Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению «... пожарная часть федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к государственному учреждению «... пожарная часть федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о признании срочного трудового договора, заключенного между ним и ответчиком, заключенным на неопределенный срок и на условиях оплаты труда по 7 разряду, перерасчете заработной платы с выплатой разницы между 6 и 7 разрядами за период с дд.мм.гггг года по настоящее время, мотивируя свои требования тем, что приказом от дд.мм.гггг года он принят пожарным в ГУ «ПЧ-13», что подтверждается записью в трудовой книжке.

дд.мм.гггг года, дд.мм.гггг года между ним и ответчиком были заключены срочные трудовые договоры на срок до дд.мм.гггг года, содержали условие о принятии его на должность водителя пожарного автомобиля с должностным окладом по 7 разряду ЕТК.

В ... году с ним также был заключен срочный трудовой договор.

дд.мм.гггг между ним и ответчиком снова был заключен срочный трудовой договор о выполнении им работы в должности водителя пожарной машины со сроком действия по дд.мм.гггг года, с должностным окладом в размере ... рублей, что соответствует 6 разряду.

При заключении срочных трудовых договоров ответчик ссылался на договор НОМЕР от дд.мм.гггг года, заключенный между ГУ «ПЧ-...» и ОАО «...» как с охраняемым объектом, при этом работодатель ссылается на п.1 Положения о «ПЧ-...», согласно которому последнее является договорным подразделением и осуществляет деятельность на охраняемом объекте с ежегодным продлением срока действия договора об охране объекта.

Согласно п.2 ст.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 14.03.2004 года срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или заведомо определенной работы, при этом срок действия трудового договора зависит от срока, на который создана такая организация.

Данные положения закреплены также в ст. 59 Трудового кодекса РФ.

При этом признать срочный трудовой договор заключенным на неопределенный срок может только суд.

В связи с тем, что с ним ежегодно перезаключаются срочные трудовые договоры, полагает, что имеются основания заключить с ним договор на неопределенный срок, который может быть прекращен в связи с ликвидацией организации, созданной для выполнения определенной работы, так как его работа носит постоянный характер, поскольку наличие пожарной части на охраняемом объекте- гидроэлектростанции - является обязательным условием.

Кроме того, он был принят на работу водителем пожарной машины по 7 разряду, в последующем в договорах должностной оклад был указан в размере ... рублей, что соответствует 6 разряду, при этом работодателем была обещана компенсация разницы в заработной плате за счет увеличений надбавок, доплат и льгот, предусмотренных приказом МЧС от 14.03.2005 года № 140.

Полагает несостоятельной ссылку ответчика на Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 года № 31 «Об утверждении тарифно – квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» как основание для отказа производить оплату по 7 разряду, поскольку он принимался на работу водителем 7 разряда, приказом начальника ГУ «ПЧ-...» за ним закреплены служебные автомобили «...» ГАЗ-... и три пожарных автомобиля, а также возложена обязанность по осуществлению технического обслуживания автомобилей согласно графику и поддержанию пожарных автомобилей в технически исправном состоянии.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, кроме того, пояснил суду, что исходя из договоров, заключенных с истцом, необходимо вести речь не о трудовом договоре, заключенном на определенный срок, необходимо считать трудовой договор заключенным на срок действия организации - ГУ «ПЧ-...», тем более, что из пояснений ответчиков следует, что работники не могут быть уволены в связи с истечением срока действия договора, если будет заключен договор с охраняемым объектом. Также пояснил, что ФИО4 был принят на работу пожарным, в ... году был переведен водителем, в ... годах с ним были заключены договоры, согласно которым ему был установлен 7 разряд, а в ... году с ним был перезаключен трудовой договор, в котором отсутствовало указание на разряд, а был установлен оклад в размере ... рублей, что соответствует 6 разряду, при этом руководством пожарной части были обещаны компенсационные выплаты до оплаты труда по 7 разряду, чего сделано не было. Кроме того, полагает, что имеются все основания для установления ФИО4 7 разряда с соответствующей оплатой, поскольку согласно приказу ГУ «ПЧ-...» за ФИО4 закреплены три штатных пожарных автомобиля и автомобиль «Волга», также он осуществляет весь комплекс работ по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, за исключением бортирования колес, вследствие отсутствия специализированной организации по обслуживанию автомобилей. О проведении технического обслуживания автомобилей свидетельствуют и журналы проведения технического обслуживания, данная обязанность возложена на водителей их должностной инструкцией.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что ГУ «ПЧ-...» в соответствии с Положением о ГУ «ПЧ-...» является договорным подразделением и осуществляет свою деятельность на охраняемом объекте, на основании договора осуществляет оказание услуг по обеспечению пожарной безопасности, тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно- спасательных работ на объектах ОАО «...» сроком на один год, его финансирование осуществляется из федерального бюджета в пределах выделенных лимитов и утвержденной сметы расходов.

В силу договорного статуса ГУ «ПЧ-...» и заключаемых договоров на оказание услуг сроком на 1 год в соответствии со ст. 58 ТК РФ с ФИО4 заключались срочные трудовые договоры, с которыми истец был ознакомлен под роспись, согласен с ними.

В период с ... годы должностные оклады работников ГПС устанавливались в соответствии с Приказом МЧС России от 14.03.2005 года № 140 «Об условиях оплаты труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России» и сметы расходов по 6-8 разрядам ЕТС.

Приказом МЧС России от 06.11.2008 года № 664 «О признании утратившими силу приказов МЧС России» приложения 1,2,3,4 и 6 к приказу МЧС России от 14.03.2005 года № 140 признаны утратившими силу.

С 28.08.2008 года на основании приказа МЧС России № 508 для работников бюджетных учреждений МЧС России, оплата которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки, введена новая система оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583.

Данный приказ признан утратившим силу Приказом МЧС России от 22.09.2009 года № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно п.4 которого работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, оклады устанавливаются согласно схеме, приведенной в Приложении № 1, согласно которому тарификация работ и присвоение тарифных разрядов производится с учетом Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 года № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» водителю пожарного автомобиля устанавливается 6 разряд.

Седьмой разряд водителю пожарного автомобиля может устанавливаться в исключительных случаях: в случае работы последнего на 2-3 видах автомобилей (легковом, грузовом, автобусе и т.п.), выполнения им всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию управляемого автомобиля при отсутствии на предприятии, в организации, учреждении специализированной службы технического обслуживания автомобилей.

Показала, что в штате ГУ «ПЧ -...» имеется три пожарные автомашины, 2 легковых автомобиля, закрепленные за 9 водителями.

Истец не осуществляет всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля (не осуществляет бортирование колес автомобилей, работы по обеспечению работы электрического оборудования и т.п.).

Кроме того, обязанности по поддержанию технически исправного состояния автомобиля возложены не на одного водителя, а на всех, за которыми закреплены пожарные машины.

В силу указанных обстоятельств оснований для присвоения истцу 7 разряда не имеется.

Кроме того, в июне ... года прокуратурой г. Дивногорска была проведена проверка по жалобе водителей ГУ «ПЧ-...» по вопросам оплаты труда, по результатам которой нарушений действующего законодательства в действиях работодателя не выявлено.

Также полагает, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с иском в суд.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании дд.мм.гггг года показала, что до декабря ... года ФИО4 был установлен 7 разряд с окладом в размере ... рублей, а оклад в размере ... рублей ему был установлен с дд.мм.гггг года, ФИО4 получает зарплату меньше всех, т.к. он водитель третьего класса, также у него небольшая выслуга.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании также иск не признал, пояснил суду, что в ГУ «ПЧ-...» имеется три пожарных автомобиля – основная техника, два из которых находятся в боевом расчете, а один - в резервном, и два служебных – автомобиль «...» и «...» - это вспомогательная техника. В ПЧ-... имеется один старший водитель, которому установлен 7 разряд, только он и управляет автомобилем «...», а остальным водителям установлен 6 разряд. Таким образом, ФИО4 не управляет двумя видами автомобилей, также он не осуществляет всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, поскольку проведение ремонта невозможно вследствие отсутствия соответствующего оборудования для проведения всего комплекса работ, кроме того, износ техники минимален, ремонт требуется редко, недавно им пришлось ремонтировать автомобиль, для этого был заключен договор с «...». Водители осуществляют техническое обслуживание, визуальные осмотры, но не занимаются ремонтами автомобилей.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом НОМЕР от дд.мм.гггг года ФИО4 был принят на работу в ГУ ПЧ-... на должность пожарного, дд.мм.гггг года переведен на должность водителя пожарного автомобиля 3 класса, в которой работает по настоящее время.

дд.мм.гггг года с ним был заключен трудовой договор со сроком действия с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года, т.е. на определенный срок на основании договора с ОАО «...» от дд.мм.гггг года и соглашения от дд.мм.гггг года НОМЕР, с должностным окладом по 7 разряду ЕТС.

дд.мм.гггг года с ним был снова заключен трудовой НОМЕР сроком с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года, т.е. на определенный срок на основании вышеуказанного договора с ОАО «...» и соглашения к нему, с тем же размером должностного оклада.

Согласно трудовому договору НОМЕР от дд.мм.гггг года истец был принят на работу в ГУ «ПЧ-...» водителем пожарного автомобиля на срок с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года, т.е. на определенный срок на основании договора с ОАО «...» от дд.мм.гггг года НОМЕР.НОМЕР, с должностным окладом в ... рублей, подписанный сторонами.

Согласно ст.5 ФЗ «О пожарной безопасности» в государственную противопожарную службу входят подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).

Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством РФ.

Средства, полученные от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, направляются в доход федерального бюджета.

Приказом МЧС России от дд.мм.гггг года НОМЕР государственное учреждение НОМЕР пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю было переименовано в государственное учреждение «... пожарная часть федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю (договорная)».

