Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России № по городу Москве по удостоверению копию документов, ненадлежащему содержанию регистрационного дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России № по городу Москве, выразившихся в удостоверении подлинности копий документов, а также по содержанию регистрационного дела, в котором находятся копии документов, не подававшихся для государственной регистрации ООО Предприятие «Офис», обязании привести в соответствие с требованиями закона регистрационное дело ООО Предприятие «Офис», <данные изъяты>, сделать опись к регистрационному делу, где указать какие документы и в каком количестве листов находится в деле, пронумеровать листы регистрационного дела скрепить их и убрать из регистрационного дела посторонние копии документов не предусмотрено в качестве способа защиты, ссылаясь на то, что ИФНС № по <адрес> в нарушение норм действующего законодательства в отсутствие подлинников документов заверило их копии, ненадлежащим образом ведет регистрационное дело, в результате данных действий было незаконно зарегистрировано ТОО Предприятие «Офис».

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС № по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> по заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России N № по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N № по <адрес> (далее - ответчик, регистрирующий орган) от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью Предприятие "Офис", на основании документов, представленных ФИО5 для государственной регистрации и зарегистрированных под входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N № по <адрес> внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи о государственной регистрации за N № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №, вступившим в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным Протокола от ДД.ММ.ГГГГ N № о реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью Предприятие "ОФИС" в Товарищество с ограниченной ответственностью Предприятие "ОФИС", подписанного от имени истца и его соучредителя по ТОО предприятие "ОФИС" ФИО4; о признании недействительным Учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ о создании Товарищества с ограниченной ответственностью Предприятие "ОФИС", подписанного от имени истца и ФИО5 с ФИО6 и о признании недействительным Устава ТОО Предприятие "ОФИС" от <данные изъяты> года, подписанного от имени истца и ФИО5 с ФИО6, отказано.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Московской регистрационной палатой зарегистрировано ТОО предприятие "Офис" с присвоением регистрационного номера <данные изъяты>. Организация поставлена на налоговый учет ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ТОО предприятие "Офис" обратилось в ИФНС № по <адрес> с заявлением о внесении сведений в ЕГРЮЛ об организации, зарегистрированной до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

МИФНС № по <адрес> принято решение N № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ТОО предприятие "Офис", о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись и выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН №

После внесения МИФНС № по <адрес> в ЕГРЮЛ сведений о ТОО предприятие «Офис», как юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное дело организации было направлено по месту постановки на налоговый учет в Инспекцию ФНС РФ № по <адрес>.

Заявитель указывает на то, что на протяжении нескольких лет ИФНС № по <адрес>, на которого законом возложена обязанность по ведению и сохранению регистрационного дела, представляет в арбитражный суд при рассмотрении споров между учредителями организации регистрационное дело с разным количеством листов с копиями документов, заверенными должностным лицом Инспекции в отсутствие подлинников.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" документы, относящиеся к государственной регистрации юридического лица, содержатся в регистрационном деле этого юридического лица, которое является частью государственного реестра (абз. 6 п. 4).

Согласно п. 13 Правил в регистрационное дело юридического лица в порядке поступления включаются все документы, представленные при государственной регистрации юридического лица и внесении изменений в государственный реестр, решение регистрирующего органа либо иного органа в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц о государственной регистрации и сведения, включенные в соответствующие записи государственного реестра, в виде листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 20 Правил содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, в виде: выписки из государственного реестра по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам. При отсутствии сведений по конкретному показателю пишется слово: "нет"; копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле юридического лица; справки об отсутствии запрашиваемой информации. Справка выдается при отсутствии в государственном реестре сведений о юридическом лице либо при невозможности определить конкретное юридическое лицо.

Отказ в предоставлении копий документов, содержащихся в ЕГРЮЛ (за исключением документов, доступ к которым ограничен), не допускается (п. 4 ст. 6 Закона о госрегистрации).

Таким образом, действия ИФНС № по <адрес> по включению в регистрационное дело ООО предприятие «Офис» относящихся к государственной регистрации юридического лица и внесении изменений в государственный реестр документов, предоставлении копий данных документов по запросу соответствует приведенным выше требованиям закона и Правил Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.

Фактически доводы заявителя сводятся к оспариванию регистрации ТОО Предприятие «Офис», оспариванию содержания правоустанавливающих документов, что было предметом рассмотрения Арбитражного суда <адрес> согласно решениям от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Как указывает сам заявитель, копии материалов регистрационного дела, представленные заинтересованным лицом, были одним из доказательств, на основании которого арбитражные суды принимали решения по имеющимся спорам. При рассмотрении настоящего дела суд не вправе входить в оценку доказательств, собранных арбитражным судом при рассмотрении данных споров, в том числе, обсуждать допустимость предоставленных заинтересованным лицом документов из регистрационного дела, тогда как в качестве основания для обжалования действий должностного лица заявитель указывает именно фальсификацию доказательств ИФНС № по <адрес> по вышеназванным делам.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами. Обязание налогового органа привести в соответствие с требованиями закона регистрационное дело организации, сделать опись к регистрационному делу, где указать какие документы и в каком количестве листов находится в деле, пронумеровать листы регистрационного дела скрепить их и убрать из регистрационного дела посторонние копии документов не предусмотрено в качестве способа защиты.

Согласно ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанных норм следует, что на заявителе лежит обязанность доказать нарушение своих прав.

Такая обязанность гражданина прямо предусмотрена ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Между тем заявителем не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав действиями ИФНС № по <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку оспариваемые действия не могут нарушать законных прав и интересов заявителя в рамках настоящего спора, заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России № по городу Москве о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России № по городу Москве по удостоверению копию документов, ненадлежащему содержанию регистрационного дела - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Жолудова Т.В.