Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Белгородском районе о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов за провоз багажа из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства,

установил:

В исковом заявлении ФИО1 сослалась на то, что является пенсионером, прожила 65 лет в районе <адрес>, трудовой стаж более 35 лет. В сентябре 2017 г. она переехала сама и перевезла багаж на постоянное место жительство в <адрес>

Истица обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов, связанных с проездом и провозом багажа к избранному месту жительства.

24 октября 2017 г. ФИО1 получила ответ, что пенсионный фондом осуществляется компенсация расходов, понесенных непосредственно самим пенсионером. Поскольку оплата счета на оплату № 526 от 2 августа 2017 г. на сумму 87 541,49 руб. была произведена ФИО3 (муж истицы), принять заявление и документы на оплату стоимости провоза багажа не представляется возможным.

Истица заблаговременно в мае 2017 г. приобрела авиабилеты на 8 июля 2017 г. Якутск-г.Москва и ЖД билеты 11 июля 2017 г. Москва – г. Белгород.

Зная о возможных задержках при отправке багажа в г. Якутии выдала деньги на оплату 90 000 руб. и написала договор поручения на отправку багажа мужу ФИО3

До настоящего времени оплата вышеуказанных расходов ответчиком не произведена.

Дело инициировано иском ФИО1, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, просила признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Белгородском районе от 24 октября 2017 года в части отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера незаконным, взыскать компенсацию расходов за провоз багажа из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства в сумме 41 892,87 руб., а также государственную пошлину в сумме 1 163 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав сторон, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Якутия отнесена к районам Крайнего Севера.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что ФИО1 проживала в Якутии, осуществляла там трудовую деятельность. В сентябре 2017 г. ФИО1 выехала на постоянное место жительство в Белгородский район. Пенсионное дело в отношении истицы передано в УПФР (ГУ) в Белгородском районе.

Истица обратилась в УПФ РФ по Белгородскому району с просьбой о выплате денежной компенсации, предоставив необходимые документы.

24 октября 2017 г. Управлением принято решение об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, поскольку оплата произведена ФИО3

Из материалов дела следует, истица выехали на постоянное место жительство в <адрес>

В обоснование компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера ФИО3 представила соответствующие документы.

Так, 10 мая 2017 г. между ФИО1 и ФИО3 заключен договор поручения, по условиям которого ФИО3 обязался: произвести отправку контейнера с домашними вещами доверителя с железнодорожной станции г. Алдан до железнодорожной станции г. Белгород, произвести оплату расходов по отправке контейнера с домашними вещами доверителя, за счет денежных средств, полученных от доверителя в размере 90 000 руб., предоставить отчетные документы по отправке контейнера с домашними вещами, в случае оплаты поверенным стоимости расходов больше полученной денежной суммы, доверитель обязуется компенсировать поверенному разницу согласно отчётных документов.

ФИО1 за провоз багажа (контейнера) от г. Якутии до г. Белгорода оплачено 87 541,49 руб., что подтверждается счетом на оплату №№ от 2 августа 2017 г., счет-фактурой №№ от 10 августа 2017г., актом №№ от 10 августа 2017г.

Согласно накопительной ведомости №010979 за период с 1 сентября по 1 сентября 2017 г. за хранение груза в контейнере оплачено 405,92 руб.

ФИО1 произведена оплату ТЭО завоз-вывоз контейнера в сумме 7 448,16 руб. и погрузо-разгрузочные работы контейнера в сумме 3 214,32 руб. (акт приемки выполненных работ №№ от 1 сентября 2017г. и акт приемки выполненных работ №№ от 1 сентября 2017г.).

Исходя из смысла пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера), но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

87 541,49 руб. : 2 840 кг. (общий вес багажа) х 1000 кг=30 824,47 руб.

Стоимость транспортных услуг и услуг по погрузке и разгрузке составляет 41 892,87 руб. (30824,47 руб. + 405,92 руб. + 7448,16 руб. + 3214, 32 руб. = 41892,87 руб.).

Факт несения истцом данных расходов подтверждается надлежащими доказательствами.

Понесенные истцом расходы подтверждены документально, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 о взыскании расходов, связанных с провозом багажа в сумме 41 892,87 руб.

Принимая во внимание, что оспариваемым решением пенсионного органа ФИО1 отказано в производстве выплаты компенсации провоза багажа из районов Крайнего Севера в полном объеме, несмотря на наличие у неё права на компенсацию названных расходов в пределах перевозки груза весом не более 1 тонны, суд признает данное решение не законным.

В соответствии с положением ст. 98 ГПК Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию с ответчика понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме – 1 163 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Белгородском районе о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов за провоз багажа из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Белгородском районе от 24 октября 2017 года в части отказа ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Белгородском районе в пользу ФИО1 компенсацию расходов за провоз багажа из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства в сумме 41 892,87 рублей, а также государственную пошлину в сумме 1 163 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме «26» марта 2018 года.