Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к казённому учреждению Шекснинского муниципального района «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Шекснинском муниципальном районе» о возложении обязанности оказать услугу надлежащего качества,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КУ ШМР «МФЦ ШМР», указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ подала ответчику заявление о предоставлении сведений, внесённых в ЕГРН по объектам недвижимости с кадастровыми номерами № и №, расположенным по адресу: <адрес>, оплатив за оказание услуги по <данные изъяты> рублей за каждый объект. При получении ею сведений оказалось, что планы объектов на выписках из ЕГРН выполнены ненадлежащим образом, объекты не имеют чётких границ, невозможно прочитать надписи. Повторное обращение в МФЦ с требованием о предоставлении надлежащих документов результатов не принесли, документы ей не были предоставлены. Истец просит суд обязать КУ ШМР «МФЦ ШМР» оказать услугу надлежащего качества и выдать сведения, внесённые в ЕГРН на каждый из указанных объектов недвижимости с чёткими границами объекта и чёткими надписями на технических планах.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, настаивает на их удовлетворении, суду пояснила, что требуемые сведения об объектах недвижимости необходимы ей для предъявления в рамках рассмотрения судебных дел об установлении границ объектов.

Представители ответчика, действующие на основании прав по должности ФИО3 и на основании доверенности ФИО4, исковые требования не признали, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление, в их удовлетворении просят отказать, полагают, что КУ ШМР «МФЦ ШМР» при работе с заявлением ФИО2 в полной мере обеспечило требования действующего законодательства, в установленный срок получило от органа регистрационного учёта необходимые сведения об объектах недвижимости и предоставило их в виде двух выписок из ЕГРН заявителю. КУ ШМР «МФЦ ШМР» не вправе вносить какие-либо изменения в документы, полученные в электронном виде от органов регистрационного учёта, а только лишь производит их распечатку и выдачу заявителю.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещён надлежащими образом, в письменном отзыве просит о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку выписки из ЕГРН на требуемые помещения были выданы с соблюдением порядка и в сроки установленные законодательством. Запросы о предоставлении сведений поступают в УС (унаследованная система) ПК ИС ЕГРП (программный комплекс информационная система Единого государственного реестра прав). Формирование выходных документов (выписки) осуществляется в ФИО5 ИС ЕГРП при этом используются сведения УС АИС ГКН (автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости). Передача данных из УС АИС ГКН в ФИО5 ЕГРП осуществляется в автоматическом режиме в формате xml (с неотмасштабированными файлами поэтажных планов объекта капитального строительства (ОКС) при их наличии) без участия сотрудника, соответственно план ОКС не масштабируется и передается в ПК ИС ЕГРП в том виде, в каком он содержится в базе данных УС АИС ГКН. В ПК ИС ЕГРП не предусмотрено инструментов для редактирования/масштабирования планов ОКС и соответственно, в итоговую выписку планы ОКС вставляются в том виде, в каком они получены из УС АИС ГКН.

Суд выслушал объяснения истца, представителей ответчика, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 2 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

КУ ШМР «МФЦ ШМР» предоставляет, в том числе, услугу «предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН» на основании ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Соглашения от 15 декабря 2016 года о взаимодействии с «Многофункциональным центром в г. Вологде», Управлением Росреестра по Вологодской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), установлен главой 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2015 № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом Минэкономразвития России в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968»), а именно в виде:

- выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости;

- выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- выписки о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

- выписки о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, береговой линии;

- выписки о границе между субъектами Российской Федерации, границе муниципального образования и границе населенного пункта;

- кадастрового плана территории;

- уведомления об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об
объекте недвижимости;

- справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;

- уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;

- решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУ ШМР «МФЦ ШМР» с заявлением о предоставлении государственной услуги «предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН» на два объекта недвижимости - помещения, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и №.

Результатом услуги являются выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при обращении в КУ ШМР «МФЦ ШМР» отказалась от получения готовых выписок из ЕГРН, при этом подала жалобу, указав, что сведения на помещения выданы общие на несколько помещений, границы помещений не видны, просила выдать документы в соответствии с заявкой одно помещение на одном листе.

ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба поступила из КУ ШМР «МФЦ ШМР» на рассмотрение в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области.

Как следует из адресованного ФИО2 ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на указанную жалобу, постановка на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости-помещений с кадастровыми номерами № и № была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 и представленного с заявлением о постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости №. Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ и № в отношении указанных помещений, в том числе «Планы расположения помещений на этаже» в разделе 5 выписок, подготовленных по результатам рассмотрения поступивших от КУ ШМР «МФЦ ШМР» запросов, оформлены с применением технических средств, имеющихся в наличии у Филиала, и воспроизводят электронные образы плана этажа (части этажа) технического плана в том качестве, в котором он был представлен в Филиал для осуществления государственного кадастрового учёта вышеуказанных помещений с заявлением №. Подготовленные выписки из ЕГРН на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № были направлены в электронном виде КУ ШМР «МФЦ ШМР» для выдачи заявителю ФИО2

В соответствии с частью 5 статьи 16 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» многофункциональный центр, его работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

1) за полноту передаваемых органам, предоставляющим государственную или муниципальную услугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя;

2) за своевременную передачу органам, предоставляющим государственную или муниципальную услугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях многофункциональному центру органами, предоставляющими государственную или муниципальную услугу;

3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Истец ФИО2 основывает свои требования на утверждении о некачественном оказании ей услуги со стороны ответчика КУ ШМР «МФЦ ШМР» при предоставлении сведений из ЕГРН, между тем в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства подтверждающие обоснованность такого утверждения, напротив судом установлено, что требуемые сведения были предоставлены заявителю в порядке и в сроки установленные ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Соглашением от 15 декабря 2016 года о взаимодействии КУ ШМР «МФЦ ШМР» с «Многофункциональным центром в г. Вологде», Управлением Росреестра по Вологодской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области.

Таким образом, суд не находит оснований для вывода о некачественном оказании ФИО2 услуг о предоставлении сведений из ЕГРН со стороны КУ ШМР «МФЦ ШМР» и полагает отказать ей в удовлетворении исковых требований в полном объёме, при этом суд учитывает, что ФИО2 не лишена возможности получить первичные документы, содержащие необходимые ей планы помещений с кадастровыми номерами № и № в органах технической инвентаризации объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2019 года.

Судья подпись Ю.Н. Колесников