ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1145/14 от 11.08.2014 Северского районного суда (Краснодарский край)

      к делу №2-1145/14

 РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ст. Северская                          11 августа 2014 года

 Северский районный суд Краснодарского края в составе:

 председательствующего Макаренко В.В.,

 с участием представителя истца Рожкова Ю.Г. – Рожковой В.И.,

 представителя администрации муниципального образования Северский район Жидкова А.В.,

 представителя ИФНС РФ по Северскому району Федорова А.В.,

 при секретаре Шандале Р.Н.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рожкова Юрия Григорьевича, Копайгора Елены Сергеевны, Кравченко Раисы Ивановны, Силакова Юрия Юрьевича к администрации муниципального образования Северский район, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании недействительным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности исправлении ошибки при определении вида разрешенного использования земельного участка, возложении обязанности исправления кадастровой ошибки,

 УСТАНОВИЛ:

 В обоснование иска истцы в нем указали, что администрацией муниципального образования Северский район было принято постановление от 26.03.2012г. №586. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю было принято решение по установлению 17.05.2012г. удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <...> <...>, с кадастровым номером <...> по <...> оценочной группе видов разрешенного использования и в соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений <...> от 22.11.2011г. №1756 был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 15356,26руб./кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила <...>.

 Положением постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 в части установления для земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822кв.м. разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» нарушают права и законные интересы истцов. Была допущена ошибка при определении вида разрешенного использования земельного участка, которая повлияла на установление кадастровой стоимости земельного участка, которая оказалась завышенной для вышеуказанного земельного участка, хотя фактический вид разрешенного использования является «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории». Вид разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», указанный в постановление администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586, не соответствует законодательству РФ.

 Так, земельный участок по адресу: <...> <...> с кадастровым номером <...> площадью 1822кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет 16.05.2012г. с разрешенным использованием «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», установленным постановлением администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586, и в соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. №1756 был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 15356,26руб./кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила <...>.

 На основании ст.ст.390 и 391 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Определение кадастровой стоимости не входит в компетенцию налоговых органов, а сведения кадастровой стоимости представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Налоговая база, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости), определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода (в т.ч. в зависимости от перевода земель из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка), если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земли вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т.п., внесенных обратным числом на указанную дату.

 В соответствии с постановлением администрации Северского сельского поселения от 25.03.2013г. №154 в государственный кадастр недвижимости 09.04.2013г. внесены изменения в вид разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории», и в соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. №1756 был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 978,1руб./кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила <...>.

 Вследствие данных обстоятельств истцам необходимо необоснованно оплачивать налог за 2012-2013г.г. с налоговой базы, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости) - <...>. И только с 1 января 2014г. от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости) - <...>.

 Истцы считают, что данными вышеуказанными положениями постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 нарушается их право на уплату соразмерного налога. Так как жилой дом по адресу: <...> является одноэтажным многоквартирным домом, т.е. относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

     Истцы просят признать недействительным частично с момента принятия постановление администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012 года №586 в части установления для земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822кв.м. вида разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома». Обязать администрацию муниципального образования Северский район исправить ошибку при определении вида разрешенного использования земельного участка по адресу <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822 кв.м. с внесением исправления с действием на обратное число, т.е. на 26.03.2012 года, с вида разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» на «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории». Принять решение об исправлении Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю кадастровой ошибки в сведениях вида разрешенного использования земельного участка по адресу <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822 кв.м. с внесением исправления с действием на обратное число, т.е. на момент первоначальной постановки данного земельного участка на кадастровый учет в 2012 году, с вида разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» на «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории».

 Копайгора, Кравченко, Силаков просили дело рассмотреть в их отсутствие, представитель Рожкова Ю.Г. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

 Представитель администрации муниципального образования Северский район предоставил возражения и просил отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе, по причине пропуска истцами срока обращения в суд с указанными требованиями, представитель администрации Северского сельского поселения просил дело рассмотреть в его отсутствия, при вынесении решения полагается на усмотрения суда, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» возражала против удовлетворения исковых требований, представитель ФНС полагался в разрешении дела на усмотрение суда, указав, что в случае поступления информации о снижении стоимости земельного участка налог будет пересмотрен.

 Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Судом установлено, что администрацией муниципального образования Северский район было принято постановление от 26.03.2012г. №586, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 1819кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного в <...>, для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

 Истцы являются собственниками квартир указанного дома.

 Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю было принято решение по установлению <...>г. удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу <...>, с кадастровым номером <...> по <...> оценочной группе видов разрешенного использования и в соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений <...> от 22.11.2011г. <...> был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 15356,26руб/кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила <...> рубля.

 Положения постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 в части установления для земельного участка по адресу <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822кв.м. разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» нарушают права и законные интересы заявителей, поскольку была допущена ошибка при определении вида разрешенного использования земельного участка, которая повлияла на установление кадастровой стоимости земельного участка, оказалась завышенной для вышеуказанного земельного участка, хотя фактический вид разрешенного использования является «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории». Вид разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», указанный в постановление администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586, не соответствует законодательству РФ.

 Так, земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 23:26:0103023:270 площадью 1822кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет 16.05.2012г. с разрешенным использованием «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», установленным постановлением администрации муниципального образования <...> от 26.03.2012г. №586, и в соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. №1756 был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 15356,26руб/кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила <...>.

