Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ ГУ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ (ГУ) в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Рассматривая его заявление, ответчик не зачел в стаж следующие периоды его трудовой деятельности на соответствующих видах работ:

- 13.12.1982г – 31.12.2001г (19 л. 0 м. 18 д.) – сварщик ЦЭММ;

- 01.01.2002г – 16.12.2002г (0 л. 11 м. 16 д.) – сварщик ЦЭММ;

- 19.12.2003г – 20.12.2003г (0 л. 0м. 3 д.) – электрогазосварщик ручной сварки ООО «РСП – 1»;

- 01.01.2005г – 31.12.2006г (2 л. 0 м. 0 д.) – электрогазосварщик ручной сварки ООО «РСП – 1».

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях по изложенным в заявлении основаниям и прсил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Ермаков Г.П. в судебном заседании поддержал исковые требования. Просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> незаконным, необоснованным и нарушающим права его доверителя. Считал, что из записей в документах ФИО1, а также из полученных с предыдущего места работы документов следует, что истец работал электрогазосварщиком ручной сварки в период с 1980 года по 2002 год, за исключением службы в рядах Советской Армии. Доказательством его работы именно по этой профессии является аттестат № об окончании им профессионально – технического училища именно по профессии газоэлектросварщика. Согласно ответу председателя правления АО «Кызыл – Кия ЦЭММ» в период его работы и по настоящее время в производственном и технологическом процессах автоматические и полуавтоматические сварочные работы не производились и не производятся. Все сварочные работы проводились и проводятся только в ручном режиме. Удержания страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение производилось из его заработной платы. Относительно не зачтенного стажа в ООО «РСП – 1» истец не может нести ответственность или быть ущемленным в своих правах на законный трудовой стаж по вине того, кто внес не соответствующие записи в индивидуальный лицевой счет.

Представитель ответчика - Управления ПФР (ГУ) в <адрес>ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила суду письменные возражения, в которых пояснила, что не имеется оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периодов работы:

- 13.12.1982г – 31.12.2001г (19 л. 0 м. 18 д.) – сварщик ЦЭММ;

- 01.01.2002г – 16.12.2002г (0 л. 11 м. 16 д. ) – сварщик ЦЭММ, в связи с тем, что списком № производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Каб. Мин. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, а также электросварщики ручной сварки. Наименование профессии «сварщик» указанным Списком не предусмотрено. Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик». В стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение, работа в качестве сварщика может быть включена только при документальном подтверждении занятости на тех работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в качестве сварщика цеха металлоконструкций. Факт работы в качестве сварщика подтвержден справкой Кызыл – Кийского городского государственного архива. Сведения о переводах на другую работу либо об изменении разряда в трудовой книжке так и в архивной справке отсутствуют. Учитывая, что профессия «сварщик» Списком № (1956 года), действовавшим до введения в действие Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена, предприятие ликвидировано и документы сданы в архив, который подтверждает работу в качестве сварщика, правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в общий страховой стаж, поскольку данная трудовая деятельность заявителя протекала на территории Республики Кыргызстан.

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости в том числе и досрочную, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Периоды работы на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанная справка не представлена, следовательно, периоды работы:

- 19.12.2003г – 20.12.2003г (0 л. 0 м. 3 д.) – электрогазосварщик ручной сварки ООО «РСП - 1»;

- 01.01.2005г – 31.12.2006г (2 л. 0 м. 0 д.) – электрогазосварщик ручной сварки ООО «РСП – 1» не могут быть учтены в страховой стаж.

В выписке из индивидуального лицевого счета в вышеперечисленные периоды отсутствует признак «особые условия труда», то есть факт льготной работы заявителя в указанные периоды не подтверждается.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Рассмотрев его заявление, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, УПФ РФ в <адрес> не включило в стаж ФИО1 следующие периоды его трудовой деятельности:

- 13.12.1982г – 31.12.2001г (19 л. 0 м. 18 д.) – сварщик ЦЭММ;

- 01.01.2002г – 16.12.2002г (0 л. 11 м. 16 д. ) – сварщик ЦЭММ, в связи с тем, что списком № производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Каб. Мин. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, а также электросварщики ручной сварки. Наименование профессии «сварщик» указанным Списком не предусмотрено. Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик». В стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение, работа в качестве сварщика может быть включена только при документальном подтверждении занятости на тех работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение. Учитывая, что профессия «сварщик» Списком № (1956 года), действовавшим до введения в действие Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена, предприятие ликвидировано и документы сданы в архив, который подтверждает работу в качестве сварщика, правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Суд определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, считает данные выводы комиссии УПФ РФ в <адрес> необоснованными.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

Исходя из смысла ст. ст. 2,3 ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной пенсии по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Списком № производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Каб. Мин. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, а также электросварщики ручной сварки. Наименование профессии «сварщик» указанным Списком не предусмотрено. Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик». В стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение, работа в качестве сварщика может быть включена только при документальном подтверждении занятости на тех работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости в том числе и досрочную, лицам прибывшим из государств участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Периоды работы на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора, являются подтверждение осуществления ФИО1 функций газоэлектросварщика, осуществлявшего сварочные работы в ручном режиме посредством ручной сварки, т.е. подтверждения его занятости на тех работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение в период с 13.12.1982г по 31.12.2001г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщик ЦЭММ «Средазуголь» Республики Кырзыстан.

В судебном заседании установлено, что в указанные период работы с ФИО1 работал в должности электрогазосварщика, однако в его трудовой книжке значится только «сварщик».

Факт особых условий труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Кызыл-Кийского городского Управления Социального фонда Кыргызской Республики, являющегося аналогом Пенсионного Фонда в Российской Федерации.

