Гражданский кодекс часть 1

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Асбестовского городского округа, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к М.Р.М., А.А.В., С.Ф.Р. о признании договора аренды земельного участка незаключенным, приведении земельного участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Асбестовского городского округа (далее АГО), действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к М.Р.М., А.А.В., С.Ф.Р. о признании договора аренды земельного участка незаключенным, приведении земельного участка в первоначальное состояние, указав, что в соответствие с распоряжением главы Асбестовского городского округа от 21.02.2007 г. №93- РГ «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка с целевым использованием под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми киосками) индивидуальным предпринимателям С.А.Ф., Ж.Г.А., М.Р.М., гражданке К.О.А. в аренду» был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов в кадастровом квартале *Номер*, находящийся по адресу *Адрес*, с целевым использованием под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми киосками), общей площадью 140,0 кв.м, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора на 15 лет индивидуальным предпринимателям С.А.Ф., Ж.Г.А., М.Р.М., гражданке К.О.А..

На основании вышеуказанного распоряжения, отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа был подготовлен договор аренды от *Дата* *Номер*. Согласно п.2.1 данного договора аренды он заключается сроком с *Дата* по *Дата* года. В соответствии с п.2.2 данного договора аренды он вступает в силу с даты его регистрации. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. При отсутствии государственной регистрации договора аренды земельного участка на срок от одного года такой договор не является заключенным. До настоящего времени указанный договор аренды не зарегистрирован, поэтому Администрация АГО просит признать договор аренды от *Дата* *Номер* незаключенным.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что фактическими собственниками остановочных киосков, расположенных возле дома *Адрес* являются М.Р.М., С.Ф.Р., А.А.В.

После уточнения исковых требований именно этих ответчиков Администрация АГО просит обязать привести земельный участок в первоначальное состояние в соответствии со СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования", а именно: осуществить демонтаж остановочных киосков; после демонтажа обустроить земельный участок автопавильоном, скамьями и урнами для мусора.

В судебном заседании представитель Администрации АГО настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик М.Р.М. в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, указав, что с иском не согласен, так как стороны договора аренды земельного участка выполняли его условия, а он, М.Р.М., до *Дата* производил арендную плату за пользование земельным участком. М.Р.М. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик А.А.В., будучи извещенным о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик С.Ф.Р. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Н.Ю.С.

Представитель ответчика С.Ф.Р., Н.Ю.С., действующий на основании доверенности, исковые требования Администрации АГО не признал, указав, что *Дата* ответчик С.Ф.Р. частично уплатила арендную плату, в *Дата* обращалась в Администрацию АГО с предложением заключить договор аренды земельного участка, расположенного возле дома *Адрес*, но меньшей площади, ответа не получила, представить суду письменные доказательства этих утверждений, а также представить правовые основания для занятия С.Ф.Р. земельного участка, не смог.

Третье лицо, ИП П.С.Л., в судебное заседание не явилась, ранее давала пояснения, указав, что полностью поддерживает требования Администрации АГО, поскольку осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении магазина, расположенного в доме *Адрес*, и неоднократно слышала от жителей дома жалобы на то, что у киосков, расположенных возле этого дома, собираются нетрезвые граждане, шумят, скандалят, возле киосков грязно, лежит мусор.

Выслушав объяснения представителя Администрации АГО, представителя С.Ф.Р., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено, что в соответствие с распоряжением главы Асбестовского городского округа от 21.02.2007 г. №93- РГ «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка с целевым использованием под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми киосками) индивидуальным предпринимателям С.А.Ф., Ж.Г.А., М.Р.М., гражданке К.О.А. в аренду» был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов в кадастровом квартале *Номер*, находящийся по адресу: *Адрес*, с целевым использованием под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми киосками), общей площадью 140,0 кв.м., в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора на 15 лет индивидуальным предпринимателям С.А.Ф., Ж.Г.А., М.Р.М., К.О.А..

В силу п.2 ст.432 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 №127-ФЗ право аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отсюда следует, что при отсутствии государственной регистрации договора аренды земельного участка на срок от одного года такой договор не является заключенным.

Согласно п. 2 ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Незаключенный договор в силу ст. 8 ГК РФ не является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей, в связи с чем, довод М.Р.М. о том, что договор фактически исполняется сторонами, нельзя признать состоятельным.

Судом в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что Ж.Г.А. продал, а М.Р.М. купил у него по договору купли-продажи от *Дата* торговый киоск лит. Г6, расположенный в *Адрес* (копия договора имеется в деле). Соответственно, М.Р.М. осуществляет торговую деятельность в данном киоске в настоящее время.