 На основании ст.ст.390 и 391 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Определение кадастровой стоимости не входит в компетенцию налоговых органов, а сведения кадастровой стоимости представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Налоговая база, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости), определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода (в т.ч. в зависимости от перевода земель из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка), если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земли вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т.п., внесенных обратным числом на указанную дату.

 В соответствии с постановлением администрации Северского сельского поселения от 25.03.2013г. №154 в государственный кадастр недвижимости 09.04.2013г. внесены изменения в вид разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории», и в соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. №1756 был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 978,10руб/кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила <...>.

 Вследствие данных обстоятельств истцам необходимо необоснованно оплачивать налог за 2012-2013г.г. с налоговой базы, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости) - <...>. и только с 1 января 2014г. от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости) - <...>.

 В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 ФЗ №221 от 24.07.2007 сведений об объекте недвижимости.

 Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 ФЗ №221 от 24.07.2007 сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 7 ФЗ №221 от 24.07.2007, или сведений, указанных в п. 21 ч. 2 ст. 7 настоящего ФЗ, осуществляются, если иное не установлено ФЗ №221 от 24.07.2007, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с ФЗ №221 от 24.07.2007 для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Если иное не установлено ФЗ №221 от 24.07.2007, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

 В соответствии со ст.28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

 Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме    электронного    документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего ФЗ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о. необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего заднем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа    с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

 На основании данных положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" только добившись внесения исправления с действием на обратное число, на 26.03.2012г., в постановлении администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 с вида разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» на «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории», возможно пересмотреть кадастровую ошибку в сведениях, т.е. воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, так как постановление администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 являлось тем документом на основании которого при первоначальном кадастровом учете земельного участка в 2012г. указывался в государственном кадастре недвижимости вид разрешенного использования земельного участка.

 Так, в ответе администрации муниципального образования Северский район от 30.04.2014 №01-6/2538 было отказано в изменение ошибки с внесением исправления с действием на обратное число и изменении вида разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» на другое в соответствии с законодательством РФ в постановление администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586.

 Именно с этого момента истцы узнали о нарушении их прав и интересов, поэтому доводы представителя администрации муниципального образования Северский район о пропуске срока обращения в суд отклоняются судом.

 Так положения постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 в части установления для земельного участка по адресу <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822 кв.м. вида разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» не соответствуют, противоречат ЗК РФ (ст.85), Градостроительному кодексу РФ (ст.35), а также Приказу Роснедвижимости от 29.06.2007г. №П/0152 (ред. от 14.08.2008) "Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (п. 1 Приложения 2 «Типового перечня видов разрешенного использования») на момент принятия постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012 года №586; Приказу Росреестра от 12.10.2011 № П/389 "О Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости".

 Земли в РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. По смыслу ст.ст.1 и 7 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию. Выделение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЗК РФ под определенные цели. Сведения о разрешенном использовании земельного участка наряду со сведениями о его площади являются элементом уникальной характеристики земельного участка.

 Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 3 п. 2 ст. 7 ЗК РФ). В настоящее время классификатор видов разрешенного использования земельных участков не утвержден, вследствие чего правовая основа для однозначного наименования видов разрешенного использования земельных участков отсутствует.

 Типовой перечень видов разрешенного использования земельных участков на момент принятия постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 был утвержден приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 №П/0152, а также Приказом Росреестра от 12.10.2011 №П/389 "О Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости".

 Любой вид разрешенного использования (включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

 В соответствии с ч. ч. 1 - 5 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

 Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий (ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

 Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (п. 3 ст.85 Земельного кодекса РФ).

 В случае фактического изменения вида использования земельного участка в установленных законодательством разрешенных пределах, данные сведения подлежат учету путем их внесения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровый учет проводится на основании заявления правообладателя и ряда необходимых документов (ст.16 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

 Согласно части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

 В соответствии с положениями ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты (п. 3 ч. 2); в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 1 ч. 6).

 В силу ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. п. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

 Пунктом 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

 В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами; 5) зоны жилой застройки иных видов (п. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8)

 военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

 Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения (п.5. ст.85 ЗК РФ). Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

 Таким образом положения постановления администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012 года №586 в части установления для земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822 кв.м. вида разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» не соответствуют, противоречат вышеуказанным положениям законодательства (ст. 85 Земельного кодекса, ст. 35 Градостроительного кодекса, Приказу Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 (ред. от 14.08.2008) "Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (п. 1 Приложения 2 «Типового перечня видов разрешенного использования»), так как такого вида разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» в них не указано.

 Указанные обстоятельства говорят о необходимости удовлетворения иска, поскольку только таким способом возможно восстановление нарушенных прав истцов.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Иск Рожкова Юрия Григорьевича, Копайгора Елены Сергеевны, Кравченко Раисы Ивановны, Силакова Юрия Юрьевича к администрации муниципального образования Северский район, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании недействительным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности исправлении ошибки при определении вида разрешенного использования земельного участка, возложении обязанности исправления кадастровой ошибки удовлетворить.

     Признать недействительным с момента принятия постановление администрации муниципального образования Северский район от 26.03.2012г. №586 в части установления для земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822кв.м. вида разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».

     Обязать администрацию муниципального образования Северский район исправить ошибку при определении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822кв.м. с внесением исправления с действием на 26.03.2012г. с вида разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» на «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории».

 Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю исправить в сведениях вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью 1822 кв.м. с внесением исправления с действием на момент первоначальной постановки данного земельного участка на кадастровый учет в 2012г. с вида разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» на «для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и прилегающей территории».

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 18.08.2014г.

 Председательствующий                       В.В. Макаренко