Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» п.Палатка Хасынского района Магаданской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Хасынского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» п. Палатка (далее МБОУ «СОШ № 1» п. Палатка) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование требований указали, что прокуратурой Хасынского района проведена проверка МБОУ «СОШ № 1» п. Палатка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности. Согласно акту обследования МБОУ «СОШ № 1» п. Палатка на предмет антитеррористической защищенности от 30.01.2018 в учреждении в нарушение законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности, п. 3, 4 Методических рекомендаций по обеспечению технической укрепленности, антитеррористической и противокриминальной безопасности в образовательных учреждениях, расположенных на территории Магаданской области, утвержденных приказом № от 19.03.2014 Министерства образования и молодежной политики Магаданской области система контроля удаленного доступа отсутствует.

Незащищенность образовательного учреждения, а также свободный доступ посторонних лиц способствует, в том числе, несвоевременному принятию мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о возможных террористических действиях, совершении преступлений и иных правонарушений, что ставит под угрозу жизнь и здоровье как обучающихся несовершеннолетних детей, так и граждан, посещающих данное учреждение. На основании изложенного, просят суд обязать ответчика оборудовать здание образовательного учреждения системой контроля удаленного доступа, а именно установить входную дверь оборудованную видеодомофоном в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно ч. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к типам образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы относятся общеобразовательные организации, то есть образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Пункт 2 часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников, относится к компетенции образовательных организаций в установленной сфере деятельности.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В судебном заседании установлено, что в МБОУ «СОШ № 1» п. Палатка на в нарушение законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности, п. 3, 4 Методических рекомендаций по обеспечению технической укрепленности, антитеррористической и противокриминальной безопасности в образовательных учреждениях, расположенных на территории Магаданской области, утвержденных приказом № от 19.03.2014 Министерства образования и молодежной политики Магаданской области система контроля удаленного доступа отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, проверив материалы дела, установил, что 26.02.2018 в адрес директора МБОУ «СОШ № 1» п. Палатка прокурором Хасынского района направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности.

Согласно ответу директора МБОУ «СОШ № 1» п. Палатка следует, что физическая охрана учреждения представлена сторожами (ночное время) и вахтерами (дневное время). Для незамедлительного вызова правоохранительных органов установлена кнопка экстренного вызова. Из-за отсутствия финансирования на установку системы контроля доступа в здание школы были направлены письма-ходатайства по оказанию спонсорской помощи по решению данного вопроса. Получено положительное решение со стороны ООО «Стражтерритория» г. Магадан. Оборудование заказано.

На основании изложенного суд принимает признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» п. Палатка об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск прокурором был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с МБОУ «СОШ№1» в доход бюджета МО «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» п.Палатка об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» п. Палатка в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения системой контроля удаленного доступа, а именно установить входную дверь оборудованную видеодомофоном.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» п. Палатка в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.Н. Комаров