Гражданский кодекс часть 1

29 марта 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском (УПФР в г.Волжском Волгоградской области) о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском (УПФР в г. Волжском Волгоградской области) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; периодов работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., периодов работы с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» с неполным рабочим днем на .... ставки; с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» на .... ставки; с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования на .... ставки в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда»; с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда» и понуждении УПФР в г.Волжском Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с ...., в обоснование требований указала, что .... она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском (УПФР в г. Волжском Волгоградской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее .... осуществлявшему педагогическую деятельность. Однако решением Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском (УПФР в г. Волжском Волгоградской области) .... от ...., в назначении пенсии ей было отказано и в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; периодов работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., периодов работы с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» с неполным рабочим днем на .... ставки; с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» на .... ставки; с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования на .... ставки в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда»; с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда». Просит признать незаконным решение от .... .... Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; периодов работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., периодов работы с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» с неполным рабочим днем на .... ставки; с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» на .... ставки; с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования на .... ставки в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда»; с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда» и обязать УПФР в г.Волжском Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с .....

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель УПФР в г.Волжском Волгоградской области ФИО2 считает требования ФИО1 необоснованными в полном объеме, указывая на то, что при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в Законе «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации данного Закона. Считают, что при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью не подлежат включению нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; периодов работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., периодов работы с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» с неполным рабочим днем на .... ставки; с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» на .... ставки; с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования на .... ставки в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда»; с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда», поскольку в данный периоды времени истец не выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Полагают, что на момент обращения истца к ответчику, у истицы отсутствовали необходимые .... лет педагогической деятельности, дающие ей право для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования частично обоснованными.

В судебном заседании установлено следующее.

В спорные периоды времени ФИО3, .... года рождения, с .... по .... работала в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» в должности музыкального работника, с .... по .... работала в детском саду .... в должности музыкального работника, с .... по .... работала в Муниципальном Учреждении «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда» в должности музыкального работника, с .... по настоящее время работает в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда» далее Государственное специализированное учреждение социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» в должности музыкальный руководитель, что подтверждается копией трудовой книжки истца, копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта.

В периоды работы в указанных учреждениях, а именно: в период с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... истец находилась на курсах повышения квалификации и в командировке, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда.

В периоды работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... истец работала на полную ставку, что подтверждается копией личной карточки истца, архивной справкой о начислении заработной платы от ...., архивными копиями лицевых счетов истца, копиями приказов о предоставлении очередного отпуска.

В периоды работы с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» истец работала с неполным рабочим днем на .... ставки, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

В периоды работы с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» истец работала с неполным рабочим днем на .... ставки, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

В периоды работы с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда» истец работала с неполным рабочим днем на .... ставки, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

В периоды работы с .... по .... истец работала в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда», что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

.... истица закончила Камышинское музыкальное училище по специальности теория музыки, что подтверждается копией диплома.

На основании Постановления Администрации г.Волжского .... от .... Центр реабилитации детей - инвалидов реорганизован в Муниципальное учреждение «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда». На основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от .... .... «О передаче в государственную собственность Волгоградской области муниципального учреждения г.Волжского Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда» с .... создано Государственное учреждение социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда». Государственное учреждение социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда» переименовано в Государственное специализированное учреждение социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов «Надежда» на основании приказа от .... ода .... «О переименовании учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», что подтверждается справкой о переименовании организации.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в части по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее .... лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от .... .... "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до .... засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от .... N 463.

Согласно п. 3 указанного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от .... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа по специальности … во внешкольных детских учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Федеральным законом от .... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ....

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от .... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от .... .... утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1- 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от .... .... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до .... засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от .... .....

В силу п.3 указанного Постановления за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.2 указанного Постановления вновь утвержденный Список и Правила применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляемой в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, ответчиком необоснованно отказано ФИО4 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения работника в служебной командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Также подлежит включения в специальный стаж период работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что истец в указанные периоды работала на полную ставку.

Периоды работы ФИО1 с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» с неполным рабочим днем на .... ставки; с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» на .... ставки; с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования на .... ставки в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда»; не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец не работала на полную ставку и не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что ей и не оспаривалось в судебном заседании.

Периоды работы ФИО1 с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда», также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работала в должности «педагог дополнительного образования», которая предусмотрена в учреждениях списком, но в числе учреждений, поименованных в данном списке отсутствует наименование учреждения «социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростков-инвалидов».

На день обращения ФИО1 к ответчику с письменным заявлением о назначении указанной пенсии (....) специальный стаж (с учетом засчитанных ответчиком .... и периодов подлежащих включению) не составляет требуемые ....

При таких обстоятельствах, исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с указанного времени ...., не подлежат удовлетворению, поскольку у истца не имеется необходимых .... педагогической деятельности, дающие ей право для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском (УПФР в г.Волжском Волгоградской области) о восстановлении нарушенных пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от .... .... Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; периодов работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; периодов работы в должности музыкального работника в детском саду .... Волжского завода резиновых изделий «Латекс» с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в специальный трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском (УПФР в г.Волжском Волгоградской области) в части признания незаконным решение от .... .... Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с .... по .... в должности музыкального работника в комитете социальной защиты населения Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» с неполным рабочим днем на .... ставки; с .... по .... в должности музыкального работника в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации детей и подростков - инвалидов «Надежда» на .... ставки; с .... по .... по совместительству педагога дополнительного образования на .... ставки в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда»; с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Государственном учреждении социальной защиты «Центр реабилитации детей и подростов - инвалидов «Надежда» и понуждении УПФР в г.Волжском Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с .... - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Справка: мотивированное решение суда составлено .....

Судья: подпись.