Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1143\14 по иску Администрации Клинского муниципального района к ФИО1 о взыскании денежных средств,

Установил:

Администрация Клинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере /сумма/ по договору № от /дата/ о предоставлении субсидии на реализацию бизнас-плана «Организация досуга для детей дошкольного возраста», ссылаясь на то, что на основании заключенного договора истцом была предоставлена ответчику, который являлся индивидуальным предпринимателем, субсидия на выполнение мероприятий муниципальной программы на сумму /сумма/, в том числе: за счет средств федерального бюджета- /сумма/, из средств бюджета Московской области - /сумма/, из средств бюджета Клинского муниципального района - /сумма/.

В ходе проведения Контрольно-счетной палатой Московской области проверочных мероприятий по исполнению условий договора № от /дата/ о предоставлении субсидий в рамках вышеуказанной программы установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены условия договора.

Согласно п.2.2.3 договора ответчик обязался обеспечить в /дата/: - создание /количество/ новых рабочих мест; - выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) /сумма/; - среднюю заработную плату работников /сумма/.

Представленная ответчиком в соответствии с п.2.2.4 информация о выполнении обязательств содержит данные о том, что обязательства, предусмотренные п.2.2.3 договора выполнены в полном объеме, а именно: выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг - /сумма/, среднесписочное количество сотрудников по состоянию на /дата/- /количество/ человек. Аналогичная информация предоставлена ФИО1 по форме № в соответствии с п.2.2.5 договора.

Однако в отношении ответчика выявлено несоответствие показателей отчетности, так как согласно информации, предоставленной в ИФНС России по г.Клин Московской области от /дата/ №, выручка за /дата/ составила /сумма/, количество работников, по которым сданы формы 2-НДФЛ - /количество/ человек.

Истец указал, что в результате неправомерных действий ответчика бюджетам различных уровней нанесен ущерб в размере /сумма/, подлежащий возврату.

В связи с чем Администрацией Клинского муниципального района в адрес ответчика было направлено требование от /дата/ № о возврате денежных средств.

Однако денежные средства в размере /сумма/ ответчиком не возвращены, в связи с чем Администрация Клинского муниципального района первоначально обратилась в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от /дата/ по делу № производство по делу прекращено, поскольку было установлено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя /дата/, о чем содержится запись в ЕГРИП.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве иск не признал, указав на ненадлежащее исполнение истцом встречный обязательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Администрации Клинского муниципального района, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что /дата/ между Администрация Клинского муниципального района и ИП ФИО1 заключен договор № на выполнение мероприятий целевой программы Клинского муниципального района «Целевая программа развития предпринимательства в Клинском муниципальном районе на 2010-2012 года» о предоставлении субсидии на реализацию бизнес-плана «Организация досуга для детей дошкольного возраста».

На основании заключенного договора ответчику ФИО1 Администрацией Клинского муниципального района была предоставлена субсидия на выполнение мероприятий муниципальной программы на сумму /сумма/, в том числе: за счет средств федерального бюджета - /сумма/, из средств бюджета Московской области - /сумма/, и из средств бюджета Клинского муниципального района - /сумма/. ( л.д.8-12).

В соответствии с п.2.1.1 договора ответчик обязался обеспечить реализацию бизнес-плана, предоставленного на конкурс при условии долевого финансирования мероприятий в размере /%/ средств Получателя.

На основании п.2.2.3 договора ответчик обязался обеспечить в /дата/:

создание /количество/ новых рабочих мест;

выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) /сумма/;

среднюю заработную плату работников /сумма/.

Пунктом 2.2.4 договора ответчик обязался представить Администрации до /дата/ информацию о выполнении обязательств в соответствии с п.2.2.3 согласно приложению № к договору, а п.2.2.5- предоставить Администрации до /дата/ информацию о деятельности Получателя по формам отчетности.

Согласно п.5.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения п.2.2.1-2.2.5 настоящего договора получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованию Администрации возвратить полученный грант (субсидию) в бюджет Клинского муниципального района не позднее /дата/.

Представленная ответчиком в соответствии с п.2.2.4 договора информация содержит данные о выполнении договора в полном объеме обязательств по п.2.2.3 договора и следующих произведенных расходах: выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) /сумма/; средняя заработная плата работников /сумма/, количество работников на /дата/- /количество/ человек ( л.д.13).

В отношении ответчика выявлено несоответствие показателей отчетности, так как в соответствии с информацией, предоставленной ИФНС России по г.Клин Московской области, выручка за /дата/ составила /сумма/, а количество работников, по которым сданы формы 2-НДФЛ - /количество/ человек, что подтверждается актом по результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Московской области от /дата/, а также сообщением ИФНС России по г.Клин от /дата/ №.

Таким образом, имеет место невыполнение ответчиком обязательств по договору, предусмотренных п.2.2.3 договора.

Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п.1 ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров ( за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно п.3 ст.78 Бюджетного кодекса РФ муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц ( за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района Московской области от /дата/ № «Об утверждении положений по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Клинского муниципального района в форме субсидий» приложением № к данному Постановлению утверждено Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Клинского муниципального района в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, на модернизацию действующих мощностей и приобретение оборотных средств. В указанном Положении отражены все требования, которые установлены п.3 ст.78 Бюджетного кодекса РФ.

Судом установлено, что фактически условия предоставления субсидии ответчиком надлежащим образом не выполнены, а доказательств обратного не представлено.

Согласно п.5.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения п.2.2.1 - п.2.2.5 настоящего договора получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованию Администрации возвратить полученную субсидию в бюджет Клинского муниципального района не позднее /дата/.

Требование Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ о возврате денежных средств ответчиком оставлено без удовлетворения, денежные средства в сумме /сумма/ не возвращены.

Так как условия договора выполнены ответчиком ФИО1 не в полном объеме, суд считает, что требования Администрации Клинского муниципального района подлежащими удовлетворению, как заявленные обоснованно и основанные на нормах действующего законодательства.

Довод ответчика в письменном отзыве на то, что денежные средства в размере /сумма/ поступили только /дата/, а не до /дата/ по п.3.2 договора не может являться безусловным основанием для отказа в иске, а утверждения о том, что за счет своих средств он приобрел оборудование для реализации проекта объективно не подтверждены.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Клинского муниципального района денежные средства по договору № от /дата/ о предоставлении субсидии на реализацию бизнас-плана «Организация досуга для детей дошкольного возраста» в размере /сумма/.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Клинского муниципального района в размере /сумма/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.