Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Смирнов» о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением ООО «Смирнов» о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства.

Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру Апшеронского района поступило ходатайство ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району о нарушениях законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ООО "СМИРНОВ"

На основании распоряжения № от 06.07.2012 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району майора полиции ШВВ сотрудниками технического надзора ОГИБДД 18.07.2012 проводилась плановая выездная проверка юридического лица ООО «СМИРНОВ». В ходе проверки сотрудниками были выявлены нарушения требования Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1999 «О безопасности дорожного движения», Закона «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае» от 23.06.1999, приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.1997 «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» и выданы должностному лицу МЛГ предписания №, № от 18.07.2012 на устранение выявленных недостатков с разными сроками исполнения.

07.08.2012 на основании распоряжения № от 27.07.2012 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН проводилась внеплановая документарная проверка по ранее выданному 18.07.2011 предписанию № на устранение выявленных недостатков. При проведении внеплановой проверки было выявлено, что ряд пунктов, указанных в данном предписании исполняющим обязанности руководителя юридического лица ООО «СМИРНОВ» МАЕ не выполнены. За невыполнение данного предписания на должностное лицо МАЕ был составлен административный протокол 23 ЯМ 036257 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков № с указанием сроков исполнения.

21.08.2012 на основании распоряжения № от 10.08.2012 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН инспектором технического надзора ОГИЬДД капитаном полиции ХСН проводилась внеплановая документарная проверка по ранее выданному 18.07.2011 предписанию № на устранение выявленных недостатков. При проведении внеплановой проверки было выявлено, что ряд пунктов указанных в данном предписании исполняющим обязанности руководителя юридического лица ООО «СМИРНОВ» МАЕ не выполнены. За невыполнение данного предписания на должностное лицо МАЕ был составлен административный протокол 23 ЯМ 036258 по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

28.08.2012 на основании распоряжения № начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН инспектором технического надзора ОГ"ИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 07.08.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что 5 пунктов данного предписания не выполнено. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 036259 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

19.09.2012 на основании распоряжения № от 07.09.2012 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН инспектором технического надзора ОГ"ИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 21.08.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков, срок для исполнения которого истек. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 036262 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №, с указанием сроков исполнения.

28.08.2012 на основании распоряжения № от 14.09.2012 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 28.08.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол па должностное лицо 23 ЯМ 036266 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

16.10.2012 на основании распоряжения № от 05.10.2012 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции Л.11. Петрова инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 19.09.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 036357 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

26.10.2012 на основании распоряжения № от 12.10.2012 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 28.09.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 036272 по ст. 19.5 ч. I Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

14.10.2012 на основании распоряжения № от 02.11.2012 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 16.10.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол па должностное лицо 23 ЯМ 036276 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

11.01.2013 на основании распоряжения № от 21.12.2012 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором техническою надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН 11. была проведена внеплановая проверка по выданному 12.12.2012 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 036288 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

05.02.2013 на основании распоряжения № от 17.01.2013 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 11.01.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 036300 по ст. 19.5 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

01.03.2013 на основании распоряжения № от 14.02.2013 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 05.02.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на должностное лицо 23 ЯМ 667057 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

29.03.2013 на основании распоряжения № от 07.03.2013 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 01.03.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на юридическое лицо 23 ЯЯ 054101 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

24.04.2013 на основании распоряжения № от 03.04.2013 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ХСН была проведена внеплановая проверка по выданному 29.03.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на юридическое лицо 23 ЯЯ 054105 по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

22.05.2013 на основании распоряжения № от 24.04.2013 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ЛСН была проведена внеплановая проверка по выданному 24.04.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на юридическое лицо 23 ЯЯ 054059 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

19.06.2013 на основании распоряжения № от 04.06.2013 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ЛСН была проведена внеплановая проверка по выданному 22.05.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на юридическое лицо 23 ЯЯ 036300 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

17.07.2013 на основании распоряжения № от 19.06.2013 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району подполковника полиции ПАН, инспектором технического надзора ОГИБДД капитаном полиции ЛСН была проведена внеплановая проверка по выданному 19.06.2013 предписанию № на устранение выявленных недостатков. В ходе внеплановой проверки было установлено, что указанные пункты данного предписания не выполнены. За невыполнение данного предписания был составлен административный протокол на юридическое лицо 23 ЯЯ 054073 по ст. 19.5 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано повторное предписание на устранение выявленных недостатков №.

В ходе проверки проведенной ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району 14.08.2013 (акт №) установлено, что в нарушение п.7.23 приложения № к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 сидения, используемые для перевозки пассажиров, автобусов ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н № 23, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н № не оборудованы ремнями безопасности.

В судебном заседании прокурор Пономарев Д.А. настаивал на заявленных требованиях, просил суд обязать ООО «СМИРНОВ» оказывающее услуги по пассажирским перевозкам устранить нарушения действующего законодательства в полном объеме, путем оснащения пассажирских сидений транспортных средств - автобусов ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ремнями безопасности.

В судебном заседании представитель ООО «СМИРНОВ» не явился, о дате и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Суд счел возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает что заявленные Прокурором Апшеронского района требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 16 данного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо па лиц, эксплуатирующих транспортные средства. "Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с требованиями Закона от 07.07.1999 года № 193-КЭ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» перевозчик обязан выполнять требования и предписания специально уполномоченных органов в области организации транспортного обслуживания населения и контролирующих органов в установленные сроки.

В соответствии с требованиями раздела 3.2 и пункта 7.23 приложения № 7 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720, находящиеся в эксплуатации транспортные средства категорий М2, М3, N2, N3 осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, сиденья транспортных средств должны быть оснащены ремнями безопасности.

Настоящий Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании, в прокуратуру Апшеронского района поступило ходатайство ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району о нарушениях законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ООО "СМИРНОВ"

Судом также установлено, что в ходе проверки проведенной ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району 14.08.2013 (акт №) установлено, что в нарушение п.7.23 приложения № 7 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 сидения, используемые для перевозки пассажиров, автобусов ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н № не оборудованы ремнями безопасности.

У ООО "Смирнов" транспортные средства относятся к категории М2 - автобусы малой вместимости.

Нарушения, указанные в предписаниях, выдаваемых ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району, ООО «СМИРНОВ» не выполняются. Нарушения на момент рассмотрения заявления не устранены.

Данные нарушения негативным образом влияют на безопасность дорожного движения, а также безопасность здоровья и жизни граждан, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок с нарушениями действующего законодательства.

Бездействие ООО «СМИРНОВ» влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется - пассажиров транспортных средств, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Прокурора Апшеронского района обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 49 СК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление Прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Смирнов» о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства.

Обязать ООО «СМИРНОВ» оказывающее услуги по пассажирским перевозкам устранить нарушения действующего законодательства в полном объеме, путем оснащения пассажирских сидений транспортных средств - автобусов ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ГАЗ 322132 г/н №, ремнями безопасности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий: