Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмидт В.П. к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, утверждении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шмидт В.П. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, утверждении границ земельного участка. В обоснование требований указано, что истица проживает в жилом АДРЕС общей площадью 60,2 кв. метра жилой площадью 33,6 кв. метра. Данный жилой дом является самовольной постройкой. Правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный под данным жилым домом не оформлялись. В настоящее время истица проживает в данном жилом доме, пользуется земельным участком в границах, которые сформированы в течение длительного времени. Шмидт В.П. обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность, но ей было отказано, так как не оформлено право собственности на жилой дом под этим земельным участком. В виду того, что данный жилой дом является самовольной постройкой истица не может оформить право собственности на дом, так как право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в собственности, безвозмездном пользовании которого находится земельный участок. Кроме того, в связи с тем, что у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, органы местного самоуправления не согласовывают с Шмидт В.П. границы данного земельного участка. Других собственников на данный земельный участок и жилой дом нет. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года. Действие данной нормы распространяется и на случаи, когда в фактическое пользование этого лица земельный участок перешел до 1 июля 1990 года. Границы и размеры земельного участка при этом определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (п.7 ст. 36 ЗК РФ). На основании изложенного в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, п. 7 ст. 36 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕСю 491 кв. метр за Шмидт В.П.. Утвердить границы данного земельного участка в соответствии с межевым планом. Признать право собственности за жилой дом общей площадью 60.2 кв. метра, жилой площадью 33,6 кв. метра расположенный по адресу АДРЕС за Шмидт В.П..

Истица Шмидт В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Болдырева Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация Копейского городского округа Ракелова А.В. с иском не согласна, суду пояснила, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу, АДРЕС является самовольной постройкой, в связи с чем право собственности на земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ признано быть не может. Истец не обращалась в администрацию города за предоставлением спорного земельного участка в собственность или аренду. Земля является муниципальной собственностью и распоряжаются ею органы местного самоуправления. Дом является самовольной постройкой, отсутствуют разрешение на строительство, нет заключения межведомственной комиссии о пригодности дома для проживания, в связи с этим право собственности на самовольную постройку не может быть признано. Кроме того, в иске указано, что истица обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, однако Шмидт В.П. обращалась с заявлением об установлении схемы расположения. Просит в иске отказать.

Третье лицо Шмидт И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она проживает в АДРЕС практически с рождения. По вопросу оформления документов пояснить ничего не может.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Шмидт В.П., представителя истца Болдыревой Н.Л., представителя ответчика администрации Копейского городского округа Ракеловой А.В., третьего лица Шмидт И.В., исследовав материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Шмидт В.П. является владельцем дома, расположенного по адресу АДРЕС без правоустанавливающих документов, что подтверждается справкой ОГУП «ОблЦТИ» от ДАТА (л.д.34).

На л.д.36 имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений НОМЕР от ДАТА, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС.

Согласно ответа Управления имуществом Администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР-пс от ДАТА земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС в аренду и собственность не предоставлялся (л.д.42).

На л.д.43 имеется заявление Шмидт В.П. о подготовке распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу г. Копейск, АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства.

В материалах дела имеется ответ администрации Копейского городского округа Челябинской области, адресованный Б.Н.Л., из которого следует, что рассмотрев обращение по доверенности от ДАТА за Шмидт В.П., направленное в администрацию Копейского городского округа Челябинской области, по вопросу «утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу г. Копейск, АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства» в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу г. Копейск, АДРЕС утвердить схему расположения данного земельного участка не предоставляется возможным (л.д.44).

На л.д.35 имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений НОМЕР от ДАТА, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС.

В материалах дела имеется технический паспорт на дом, расположенный по адресу АДРЕС, из которого следует, что дом построен в ДАТА году, общая площадь дома оставляет 60,2 кв. метра, разрешение на строительство не предъявлено, субъектом права без правоустанавливающих документов является Шмидт В.П. (л.д.45-52)

Вышеизложенные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку по смыслу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Доводы представителя истца о том, что в настоящее время истица обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о передаче ей земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС в аренду, являются юридически незначимыми обстоятельствами. Кроме того, истцом не представало доказательств обращения в администрацию Копейского городского округа с таким заявлением.

Свидетель Б.Л.Т. суду пояснила, что Шмидт В.П. знает как жительницу поселка, она проживалав АДРЕС. Свидетель видела как к данному дому в ДАТА годах пристраивали комнату. Свидетелю ничего неизвестно об оформлении земельного участка истицей.

Свидетель К.Г.Г. суду пояснила, что Шмидт В.П. знает с ДАТА как коллегу по работе, она проживает по АДРЕС. Дом они строили сами, она жила со свекром и свекровью. Свидетелю известно, что Шмидт возводили пристрой к дому. Свидетелю неизвестно имеются ли у Шмидт В.П. документы на дом и земельный участок по АДРЕС.

Показания данных свидетелей подтверждают факт проживания Шмидт В.П. в АДРЕС и не могут являться основанием для признания права собственности за истицей на спорный дом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует в иске Шмидт В.П. к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу АДРЕС отказать.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По смыслу пунктов 2, 3, 4 ст. 34 ЗК РФ лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (в том числе для ведения личного подсобного хозяйства), должно обратиться в исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка. В этом заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право. На основании данного заявления орган местного самоуправления выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровом карте территории.

Из этого следует, что право выбора земельного участка принадлежит не заявителю, а органу местного самоуправления, а потому претендовать на конкретный земельный участок заявитель не вправе, причем вне зависимости от того, выполнены в отношении этого участка кадастровые работы и осуществлен ли его кадатсровый учет.

Таким образом, возможность предоставления гражданину земельного участка (в том числе для ведения личного подсобного хозяйства) по его выбору действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221–ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалах дела имеется межевой план на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу АДРЕС,из которого следует, что площадь данного земельного участка составляет 491 кв. метр (л.д.10-19).

Ссылка истицы на применение положений п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основана на неправильном толковании норм материального права, поскольку по смыслу вышеуказанной статьи граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДАТА N 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, однако дом, расположенный по адресу АДРЕС является самовольной постройкой.

Судом не установлено, а истицей не доказано, что ранее Шмит В.П. земельный участок, расположенный по адресу г. Копейск, АДРЕС ни в собственность, ни в аренду не предоставлялся.

Истица просит утвердить границы земельного участка, расположенного по АДРЕСю 491 кв. метр и признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Поскольку Шмидт В.П. в иске о признании права собственности на дом, земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС отказано, то не подлежат удовлетворению требования об утверждении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст. 218, 222 ГК РФ, ст. 34, 36 ЗК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В иске Шмидт В.П. к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу АДРЕС, об утверждении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.Председательствующий подпись Т.Н. Китова