В соответствии с Положением о государственном учреждении «... пожарная часть федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю (договорная)», утв. дд.мм.гггг года, ГУ «ПЧ-...» является договорным подразделением и осуществляет свою деятельность на охраняемом объекте.

Таким охраняемым объектом является ОАО «...», с которым Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю и ГУ «ПЧ-...» заключен договор от дд.мм.гггг года на оказание услуг по обеспечению пожарной безопасности, тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работа на объектах ОАО «...», срок действия которого устанавливается на 1 год и действует с дд.мм.гггг года.

В соответствии со ст. 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы, а также с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», обоснованным срочный трудовой договор может быть признан в случае невозможности установления трудовых отношений на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (например, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ), а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).

Таким образом, с учетом характера работы и условий ее выполнения – оказание услуг по обеспечению пожарной безопасности, тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на объектах ОАО «...», с которым заключен договор сроком на один год, иных охраняемых объектов не имеется, суд полагает возможным заключение с истцом срочного трудового договора.

При этом с учетом требований закона заключение с работником срочного трудового договора само по себе не дает оснований для его прекращения по истечении срока, на который он был заключен.

В этой связи представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании также пояснила, что основанием для заключения с работниками срочного трудового договора является договор с охраняемым объектом и трудовые договоры с работниками не будут прекращены до тех пор, пока будут сохраняться договорные отношения с охраняемым объектом.

При этом суд считает несостоятельной позицию представителя истца о том, что необходимо заключение трудового договора на срок действия организации, поскольку Положением о ГУ «ПЧ-...» срок его действия не установлен.

Судом также установлено, что приказом от дд.мм.гггг года ФИО4 был переведен на должность водителя пожарного автомобиля, согласно трудовому договору от дд.мм.гггг года ему был установлен должностной оклад по 7 разряду ЕТС, а согласно трудовому договору от дд.мм.гггг года ему был установлен должностной оклад в размере ... рублей.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

За период с ... годов должностные оклады работников ГПС устанавливались в соответствии с приказом МЧС России от 14.03.2005 года № 140 «Об условиях оплаты труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России» и сметы расходов по 6-8 разряду ЕТС.

Приказом МЧС России от 28.08.2008 года № 508 для работников бюджетных учреждений МЧС России, оплата которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки, введена новая система оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583.

Приказом МЧС России от 22.09.2009 года № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» и этот приказ был признан утратившим силу.

Согласно приказу МЧС РФ от 22.09.2009 года № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 « О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» для работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей гражданской обороны установлены новые системы оплаты труда.

В соответствии с п.4 данного приказа, работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, оклады устанавливаются согласно схеме, приведенной в пункте 16 приложения 1 тарификации работ и присвоении тарифных разрядов, согласно которому тарификация работ и присвоение разрядов производится с учетом Единого тарифно – квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992 года № 31 (ред. от 24.11.2008) «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» водителю пожарного автомобиля установлен 6 разряд. На один разряд выше тарифицируются водители автомобилей в случаях: работы на 2-3 видах автомобилей (легковом, грузовом, автобусе и т.п.), выполнения всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию управляемого автомобиля при отсутствии на предприятии, в организации, учреждении специализированной службы технического обслуживания автомобилей.

Как установлено судом, в штате ГУ «ПЧ-...» имеется три пожарных и две легковых автомашины, закрепленные за 9 водителями.

Согласно приказу ГУ «ПЧ - ...» НОМЕР от дд.мм.гггг года, действительно за ФИО4 закреплены пожарные автомобили ... госномер ..., ... госномер ..., ... ... госномер ..., служебный автомобиль «...» ..., однако из представленных материалов (в частности, журнала использования вспомогательного автотранспорта) следует, что ФИО4 в течение ... года легковым автомобилем не управлял.

Таким образом, ФИО4 использовался лишь один вид автомобиля – пожарного.

Судом также установлено, что ФИО4 не выполняет всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию управляемого им автомобиля.

Так, как следует из указанного выше приказа НОМЕР от дд.мм.гггг года, водительский состав обязан поддерживать в сохранности и рабочем техническом состоянии закрепленные за ними пожарные служебные автомобили, а также участвовать в проведении технического обслуживания согласно графику.

Для поддержания технического состояния автомобилей ФИО4 проводились работы и операции, виды которых указаны в журналах учета технического обслуживания пожарных автомобилей, которые согласно примерному перечню основных операций технического обслуживания пожарных автомобилей (приложение 10 к наставлению по технической службе ГПС МВД России) относятся к ежедневному техническому обслуживанию, входящему в должностные обязанности водителя ГУ «ПЧ-13» согласно должностной инструкции.

Таким образом, техническое обслуживание пожарных автомобилей ФИО4 не является выполнением всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию управляемого автомобиля и не является основанием для тарификации водителя ФИО4 по 7 разряду.

В материалах дела имеется также договор от дд.мм.гггг года между ООО «...» и ГУ «ПЧ-...» на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта, т.е. данные услуги оказываются специализированной организацией.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья