Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения от ____ о применении меры дисциплинарной ответственности в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с настоящим иском к ответчику. В обоснование иска указывает, что решением Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____ за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката, выразившихся в неисполнении и нарушении адвокатом «Правил Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия)» по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от ____», участие на предварительном следствии вне установленного графика дежурств, в отношении нее применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Просит признать указанное решение незаконным, поскольку интересам ФИО2 не нанесен вред, бывший вице-президент Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) ФИО3, несмотря на заявление об отводе приняла участие в заседании Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) ____

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить, пояснила, что факт нарушения графика дежурств не оспаривает.

Президент Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)» ФИО4 иск не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что в заседании Адвокатской палаты рассматривался вопрос нарушения графика дежурств, оценка действий адвоката при защите прав ФИО2 не проводилась.

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пп. 1, 2 и 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ адвокат обязан:

- честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

- исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

На основании п. 2 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 12 упомянутого Кодекса, участвуя в судопроизводстве, а также представляя интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.

В силу п. 1 и 2 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного п. 1 настоящей статьи (далее - нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

На основании п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката мерами дисциплинарной ответственности могут являться: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.

Согласно п. 4 ст. 18 указанного Кодекса меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.

Подпунктами 1 - 2 п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката определено, что поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

- жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе принять поручение без достаточных оснований - жалобы лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ;

- представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим.

Согласно п. 1 ст. 21 Кодекса профессиональной этики адвоката Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по поступлению документов, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства. Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными. Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства (пп. 1 ст. 23 Кодекса).

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 24 Кодекса дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.

Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с этим заключением или его поддержка. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, сообщения и заключения комиссии. Представление новых доказательств не допускается.

Пунктом 7 статьи 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрена возможность возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

Установлено, что истец является адвокатом, состоит в Адвокатской палате Республики Саха (Якутия).

____ ФИО1 (по ордеру № от ____) участвовала в следственных действиях по назначению дознавателя ОД ОП №4 МУ МВД России «Якутское» ФИО5 по уголовному делу №, возбужденному по признакам ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО2

____ ФИО1 вступила в уголовное дело. В тот же день участвовала при вручении подозреваемой копии уведомления о подозрении в совершении преступления и допросе в качестве подозреваемого, и далее во всех следственных действиях до ____.

Установлено, что согласно графику дежурств адвокатов по г. Якутску ____ ФИО1 не являлась дежурным адвокатом.

____ к Президенту ННО «Адвокатской палаты РС (Я)» поступило представление вице-президента в отношении адвоката ФИО1 о возбуждении дисциплинарного производства в связи нарушением п.п.9 п.1 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката, п.п.4 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от ____ и порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным решением Совета Федеральной палаты адвокатов от ____ и решением Совета Адвокатской Палаты РС (Я) от ____, а также п.3 и п.п.4 Стандарта участия адвоката в уголовном процессе.

____ президентом ННО «Адвокатская палата РС (Я)» возбуждено дисциплинарное производство (распоряжение №).

____ Квалификационной комиссией ННО «Адвокатская палата РС (Я)» вынесено заключение о наличии в действиях истца нарушения п.п.9 п.1 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката, п.п.4 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - участие адвоката вне установленного графика дежурств адвокатов по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

____ решением Совета адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) утверждены Правила Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от ____.

В соответствии п.2.7 указанных правил в районах и городах РС (Я) применяется график дежурств адвокатов, утверждаемый Советом. График дежурств адвокатов формируется на основании заявления адвокатов. Адвокат, не включенный в соответствующий график дежурств не вправе участвовать в делах в качестве защитника по назначению (п.2.8). Адвокат не вправе участвовать в деле по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в нарушение графика дежурств адвокатов (п.2.10). Нарушение адвокатом настоящих Правил является основанием для исключения адвоката из соответствующего графика дежурств, а также основанием для привлечения адвоката к ответственности, предусмотренной Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката (п.2.12 Правил).

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____ по дисциплинарному производству, возбужденному по представлению вице-президента Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) ФИО3, в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и кодекса профессиональной этики адвоката, выразившихся в неисполнении и нарушении адвокатом «Правил Адвокатской Палаты Республики Саха (Якутия) по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от ____ года» - участие на предварительном следствии вне установленного графика дежурств.

Из материалов дела следует, что указанным решением истец привлечена к дисциплинарной ответственности за участие ____ на предварительном следствии по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО2 вне графика дежурств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по факту участия на предварительном следствии вне установленного графика дежурств вину признала.

Порядок рассмотрения представления, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты ответчиком соблюден.

Таким образом, при рассмотрении дела суд не установил нарушение прав истца ответчиком.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку, что решение Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____ о применении меры дисциплинарной ответственности в виде предупреждения является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения от ____ о применении меры дисциплинарной ответственности в виде предупреждения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Секретарь Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 04 марта 2022 г.