Установлено также, что *Дата* К.О.А. продала, а А.А.В. купил у нее по договору-купли продажи торговые киоски лит. Г и лит. Г3, расположенные в *Адрес*(копия договора имеется в деле). Как пояснил А.А.В. на предыдущем судебном заседании, в данных киосках осуществляется торговая деятельность.

Суд также установил, что *Дата* умер С.А.Ф., наследство после смерти которого приняла его жена С.Ф.Р. На основании представленных документов и заявления С.Ф.Р. филиал АБТИ и РН произвел техническую регистрацию киоска, находящегося возле дома *Адрес* на имя С.Ф.Р., что подтверждается справкой начальника филиала АБТИ и РН, копия которой имеется в деле. Как пояснил представитель С.Ф.Р. в судебном заседании, С.Ф.Р. осуществляет торговую деятельность в данном киоске.

В связи с установлением указанных обстоятельств, суд, по ходатайствам представителя истца, привлек для участия в деле в качестве соответчиков А.А.В. и С.Ф.Р., прекратив производство по делу в отношении ответчиков Ж.Г.А. и К.О.А.

Установлено, что ни А.А.В., ни С.Ф.Р. не обращались в Администрацию АГО с заявлением о заключении с ними договоров аренды спорного земельного участка.

Как следует из актов сверки взаимных расчетов по аренде государственного имущества-земельного участка по адресу: *Адрес*, задолженность С.А.Ф. за аренду земельного участка составляет <сумма> задолженность Ж.Г.А. за аренду земельного участка составляет <сумма> задолженность М.Р.М. за аренду земельного участка составляет <сумма>.; задолженность К.О.А. за аренду земельного участка составляет <сумма>

Данные о внесении платежей за пользование спорным земельным участком другими лицами отсутствуют.

Доводы М.Р.М. и представителя С.Ф.Р. о том, что ответчики производят арендную плату за спорный земельный участок, являются несостоятельными, поскольку производимая ими плата не является арендной платой, относится к плате за пользование земельным участком.

Представитель истца указал, что в адрес администрации Асбестовского городского округа поступают обращения граждан о нарушении со стороны ответчиков Правил благоустройства территории Асбестовского городского округа, утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от 27.09.2012 N 11/7 "Об утверждении Правил благоустройства территории Асбестовского городского округа".

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что требование Администрации АГО о признании договора аренды от *Дата* *Номер* не заключенным является обоснованным и законным. Судом не установлено и ответчиками не подтверждается, что Администрация АГО отказывалась заключать с ними договор аренды земельного участка размером 140 кв. м., находящегося возле дома *Адрес*, чинила препятствия или отказывалась от регистрации договора аренды земельного участка в регистрирующем органе.

Соответственно, подлежит удовлетворению требование Администрации АГО о демонтаже остановочных киосков, принадлежащих ответчикам, так как спорный земельный участок используется ответчиками без правовых оснований.

Суд учитывает право ответчиков на обжалование данного решения в апелляционном порядке, а также возможную необходимость решения вопросов у ответчиков с нанимаемыми ими гражданами для работы в данных киосках, поэтому, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным предоставить ответчикам срок для демонтажа остановочных киосков и освобождении спорного земельного участка в срок до *Дата*

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

Истец указывает, что, киоски ответчиков размещены на остановке общественного транспорта, поэтому приведение земельного участка в первоначальное состояние следует осуществлять в соответствии со СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования", которыми установлены технические требования к остановочным комплексам. Истец просит обязать ответчиков после демонтажа обустроить земельный участок автопавильоном, скамьями и урнами для мусора.

Суд полагает, что данное требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку оно применимо к отношениям арендодателей и арендаторов, Администрация АГО ответчиков арендаторами не считает, так как договор аренды не является заключенным.

В случае причинения вреда имуществу истца, последний вправе в установленном законом порядке взыскать с ответчиков причиненный вред.

Представитель Администрации АГО в судебном заседании подтвердил, что кроме земельного участка, С.А.Ф., Ж.Г.А., М.Р.М., К.О.А. никакого имущества не передавалось.

При подаче иска истец не оплачивал госпошлину, соответственно, при удовлетворении исковых требований истца с ответчиков подлежит взысканию госпошлина с каждого в доход местного бюджета сумма 200 руб., так как исковые требования Администрации АГО в добровольном порядке не были выполнены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать договор аренды земельного участка размером 140 кв.м., находящегося возле дома *Адрес* от *Дата* *Номер* не заключенным.

Обязать М.Р.М., А.А.В., С.Ф.Р. в срок до *Дата* демонтировать принадлежащие им остановочные киоски, расположенные на земельном участке размером 140 кв.м., находящемся возле дома *Адрес*.

В остальной части исковых требований Администрации Асбестовского городского округа отказать.

Взыскать с М.Р.М., А.А.В., С.Ф.Р. госпошлину в доход местного бюджета с каждого по 200(двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.В. Чечулина