Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ) об обязании ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды начала трудовой деятельности с 01.09.1981 по 09.07.1982 и назначить страховую пенсию по старости с 19 ноября 2019.(л.д.11-12)

В обоснование иска указано, что в период с 06.12.1993 по настоящее время истица работает старшим кассиром в АКБ Кранбанк ЗАО. В сентябре 2018 из УПФРФ ей поступило официальное письмо со статусом «срочно, приглашение будущего пенсионера». По телефону ей сообщили, что у нее выработан стаж 37 лет и она выйдет на пенсию вовремя. В конце августа 2019 она пришла в УПФРФ написать заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стража, предусмотренного ст.ст.30,31,32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В назначении пенсии истцу было отказано. В льготный стаж не был включен период с 01.09.1981 года нахождения на профессиональном обучении от Управления торговли (Ивановское среднее профессиональное училище областного Управления торговли, группа контролеров-кассиров промтоваров) по 09.07.1982, где по распределению училища через 3 дня была зачислена в штат с 13.07.1982 в Ивгорхозмебельторг по специальности. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истца требования поддержала, по доводам, изложенным в иске и с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила обязать УПФРФ признать за истицей право на досрочную пенсию с 17.11.2019, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода обучения в профессиональном училище с 01.09.1981, выплате в пользу истцы 68619,10 руб. за период с 17.09.2019 по 16.03.2020.(л.д.70-72)

Представитель ответчика на иск возражал, по доводам, изложенным в возражениях (л.д.79), согласно которому ответчик с иском не согласен по следующим доводам. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в стаж при назначении пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются так же иные периоды, поименованные в ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено. Однако, если подготовка к профессиональной деятельности совмещалась с осуществлением в эти периоды работы, то время такой работы может быть учтено в стаж при условии, если студент учебного заведения зачислен в штат организации и обязательным подтверждением получения заработной платы за выполняемую работу. Впервые истица обратилась за назначением пенсии 27.02.2020. Решением УПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 назначена пенсия по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 16.03.2020. Размер страховой пенсии составил 17296,74 руб. Ранее с заявлением о назначении досрочной пенсии Истец не обращалась.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.(л.д.45,48)

Из приглашения будущему пенсионеру истец была приглашена в УПФРФ для оценки пенсионных прав застрахованных лиц.(л.д.19)

Из уведомления о предварительном приеме застрахованного лица следует, что дата предварительного приема ДД.ММ.ГГГГ, дата возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.В уведомлении указано когда необходимо обратиться за назначением пенсии и каков порядок обращения. (л.д.20)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о даче разъяснений, по какой причине не засчитывается в трудовой стаж учеба в профессиональном училище с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.21)

Из ответа УПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период прохождения производственной практики может быть засчитан в общий трудовой стаж при соблюдении условий пенсионного законодательства, если в трудовую книжку внесена запись о зачислении студента учебного заведения в штат организации и обязательном подтверждении получения заработной платы за выполняемую работу.(л.д.22)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФРФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом перерасчета льготного периода (37 лет стажа) с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.76)

Из ответа УПФРФ следует, что включение периодов обучения в страховой стаж не предусмотрено. В связи с чем правовых оснований для установления и выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.(л.д.77-78)

Из трудовой книжки истицы серия №№, дата заведения ДД.ММ.ГГГГ следует, что 01.09.1981 она зачислена учащейся в группу контролеров-кассиров пром.товаров Ивановского среднего профессионального училища областного Управления торговли. 09.07.1982 окончила училище с присвоением квалификации контролера-кассира промтоварных магазинов самообслуживания.(л.д.28)13.07.1982 принята на работу продавцом магазина № 9 Ивгорхозмебельторг.(л.д.29)

Из пояснений истицы следует, что при поступлении в училище им пояснили, что период обучения будет включен в трудовой стаж. Во время учебы они две недели учились и две недели проходили практику в организации, таким образом была организована учеба.

Согласно части 1 статьи11Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье12Закона № 400-ФЗ перечислены периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы, в указанном перечне отсутствует указание на возможность включения в трудовой стаж периодов прохождения производственной практики, перечень не подлежит расширительному толкованию.

