Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

в Губкинский городской суд Белгородской области с иском к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (правопреемник государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губкине Белгородской области (межрайонное), далее – ОПФР) обратился ФИО1

В обоснование иска ФИО1 указал, что он работает в акционерном обществе «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (далее – АО «ЛГОК»). С ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста бульдозера (в карьере), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста бульдозера (с краном манипулятором) в карьере в автотракторном управлении (далее – АТУ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что выработал необходимый специальный стаж 25 лет на открытых горных работах по добыче руды.

Однако решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Полагая, что такой отказ незаконен, ссылаясь на то, что работодатель АО «ЛГОК» выдал уточняющую характер работы справку о льготах по пенсионному обеспечению, так как трудовая функция у него при переводе с должности машиниста бульдозера (в карьере) на должность машиниста бульдозера (с краном манипулятором) в карьере не изменилась, соблюдено условие работы в особых условиях в течение полного рабочего дня на открытых горных работах по добыче руды в карьере при его глубине более 150 метров, ФИО1 просил суд:

- включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера (с краном манипулятором) в карьере в АТУ АО «ЛГОК» в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях;

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Гуляева Т.С. исковые требования поддержали. Гуляева Т.С. суду пояснила, что после перевода на должность машиниста бульдозера с краном манипулятором ФИО1 продолжал выполнять трудовые обязанности машиниста бульдозера, а также работы по замене зубьев ковшей экскаваторов модели ЭКГ-10, на что у него уходило менее 20% рабочего времени. Представитель истца полагала, что ФИО2 выполнял обязанности машиниста бульдозера в карьере непрерывно в режиме полного рабочего дня, то есть более 80% рабочего времени, что даёт ему основание для назначения пенсии вне зависимости от возраста при специальном стаже 25 лет и более.

В дело ФИО2 представлены письменные пояснения (т.№).

Представитель третьего лица на стороне истца АО «ЛГОК» по доверенности ФИО3 пояснила, что, по её мнению, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, так как плановые и неплановые работы по замене зубьев ковшей экскаваторов не являлись основной функцией работника, также утверждая, что на это ФИО1 тратилось незначительное время, менее 20% от всего времени работы в совокупности, а должность машиниста бульдозера (с краном манипулятором) была введена в штат для правильных расчёта и детализации оплаты труда.

В дело представлен письменный отзыв (т.№ л.д.№).

Представитель ответчика ФИО4 просила суд об отказе в удовлетворении иска, поддерживая основания, приведённые в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ, по доводам, изложенным в письменных возражениях (т.№ л.д.№).

Суду ФИО4 пояснила, что по заявлению ФИО1 была проведена проверка, установлено, что им выполнялись не только работы по должности машиниста бульдозера и по замене зубьев ковшей экскаваторов, но и другие работы, которые проводились вне карьера. Сама должность машиниста бульдозера (с краном манипулятором) не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 (далее – Список №481), в соответствии с которым применяются положения пункта 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, а для назначения пенсии по правилам, установленным пунктом 1 части 1 названной статьи истец не достиг возраста, несмотря на то, что спорные периоды времени работы засчитаны ему в специальный стаж согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому постановлением Совета Министров ССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №1).

Суд, изучив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав пояснения истца и его представителя, представителей третьего лица на стороне истца и ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Пункт 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях гласит, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения которого применялись до 01 января 2015 года, в пунктах 1 и 11 части 1 статьи 27 соответственно.

Часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях гласит, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком №1 в разделе I «Горные работы» под кодом 1010100а предусмотрено, что правом на досрочную страховую пенсию обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков).

Под кодом 10104000-17541 подраздела 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I Списка №1 значатся рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

В Списке №481 в разделе 3 «Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы)» предусмотрена профессия «машинисты бульдозеров».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Правила 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, применяется Список №1.

В Соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Правил 665 Список №481 подлежит применению при определении стажа на соответствующих видах работ для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

Под полным рабочим днём в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Разъяснения №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 6 Разъяснений №5 указано, что при совмещении работ применяется Список №2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке №1, а другая – в Списке №2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке №2, свыше 20 процентов рабочего времени), а пунктом 7 определено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, утратившего в настоящее время силу, пункта 11 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее – Порядок №258н), в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 раздела II Правил №258н).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 мая 2015 года №277н утверждён Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 4, включающий в себя разделы: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»; «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию»; «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов»; «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»; «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»; «Агломерация руд»; «Добыча и обогащение горнохимического сырья»; «Добыча и обогащение строительных материалов» «Добыча и переработка торфа»; «Переработка бурых углей и озокеритовых руд» (далее – ЕТКС №277н).

Параграфом 36 ЕТКС №277н предусмотрена профессия машинист бульдозера. При управлении бульдозером с двигателем мощностью свыше 147,2 до 279,7 кВт (200 л.с. до 380 л.с.) устанавливается 6-й разряд.

Профессиональный стандарт «Машинист подъемника-вышки, крана-манипулятора», утверждённый приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 марта 2017 года №214н (далее – Профстандарт №214н), предусмотрено наименование должности, профессии «машинист (оператор) крана манипулятора». В качестве требования к образованию и обучению для этой должности, профессии определено профессиональное обучение – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В соответствии с ранее действовавшим приложением №1 к Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов ПБ 10-257-98 (далее – ПБ 10-257-98, были отменены приказом Ростехнадзора от 7 марта 2014 года №95) кран-манипулятор грузоподъемный – это машина грузоподъемная, состоящая из краноманипуляторной установки, смонтированной на транспортном средстве или фундаменте.

Согласно пункту 5.4.16 ПБ 10-257-98 подготовка и аттестация операторов (машинистов), слесарей, электромонтеров, наладчиков приборов безопасности и стропальщиков проводилась в профессионально-технических учебных заведениях, учебных центрах, а также на курсах и в технических школах обучения, располагающих базой для теоретического и практического обучения, по учебным программам, согласованным с Ростехнадзором.

В качестве транспортного средства для краноманипуляторной установки используются автомашины, тракторы, тягачи, прицепы, специальные шасси и т.п. Поэтому она может быть смонтирована на автомобильном шасси, на пневмоколёсном шасси, на специальном шасси автомобильного типа, на гусеничном шасси.

Статьёй 195.2 ТК РФ предусмотрено, что порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Из трудовой книжки (т.№ л.д.№) установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принята на АО «ЛГОК» на работу в АТУ АО «ЛГОК», цех горно-дорожных машин (далее – ГДМ) на участок тяжёлых машин (после – производственный участок №, участок №) машинистом бульдозера в карьере по 6-му разряду, где продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ (записи № - №).

Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, а также выданной АО «ЛГОК» справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.№) и приказам о переводах (т.№), личной карточке работника по форме Т-2 (т№) ФИО2 был переведён на должность машиниста бульдозера (с краном манипулятором в карьере) 6-го разряда производственного участка № цеха ГДМ АТУ АО «ЛГОК», где работает по настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ – машинистом бульдозера (в карьере).

Как следует из справки АО «ЛГОК» от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для ввода в штатное расписание рабочих АТУ АО «ЛГОК» профессии «машинист бульдозера (с краном манипулятором в карьере) с ДД.ММ.ГГГГ стало приобретение специальной техники, требующей выделения работников, закреплённых за новой техникой, от основной массы работников бульдозеров с профессией «машинист бульдозера (в карьере)» (т.№).

Период работы с 1 апреля 2014 года работодателем при глубине карьера более 150 м, достигнутой ещё 1 декабря 1971 года, определён в названной справке как льготный, предусмотренный Списком №, разделом 1, подразделом 3 с кодом позиции № (рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности), одновременно с кодом льготы 27-1 (соответствует пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, пункту 1 части 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях) и кодом льготы 27-11ГР (соответствует пункту 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, пункту 11 части 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно карте специальной оценке условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.№) с протоколами измерений (т.№ л.д.№) оценка условий труда по вредным (опасным) факторам машиниста бульдозера (с краном манипулятором в карьере) определена с итоговым классом (подклассом) условий труда 3.2, чему соответствуют гарантии в виде права на досрочное назначение страховой пенсии согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно технической документации – паспорту (т.№ л.д.№) и паспорту самоходной машины и других видов техники СА 120952 (т.№) ФИО1 работал в спорный период времени на тракторе «<данные изъяты>» с универсальным бульдозерным оборудование на подмоторной полураме и гидроманипулятором на задней полураме, оснащённым специальным захватом для снятия/установки зубьев ковша экскаватора ЭКГ-10 с мощностью двигателя 176 кВт (240 л.с) на специальном шасси автомобильного типа. Бульдозерное оборудование представляет собой отвал высотой 1 100 мм, шириной 3 200 мм, высотой его подъёма 720 мм и глубиной опускания 250 мм. Также помимо гидроманипулятора (крана-манипулятора) на тракторе установлена кассета для установки зубьев ковша экскаватора.

При этом рабочими инструкциями машиниста бульдозера (с краном манипулятором) 6-го разряда от ДД.ММ.ГГГГ (т№), от ДД.ММ.ГГГГ (т№), от ДД.ММ.ГГГГ (т.№) и от ДД.ММ.ГГГГ (т.№) помимо осуществления функций и работ, которые полностью соответствуют функциям и работам, определённым в инструкциях машиниста бульдозера (в карьере) 6-го разряда от ДД.ММ.ГГГГ (т.№), от ДД.ММ.ГГГГ (т.№) и от ДД.ММ.ГГГГ (т.№), возложена обязанность по осуществлению снятия и установке зубьев ковша экскаватора.

Из штатных расписаний АТУ АО «ЛГОК» следует, что должность «машинист бульдозера (с краном манипулятором)» была впервые введена штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, в количестве двух единиц (т.№).

Штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, количество таких единиц доведено до шести (№), и их количество сохраняется по настоящее время.

В табелях учёта рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 работал по сменному графику 12-часового рабочего дня (т.№).

Из расчётных листков по заработной плате ФИО1 за этот период времени, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 производилась доплата отклонение от нормальных условий труда согласно карте аттестации рабочих мест, доплата за интенсивной и напряженность труда (т.№).

По сведениям, представленным АО «ЛГОК», размер заработной платы машиниста бульдозера (с краном манипулятором в карьере) превышает заработную плату машиниста бульдозера (в карьере) того же разряда (т.№).

Согласно инфографике количество часов рабочего времени, затраченного на внеплановую замену зубьев ковшей экскаваторов в карьере составило: в 2015 году – 165,42 часа, 2016 году – 308,51 часа, в 2017 году – 359,36 часа (т.№).

При этом общее время замены зубьев ковшей экскаваторов в прямых забоях, забоях на авто и на перегрузочных площадках в 2014-2020 годах (плановая и неплановая замена) составило от 10,83% рабочего времени в 2014 году до 17,35% рабочего времени в 2020 году, учитывая, что в отдельные дни оно превышало значение 60% рабочего 12-часового дня. Расчёты произведены для всех используемых бульдозеров (с краном манипулятором в карьере) (№ л.д.№).

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОПФР (в электронной форме) о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, полагая, что имеет такое право по выработке необходимого специального стажа 25 лет (т.№).

Согласно расчёту общего и специального стажа по состоянию на дату обращения специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 8 дней (т.№).

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 усматривается, что работодателем в полном объёме исполнялась обязанность по уплате страховых взносов (т.№).

Согласно пояснениям представителя ответчика такие взносы были произведены согласно тяжелым условиям труда, подпадающим под Список №.

По заявлению истца для разрешения установления права на досрочное назначение ОПФР проведена документарная проверка.

По результатам фотографии рабочего дня ФИО1 в период с 25 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (пять смен по графику 12-часового рабочего дня) установлено, что работа с манипулятором заняла только 0,915% всего рабочего времени (№).

Из Акта по результатам документальной проверки в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия пришла к заключению признать справку, уточняющую характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№ недостоверной, рекомендовала страхователю (АО «ЛГОК») отозвать её, а также указала на необходимость представить в отношении истца корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1 л.д.70-74).

