Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда по Советскому району в <адрес> о признании права на трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по <адрес> о признании права на трудовую пенсию по старости, обосновывая свои требования тем, что она длительное время проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Чеченской республики. В результате вооруженного конфликта вынуждена была покинуть республику. По достижении 55-летнего возраста оформилась на пению по старости, трудовая пенсия по старости назначена без учета размера заработной платы, получаемой ею в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-товарной конторе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом комбинате, ныне ОАО «Чеченнефтехимпром», относящийся к отрасли «нефтеперерабатывающая промышленность Российской Федерации». В результате боевых действий, имевших место с 1994 года по 1996 года, все архивы с 1999 года по 2000 год по учету заработной платы и отделу кадров за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-товарной конторе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом комбинате, включая ведомости по начислению заработной платы, были уничтожены полностью. При обращении в Пенсионный фонд для перерасчета размера ее пенсии с учетом справки Росстат, предоставленной ею в пенсионный фонд, ей было отказано в связи с тем, что подтверждение индивидуального размера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления или перерасчета пенсии. Получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств: количества отработанных дней в течение месяца, объема проделанной работы, режим работы, обучения, добросовестности исполнения своих трудовых обязанностей.

В судебном заседании истец А. доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Считает, что ее требования о перерасчете страховой пении по старости с учетом заработной платы, указанной в справке Росстат согласно графы нефтеперерабатывающая промышленность Российской Федерации, законны, так как применительно к Российскому законодательству, заработная плата определяется как вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать за выполнение обусловленной трудовым договором трудовой функции, трудовая деятельность отражено в ее трудовой книжки, все записи, печати и отметки являются достоверными. Действующее законодательство РФ включает в понятие заработной платы также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, к которым относятся премии, надбавки. Данные предоставленные Росстат, не содержат таких сведений, т.е. не определяют индивидуальный размер оплаты труда работников соответствующего субъекта, в частности Чечено-Ингушской АССР, где ею осуществлялась трудовая деятельность. Считает, что на основании справки, выданной Росстат, возможно применить к ней, как работнику отрасли нефтеперерабатывающей промышленности, установление размера среднемесячной заработной платы за период с 1982 года по 1995 год, исходя из среднемесячной начисленной заработной платы работников нефтеперерабатывающей промышленности Российской Федерации, о чем просит суд.

Представитель ответчика ГУ УПФ по <адрес>ФИО3 в судебном заседании исковые требования А. о перерасчете пенсии, с использованием среднемесячной заработной платы нефтеперерабатывающей промышленности Российской Федерации, согласно справки Росстата не признала и пояснила, что пенсионным фондом были рассмотрены документы А. представленные ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета страховой пенсии по старости в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для перерасчета была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ№/ог, выданная Росстатом о среднемесячной заработной плате работников Российской Федерации и Чечено-Ингушской АССР за 1982-1995 годы, в масштабе цен соответствующих лет, справка №ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» о не сохранности архивных данных, архивные справки о переименовании организации. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в с случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. При этом никакие усредненные показатели о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках, должностных окладах, свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления или перерасчета пенсии. А.. в перерасчете пенсии было отказано, в связи с тем, что не были представлены документы. В связи с тем, что трудовая деятельность истца проходила на территории ЧИАССР, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками о переименовании Грозненского химкомбината, и об отсутствии архивов бухгалтерских документов, в том числе ведомостей о начислении заработной платы данного предприятия, то для перерасчета пенсии А. должны применяться данные о заработной плате работников нефтеперерабатывающей промышленности Чечено-Ингушской АССР, но не Российской Федерации.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства сторонами и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке записей в трудовой книжке АТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что А. (ФИО14 А.В. принята в Производственно-товарную контору на должность инженера по технадзору ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с данного предприятия ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №-и от ДД.ММ.ГГГГ Производственно-товарная контора переименована в Грозненский завод товарных нефтепродуктов.

Согласно Архивной справке ОАО «Чеченнефтехимпром» о переименовании Производственно-товарной конторы (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ№-ж, данное предприятие переименовывалось с 1961 года по ДД.ММ.ГГГГ восемь раз, в том числе приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ Производственно-товарная контора переименована в Грозненский завод товарных нефтепродуктов. Данный факт подтверждается Архивной справкой ОАО «Чеченнефтехимпром» о переименовании Грозненского химического комбината (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ№-ж.

Согласно справке Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от ДД.ММ.ГГГГ№/ог, имеются сведения о среднемесячной заработной плате работников Российской Федерации и Чечено-Ингушской АССР за 1982-1995 года, в масштабе цен соответствующих лет: нефтеперерабатывающей промышленности РФ, промышленности Чечено-Ингушской АССР, данными о среднемесячной заработной плате работников нефтеперерабатывающей промышленности Чечено-Ингушской АССР, а также данными о среднемесячной заработной плате работников по месяцам за указанные годы, Росстат не располагает.

Согласно Протоколу решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Пенсионного фонда по <адрес>, А.. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ею не были представлены документы, предусмотренные пенсионным законодательством. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. При этом никакие усредненные показатели о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках, должностных окладах, свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления или перерасчета пенсии.

Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 9 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и при обращении гражданина в суд с заявлением о зачете периодов его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Учитывая, что ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оценку пенсионных прав необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы в вышеуказанной должности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что А. работала на предприятии на территории ЧИАССР, относящемся к нефтеперерабатывающей промышленности. В связи с тем, что архивные материалы по учету заработной платы и отделу кадров за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены во время военных действий в Чеченской республики с 1994 года по 1996 года и с 1999 года по 2000 год, а Росстат данными о среднемесячной заработной плате работников нефтеперерабатывающей промышленности Чечено-Ингушской АССР, а также данными о среднемесячной заработной плате работников по месяцам за указанные годы не располагает, суд находит обоснованным признать право за А. на перерасчет по страховой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы работников нефтеперерабатывающей промышленности Российской Федерации согласно справке Росстата, представленной истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда по <адрес> в <адрес> о признании права на трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за А. право на перерасчет по страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, указанной в справке Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от ДД.ММ.ГГГГ№/ог за время работы с 1982 года по 1996 год исходя из среднемесячной начисленной заработной платы работников нефтеперерабатывающей промышленности Российской Федерации:

- 1982 год - <данные изъяты>; - 1983 год - <данные изъяты>;

- 1984 год - <данные изъяты>; - 1985 год <данные изъяты>;

- 1986 год - <данные изъяты>; - 1987 год - <данные изъяты>;

- 1988 год - <данные изъяты>; - 1989 года - <данные изъяты>:

- 1990 год - <данные изъяты>; - 1991 года - <данные изъяты>;

- 1992 год - <данные изъяты>; - 1993 год - <данные изъяты>;

- 1994 год - <данные изъяты> - 1995 год - <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Советскому району Ставропольского края произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы за время работы в производственно-товарной конторе согласно среднемесячной начисленной заработной платы работников нефтеперерабатывающей промышленности Российской Федерации:

- 1982 год - <данные изъяты>; - 1983 год - <данные изъяты>;

- 1984 год - <данные изъяты>; - 1985 год - <данные изъяты>;

- 1986 год - <данные изъяты>; - 1987 год - <данные изъяты>;

- 1988 год - <данные изъяты>; - 1989 года - <данные изъяты>:

- 1990 год - <данные изъяты>; - 1991 года - <данные изъяты>;

- 1992 год - <данные изъяты>; - 1993 год - <данные изъяты>;

- 1994 год - <данные изъяты>; - 1995 год - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Сенцов

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2015 года.