Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> области о признании права на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании права на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, возложении обязанности. Впоследствии исковое требования неоднократно изменял, в окончательном варианте просил признать за ним право на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, обязать <данные изъяты> внести его в реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, требование в части предоставления денежной выплаты не поддержал, так как они вытекают из требования о включении в реестр. В обоснование иска указал, что с 22 августа 1955 года по 18 октября 1956 года проходил военную службу в в/ч пп 61667 и принимал участие в борьбе с контрреволюцией в Республике Венгрия с 01 октября 1956 года по 24 апреля 1957 года.

24 апреля 1957 года был уволен из воинской части 61667.

14 июня 1996 года Притобольным РВК ВК Курганской области ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий серия В № <данные изъяты>

Указывает, что согласно Приложению к Федеральному закону «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в боевых действиях в Венгрии 1956 года, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Соответственно участники боевых действий в Венгрии 1956 года по социальным льготам приравнены к участникам Великой Отечественной войны. Лица, принимавшие участие в боевых действиях в Венгрии 1956 года находятся в разделе I названного Приложения вместе с участниками Великой Отечественной войны и имеют одинаковый объем предусмотренных указанным Законом льгот.

В соответствии со ст. 15 Закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (п.3).

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 N 120 (ред. от 14.06.2011) "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" уполномоченным органом по предоставлению гражданам мер социальной поддержки является Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

Данным постановлением утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны согласно приложению 1 к настоящему Постановлению и Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.

Указывает, что ему было отказано в предоставлении денежной выплаты на приобретение жилья в связи с тем, что он не подпадает под категорию лиц, имеющую права на льготы, так как, по мнению ответчика, правом на обеспечение жильем обладают лишь лица, участвовавшие в боевых действиях в 1941-1945 г.г.

Считает отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п.10 Порядка... основанием для отказа в предоставлении гражданину денежной выплаты является несоответствие гражданина категориям граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. Согласно п.1 настоящего Порядка этим кругом лиц являются инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны. Руководствуясь Приложением к закону «О ветеранах» разделом 1 и ст.2 закона «О ветеранах» законодатель приравнивает участников боевых действия в Венгрии 1956 года к участникам Великой Отечественной войны и предоставляет им предусмотренные ст. 15 закона «О ветеранах» меры социальной поддержки.

Указывает, что жилья в собственности не имеет. Распоряжением Администрации Глядянского сельского совета № № от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО6 иск не признал, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Ссылался на то, что информация из Администрации Глядянсколго сельсовета о нахождении на учете ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении именно как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов для внесения в общий реестр граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ответчику не поступала.

Представитель третьего лица Администрации Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ссылался на то, что истец, как ветеран боевых действий, вставший на учет после 1 января 2005 года будет обеспечен жильем в соответствии с жилищным законодательством, то есть в порядке общей очереди. Также ссылался на отсутствие возможности предоставления жилой площади Администрацией Глядянского сельсовета в связи с отсутствием муниципального жилья.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (ч.1).

В силу под. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой отечественной войны предоставляется ряд мер социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в порядке, установленном ст. 23.2 закона.

Согласно Приложению к Федеральному закону «О ветеранах» - Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, распространяется действие ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Лица, принимавшие участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, приравниваются к ветеранам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а, следовательно, имеют право на социальные льготы и гарантии, предусмотренные для ветеранов и участников Великой Отечественной войны.

В судебном заседании установлено, что истец имеет удостоверение ветерана-участника войны серия В № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что ФИО2 имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.8,44).

В то же время из материалов дела следует, что фактически он является участником боевых действий в Венгрии в период с 01 октября 1956 года по 24 апреля 1957 года.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой отдела военного комиссариата <адрес> по Притобольному и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № 83, ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с ч.1 ст. 23.2. Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч.2) (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ).

Исходя из буквального толкования закона для категории граждан, имеющей право на льготы, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», к которой относится и ФИО2, законодателем установлено одно требование – нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>8. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> (л.д.16).

Истец проживает в указанной квартире на основании договора найма, заключенного 17.09.2004 года между ФИО7 и ФИО2, копия указанного договора имеется в материалах дела.

Распоряжением Администрации Глядянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 19-р ФИО2, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.5).

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 N 120 (ред. от 14.06.2011) «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» уполномоченным органом по предоставлению гражданам мер социальной поддержки является Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

В соответствии с указанным порядком меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляются путем предоставления ветеранам и участникам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с реестром граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

16.12.2013 <данные изъяты> дан ответ на заявление ФИО2 о том, что Главное управление не имеет возможности предоставить ФИО2 единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, поскольку истец не включен в реестр.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца к <данные изъяты> о признании права на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, возложении обязанности в реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к <данные изъяты> о признании права на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на обеспечение жильем из средств федерального бюджета.

Возложить обязанность на <данные изъяты> внести ФИО2 в реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.В. Маргина