Особое мнение высказала член комиссии – ведущий специалист отдела персонала структурных подразделений АО «ЛГОК», что у ФИО2 сохранены условия работы по профессии «машинист бульдозера (в карьере)» (т.1 л.д.75).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа работы по Списку №, но включены в специальный стаж работы по Списку № (т.1 л.д.№).

Оценивая вышеприведённые доказательства в их совокупности с пояснениями истца ФИО1 и его представителя адвоката Гуляевой Т.А., представителя третьего лица АО «ЛГОК» ФИО3 и представителя ответчика ФИО4, показаниями свидетеля ФИО8 – начальника автоколонны № АТУ АО «ЛГОК», суд не находит оснований для признания указанного решения ОПФР от 18 февраля 2021 года необоснованным и незаконным.

Из пояснений ФИО1 следует, что его основная рабочая функция с назначением на должность машиниста бульдозера (с краном манипулятором в карьере) осталась прежней – машиниста бульдозера (в карьере). Передвижение по карьеру он осуществлял с опущенным отвалом попутно выполняя работы по разравниванию, профилированию и подчистке путей. На зачистку площадки для замены зубьев ковша экскаватора, их непосредственную замену (съём/установку) на ковше тратилось минимальное время, не более семи минут на один экскаватор, так как подготовительные работы выполняла бригада экскаваторщиков.

Свидетель ФИО8 своими показаниями подтвердил эти обстоятельства, также утверждая, что рабочая функция истца ФИО1 не изменялась, а замена зубьев экскаватора не являлась основной работой, но такой способ механизации значительно облегчал её выполнение.

По утверждению представителя истца адвоката Гуляевой Т.А., а также представителя третьего лица ФИО3 истец ФИО1 выполнял всю работу исключительно в карьере. Доставка новых и вывоз демонтированных зубьев ковшей осуществлялась специализированным автотранспортом.

Помимо того, по мнению представителя истца, поскольку на работодателя возложена обязанность по учёту рабочего времени, определению характеристик и условий труда, то выданная АО «ЛГОК» справка, уточняющая характер работ, подтверждает документально, что ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня и имеет право на льготу, установленную пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, код льготы 27-11ГР.

Между тем, суд при принятии решения исходит из следующего.

Бульдозер представляет собой самоходную землеройную машину на базе гусеничного или колёсного трактора, тягача с навесным рабочим органом — криволинейным в сечении отвалом (щитом), расположенным вне базы ходовой части машины.

Бульдозер служит для послойного копания, планировки и перемещения грунтов, полезных ископаемых, дорожно-строительных и других материалов при строительстве и ремонте дорог, гидротехнических и тому подобных сооружений. Также бульдозер применяется при разработке россыпей, на отвалах, при рекультивации, в качестве вспомогательной машины на карьерах. Кроме того, бульдозер может использоваться также как толкач.

Названный выше трактор «<данные изъяты>» также имеет универсальное бульдозерное оборудование – отвал, но дополнительно оснащён краном манипулятором для захвата для снятия/установки зубьев ковша экскаватора ЭКГ-10.

Поэтому трактор «<данные изъяты>» предусмотрен для выполнения большего количества производственных задач, что соответственно требует от его машиниста дополнительных навыков.

При этом работы по снятию и установке зубьев ковша экскаватора, которые входят в функционал машиниста бульдозера (с краном манипулятором в карьере) согласно его рабочих инструкций, не предусмотрены ЕТКС №277н для машиниста бульдозера, а предусмотрены Профстандартом №214н), для «машиниста (оператор) крана манипулятора».

Как установлено судом, в соответствии с названным Профстандартом №214н и ранее действовавшим ПБ 10-257-98 (пункт ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО1 прошёл курс профессионального обучения в учебно-производственном центре по профессии эксплуатация кранов-манипуляторов, получил допуск к управлению кранами-манипуляторами на шасси колёсного и гусеничного тракторов, что подтверждено выданным ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверением № (т№), а также отражено в личной карточке по форме Т-2.