Действительно, в период обучения истицы организация производственной практики регламентировалась «Положением о производственной практикеучащихсягородскихпрофессионально технических и технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население», утвержденным приказом Госпрофобразования СССР от 22.01.1975 года № 4.

При этом, документы, подтверждающие место и время прохождения практики, отсутствуют.

Согласно пункту 1.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, рабочие и служащие, поступающие на работу, были обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускался.

С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, отсутствие в трудовой книжке истца записей о работе за период с 01.09.1981 по 09.07.1982 свидетельствует о том, что истец до окончания училища непосредственно на работу не принималась. Производственная практика представляла собой процессобучения профессии, а не работу по профессии.

Согласно части 1 статьи11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье12 Закона №400-ФЗ перечислены периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы, в указанном перечне отсутствует указание на возможность включения в трудовой стаж периодов прохождения производственной практики, перечень не подлежит расширительному толкованию.

Обязательным условием включения тех или иных периодов в страховой стаж является уплата в эти периоды за работника страховых взносов на пенсионное страхование.

В разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 14.04.1965 года № 8/11 «О порядке зачёта в непрерывный стаж времени производственной работы и производственной практики студентов высших иучащихсясредних специальных учебных заведений» указано, что с момента зачисления студентов высших иучащихсясредних специальных учебных заведений в период производственной работы или производственной практики в качествеучеников, или на оплачиваемые рабочие места и должности на них распространяется общее трудовое законодательство.

Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 03.09.1966 года № 729 «О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране» (п. 10), Министерство высшего и среднего специального образования СССР было обязано с участием министерств и ведомств разработать и по согласованию с ВЦСПС, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством финансов СССР утвердить положения о производственной практике студентов высших иучащихся средних учебных заведений, обязательные для всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений и учебных заведений.

В исполнении данной обязанности Министерство высшего и среднего специального образования СССР, приказомот 03.11.1968 года № 805, утвердило Положение о производственной практикеучащихсясредних специальных учебных заведений.

В соответствии с пунктами 33-34 названного Положения, научащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работыучащихсяна оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системойобучения.

Таким образом, в силу названного Положения, в страховой стаж включаются периоды производственной практики при условии зачисленияучащегосяна рабочие места или другие оплачиваемые должности.

Доказательства, подтверждающие зачисление истца на рабочее место в указанные ею периоды прохождения производственной практики, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктами IV.4., IV.5. Приказа Госпрофобра СССР от 22.01.1975 года № 4 «Об утверждении «Положения о производственной практикеучащихсягородскихпрофессионально-технических и технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи,торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население»учащимсяв период прохождения производственной практики могло начисляться денежное вознаграждение за выполненные ими работы, которое переводилось на текущий счет училища. Выплатаучащимсяденежного вознаграждения за выполненные ими работы в период производственногообученияи производственной практики производилась училищем в порядке, установленном действующим законодательством.

Вместе с тем, документов, свидетельствующих о том, что в период производственной практики истцу выплачивалась заработная плата, ею не представлено.

С учетом изложенного, в отсутствие достаточных доказательств факта работы истца в указанные ею периоды, доказательств выплаты ей именно заработной платы и взносов на пенсионное страхование, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Доводы истца, что ею с момента поступления в учебное заведение оплачивались профсоюзные взносы, не свидетельствует с достоверностью о том, что истицей производилась оплата членских взносов с заработной платы, а не стипендии.

В соответствии с п.1.2. ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ следует, что лицам, имеющим стаж не менее 42 лет и 37 лет (соответственно мужчинам и женщинам), страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)

Согласно ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего закона, а так же периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время обучения в этот стаж не засчитывается.

При таком положении требования истицы о признании за ней права на досрочную пенсию с 17.11.2019 и выплате недоплаченной пенсии за период с 17.09.2019 по 16.03.2020 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора судом отклоняется, поскольку истица обращалась УПФРФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорного периода, однако в удовлетворении ее заявления было отказано. В связи с чем, суд считает, что заявительный порядок разрешения спора истцом соблюден. При этом документы, необходимые для рассмотрения данного вопроса и оценки пенсионных прав заявителя у Пенсионного фонда имелись.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст изготовлен 26 июня 2020 года