентилей на стояке отопления температура теплоносителя в жилой комнате увеличилась, но незначительно, при этом температура воздуха в жилом помещении не соответствовала норме до 05.03.2011, когда температура наружного воздуха стала относительно выше, чем в зимний период.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств дела, на которых основаны заявленные требования или возражения, возложена на стороны.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что после проведения работ по замене вентиля температура воздуха в квартире истцов стала соответствовать норме, поскольку они не подтверждены доказательствами.

Кроме того, данные обстоятельства опровергаются объяснениями истцов, из которых следует, что после проведения ремонтных работ 16.02.2011 они обращались в управляющую организацию в связи с тем, что температура воздуха в квартире не соответствовала норме.

Кроме того, представитель ответчика признал в судебном заседании, что действий по выявлению причин, по которым температура в квартире истцов не соответствовала норме, не предпринималось – обследование квартиры и системы отопления жилого дома №** по в целях выявлении причин нарушения температурного режима в жилом помещении, принадлежащем истцам на праве собственности, не проводилось.

При данных обстоятельствах суд находит установленным и доказанным факт предоставления истцам Попову А.Е. и Поповой В.А. управляющей организацией ООО «Норд-Сервис» коммунальной услуги отопления в период с 03.02.2011 по 05.03.2011 ненадлежащего качества, в связи с чем требования истцов о производстве перерасчета за отопление за период с 03.02.2011 по 05.03.2011 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требования истца Попова А.Е. о производстве перерасчета за коммунальную услугу – отопление, за период с 01.01.2011 по 02.02.2011, и требования истца Поповой В.А. о производстве перерасчета за коммунальную услугу – отопление, за период с 01.02.2011 по 02.02.2011 удовлетворению не подлежат, поскольку факт нарушения температурного режима в квартире истцов в вышеуказанные периоды не подтверждается доказательствами.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Норд-Сервис» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова А.Е. и Поповой В.А. к ООО «Норд-Сервис» о признании факта предоставления управляющей организацией коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества и обязании произвести перерасчет платы за отопление удовлетворить частично.

Признать факт предоставления управляющей организации ООО «Норд-Сервис» коммунальной услуги – отопления, ненадлежащего качества Попову А.Е. и Поповой В.А., проживающим в квартире №**, расположенной в доме №** по , в период с 03.02.2011 по 05.03.2011.

Обязать ООО «Норд-Сервис» произвести Попову А.Е. и Поповой В.А., собственникам квартиры №**, расположенной в доме №** по , перерасчет за коммунальную услугу – отопление, за период с 03 февраля 2011 года по 05 марта 2011 года.

В остальной части заявленных требований Попову А.Е. и Поповой В.А. отказать.

Взыскать с ООО «Норд-Сервис» государственную пошлину в доход бюджета в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Ложкина