Это позволяет суду сделать вывод, что в связи с возникшей производственной необходимостью, обусловленной улучшением и механизацией процесса замены зубьев ковшей экскаваторов АО «ЛГОК» приобрело специализированную технику, что, в свою очередь, потребовало от него не просто выделения отдельных штатных единиц работников из числа машинистов бульдозера, а, по сути, введения рабочих мест для работников по другой профессии, обладающих навыками и допуском к работе с кранами-манипуляторами на шасси колёсного или гусеничного тракторов.

Список №481 является закрытым. Установленная им льгота не может быть распространена на не указанные в нём профессии, должности.

При этом машинист бульдозера (с краном манипулятором в карьере) в Списке №481 отсутствует.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из этого разъяснения суд не находит возможным признать тождественными должности «машинист бульдозера (в карьере» и «машинист бульдозера (с краном манипулятором в карьере)», поскольку последняя из них значительно шире по своим характеристикам работ, объёму работ, а также необходимым знаниям, навыкам, квалификации и допускам работника.

Суд принимает во внимание, что ответчик ОПФР своим решением от 18 февраля 2021 года спорные периоды работы истца ФИО1 в должности машиниста бульдозера (с краном манипулятором в карьере) включил в специальный стаж согласно Списку №1, тем самым признал, что истец выполнял работы в карьере при его глубине более 150 метров в тяжёлых условиях труда в режиме полного рабочего для, то есть не менее 80% своего рабочего времени.

Однако это не может быть признано судом как выполнение им всего этого времени, то есть не менее 80%, именно обязанностей машиниста бульдозера.

Несмотря на то, что названными выше фотографией рабочего времени за пять дней (смен) в ноябре-декабре 2020 года, инфографикой и данными учёта затрат времени на замену зубьев ковшей экскаваторов подтверждено, что на такую работу машинист бульдозера (с краном манипулятором в карьере) тратит не более 17,35% своего рабочего времени (данные за 2020 год), суд также принимает во внимание, что вопреки доводам истца и его представителя, представителя третьего лица ФИО1 выполнял и иные виды работ, в том числе вне карьера.

Так в своей справке от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЛГОК» указал, что путевые листы ФИО1 за спорный период времени были утрачены при реорганизации АТУ в декабре 2020 года (т.№), что суд лишило возможности их анализа. Однако согласно представленным в дело путевым листам (копиям), полученным ответчиком ОПФР от АО «ЛГОК» при осуществлении документарной проверки по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он выполнял хозяйственные работы на территории ГДМ АТУ, а после замены зубьев осуществлял их вывоз («вывоз б/у») (т.№). В путевом листе за 29 октября 2020 года также указаны работы по погрузке-разгрузке, перевозке зубьев (т.№). Вывоз зубьев б/у значится и в путевом листе за ДД.ММ.ГГГГ (т.№).

Достоверность содержания путевых листов, представленных суду только в копиях, стороной истца и представителем третьего лица не оспаривалась, поэтому суд в соответствии с положениями статьей 67 и 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) принимает названные путевые листы в качестве надлежащих и достоверных доказательств по делу.

Вопреки мнению представителя истца, справка, уточняющая характер работ, выданная работодателем, для суда не является безусловным, неоспоримым доказательством, и она подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

На основании изложенного выше суд признаёт обоснованными заключение акта по результатам документарной проверке от 25 декабря 2020 года о необходимости отзыва работодателем справки, уточняющей характеры работы от 15 декабря 2020 года №890, поскольку суд признаёт необоснованным указание в ней кода льготы 27-11ГР, а также решение ОПФР от 18 февраля 2021 года об исключении спорных периодов в специальный стаж ФИО1 по Списку №481 и учёту их в специальном стаже по Списку №1, отсутствии оснований для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, а также отсутствия на дату обращения и на дату принятия решения о назначении ФИО1 страховой пенсии досрочно согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку он, имея необходимый специальный стаж, не достиг требуемого в соответствии с указанной нормой закона возраста 50 лет (исполнится только 5 декабря 2025 года).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Бобровников Д.П.

Решение30.11.2021