Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего в порядке передоверия полномочий по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени по Тюменской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением первоначально к ответчику Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании факта трудоустройства ФИО1 в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании перерасчета трудового стажа ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»; назначении досрочной пенсии; взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.и судебных расходов (л.д.3).

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», продолжительность стажа, учтенного ответчиком составила 09 лет 01 месяц 27 дней, в стаж не были включены периоды работы в ликвидированных организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». В архиве Администрации г. Тюмени документы, подтверждающие стаж истца отсутствуют, между тем, подтвердить факт трудоустройства могут свидетели, работающие в данной организации. Поскольку установить данный факт кроме как в судебном порядке не представляется возможным, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени по Тюменской области.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, его представитель ФИО2, действующий в порядке передоверия полномочий от ДД.ММ.ГГГГ по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), исковые требования уточнил, просил включить спорные периоды в льготный трудовой стаж истца, произвести перерасчет трудового стажа, назначить досрочное назначение льготной пенсии и взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы, требование о признании факта трудоустройства ФИО1 не поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Тюмени Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), исковые требования не признала по доводам возражений на иск (л.д.79).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция №); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция №), при условии, что работа выполнялась постоянно, полные рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени (по всем трем позициям).

При определении права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактическим выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками, то есть должны быть соблюдены необходимые условия:

- производство, к которому относится выполняемая работа должно соответствовать виду производства, указанному в Списке;

- занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);

- соответствие наименования профессии (должности) профессии или должности, предусмотренной Списками;

- при необходимости, подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.) уточняющими справками характера работы и условий, при которых назначается досрочная пенсия.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № установлено, что при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.

К таким нормативно-правовым актам в частности относились: Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 № 340-1, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1978 № 590.

Согласно перечню документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР РФ от 27.02.2002 № необходимо предоставить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, одним из которых является справка, уточняющая особый характер или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на указанных работах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.53-55).

Из указанного решения следует, что ФИО1 имеет специальный стаж 09 л. 01м. 27д.

При этом в специальный стаж не были включены оспариваемые периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как с ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> засчитывается при документальном подтверждении вида сварки. Справки, уточняющие льготный характер работы не представлены.

При этом, согласно данных о стаже ФИО1, спорные периоды были включены Пенсионным фондом в общий трудовой стаж по ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д.83), и спор по данному вопросу между сторонами отсутствует.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д.14-17).

Трудовая книжка не является единственным документом, подтверждающим специальный (льготный) стаж, поскольку она не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды работы.

Если работник по трудовой книжке значился работающим <данные изъяты>) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемой организацией видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку № периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке не имеется.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истцом в обоснование исковых требований представлены справка Товарищества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческий центр <данные изъяты>» и Товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», о том, что ФИО1 работал в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основание которых суд устанавливает наличии или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных или вещественных доказательств, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так представленные истцом справки не содержат даты их выдачи, на вопрос суда представитель истца ответил, что данные справки были получены истцом после отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии, тогда как в исковом заявлении истец указывает, что ПКЦ <данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» ликвидированы, данные обстоятельства также подтверждаются выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым запись об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» была внесена ДД.ММ.ГГГГ, а в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма <данные изъяты>» внесена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-39).

Суд отмечает, что справка ТОО ПКЦ «<данные изъяты>» подписана директором ФИО9, тогда как из выписки из ЕГРЮЛ следует, что директором ООО «ПКФ «<данные изъяты>» являлся ФИО10, при этом, дата записи об исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в справке имеется ссылка на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который был принят позднее даты ликвидации юридического лица. Справка ТОО «<данные изъяты>» подписана директором ФИО4, без указания имени и отчества, тогда как из ЕГРЮЛ следует, что руководителем ТОО «<данные изъяты>» являлся ФИО11

Таким образом, справки, выданные ФИО1 ТОО ПКЦ «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» суд не может принять в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, предусмотренных Списком № и дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, как не отвечающим условиям относимости и допустимости.

Достоверной информации о льготном характере работы истца в Производственно-коммерческом центре «Кедр» и ТОО «Согласие» в материалах дела не содержится.

Согласно справке об отсутствии сведений (документов), выданной архивным отделом Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки ф. (Т-2) и др.) Производственно-коммерческого центра «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» на хранение в архивных отдел Администрации города Тюмени не поступали и местонахождение их неизвестно, в связи с чем, подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным (л.д.26).

Имеющиеся в материалах дела справки ТОО ПКЦ «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» о том, что истец работал в данных организациях в должности <данные изъяты>, которая дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, в особых условиях, не основаны на первичных документах.

Никаких иных документов о работе истца в материалах дела не имеется, а также иных сведений занятости истца в данные периоды времени на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем истцу не выдавалась, не представлены и иные документы, подтверждающие данные о том, что работа и должность истца предусматривала наличие особого характера или вредных (опасных) условий труда, которые бы позволили включить в льготный стаж период работы, график работы и табеля учета рабочего времени отсутствуют.

Кроме того, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. С указанного периода ни одним из его работодателей сведения о льготном характере его работы в пенсионный орган не предоставлялись, а в силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ссылка истца в исковом заявлении на показания свидетеля ФИО12 является несостоятельной, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по причине отсутствия подтверждения выполнения истцом в этот период работы в условиях труда, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и удовлетворении требований истца в данной части.

На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствовал требуемый стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию, следовательно суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., суд исходит из того, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Кроме того, в настоящих правоотношениях нарушения пенсионных прав истца судом не установлено.

Поскольку в удовлетворении основного искового требования истцу отказано, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года.