Из данной справки следует, что досрочные пенсии работникам, занятым на вредных работах, в том числе электросварщикам, газоэлектросварщикам, сварщикам Кызыл-Кийских ЦЭММ по «Средазуголь», АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» назначаются в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в данной справке указано, что сведений о наличии в Кызыл-Кийских ЦЭММ по «Средазуголь» и АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» рабочих мест с применением автоматических и полуавтоматических видах сварочных работ не имеется.

Кроме того, из данной справки следует, что АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации № от 23.07.1997г и является правопреемником ЦЭРМ по ремонту горно-шахтного оборудования рудоуправления «Кызыл-Кия уголь», осуществлявших свою деятельность с 1970 года, переименованных в 1972 году в Кызыл-Кийское (ЦЭММ) комбината «Средазуголь», переименованного в 1975 году в Кызыл-Кийские Центральные электромеханические мастерские производственного объединения «Средазуголь», в 1992 году переименованных в Кызыл-Кийские Центральные электромеханические мастерские Государственного концерна по добыче и сбыту угля «Кыргызкомур». Приказом этого концерна от 09.10.1995г ЦЭРММ переименованы в Кызыл-Кийские Центральные электромеханические мастерские ГАО «Кыргызкомурхолдинг», в 1996 году переименованы в Государственное акционерное общество «Кызыл-Кия ЦЭММ». В 1997 году переименованы в Акционерное общество «Кызыл-Кия ЦЭММ». Сведениями о ликвидации указанного предприятия Кызыл-Кийское городское Управления Социального фонда Кыргызской Республики не располагает. Данная справка подписана начальником Кызыл-Кийского городского Управления Социального фонда Кыргызской Республики ФИО9

Аналогичные сведения содержатся в справке, адресованной суду, выданной и подписанной председателем АО « Кызыл-Кия ЦЭММ» ФИО10

Оснований не доверять поступившим в суд приведенным справкам у суда не имелось, поскольку они выданы работодателем и соответствующим государственным органом, что предусмотрено действующим гражданским законодательством Российской федерации в сфере пенсионного обеспечения.

Установленные судом обстоятельства представителем ответчика также не оспорены и не поставлены под сомнение.

Таким образом, АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» не ликвидировано, как утверждал представитель ответчика в судебном заседании, а продолжает осуществлять свою деятельность по настоящее время, что кроме того, подтверждается исторической справкой от 11.03.2016 года, представленной истцом.

Установленные судом обстоятельства, изложенные выше, опровергают доводы представителя ответчика и не противоречат документам, приложенным истцом к исковому заявлению в обоснование своих требований, и исследованных судом.

Так, ФИО1 получил аттестат по профессии «газоэлектросварщика». Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в качестве сварщика цеха металлоконструкций. Однако факт работы истца в качестве электрогазосварщика подтверждается справкой, выданной председателем АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» от 11.03.2016 года, согласно которой ФИО5 13.12.1982 года принят на должность электрогазосварщика ручной сварки четвёртого разряда в цех металлоконструкций.

Указанное обстоятельство также подтверждается архивной справкой Кызыл-Кийского городского государственного архива от 29.05.2015 года, из которой следует, что в лицевых карточках по начислению заработной платы рабочим и служащим по документам архивного фонда Кызыл-Кийские ЦЭММ значится ФИО1 в должности электросварщика четвертого разряда.

Из справки от 18.05.2016 года, выданной председателем правления АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» ФИО10, следует, что в период с 1980 года и по настоящее время в производственном и технологическом процессах АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» автоматические и полуавтоматические сварочные работы не производились и не производятся. Все сварочные работы производились и производятся только в ручном режиме посредством ручной сварки.

Кроме этого, председатель данного общества указывает, что удержания страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение производились из заработной платы ФИО6 в соответствии с действующим законодательством.

Факт того, в производственном и технологическом процессах АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» все сварочные работы производились только в ручном режиме посредством ручной сварки подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО13 и ФИО14, работавшие в спорные периоды времени совместно с ФИО1 в АО «Кызыл-Кия ЦЭММ» в должностях электрогазосварщиков.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения Кыргызская республика руководствуется сборником нормативных актов по пенсионному обеспечению – документами, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 19991 года № и Списком № производств, работ. профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Раздел XXXIII позиция 23200000-11620 – газосварщики, раздел XXXIII позиция 23200000-19756 – электрогазосварщики (сведения Кызыл-Кийского городского управления социального фонда – аналога Пенсионного фонда в Российской Федерации).

В стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение, работа в качестве сварщика может быть включена только при документальном подтверждении. Суд приходит к выводу о том, занятость ФИО1 в период времени с 13.12.1982г по 31.12.2001г и с 01.01.2002 по 16.12.2002г на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, нашла свое документальное подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта занятости ФИО1 в должности электрогазосварщика, проводившего все сварочные работы в ручном режиме посредством ручной сварки. В связи с чем доводы истца о необходимости включения в его специальный стаж периодов работы с 13.12.1982г по 31.12.2001г (19 л. 0 м. 18 д.) – сварщик ЦЭММ и с 01.01.2002 по 16.12.2002г (0 л. 11 м. 16 д.) – сварщик ЦЭММ суд находит обоснованными.

Кроме того, УПФ РФ в Отрадненском районе не включило в стаж ФИО1 следующие периоды его трудовой деятельности:

- 19.12.2003г – 20.12.2003г (0 л. 0 м. 3 д.) – электрогазосварщик ручной сварки ООО «РСП - 1»;

- 01.01.2005г – 31.12.2006г (2 л. 0 м. 0 д.) – электрогазосварщик ручной сварки ООО «РСП – 1» на том основании, что в выписке из индивидуального лицевого счета в вышеперечисленные периоды отсутствует признак «особые условия труда», то есть факт льготной работы заявителя в указанные периоды не подтверждается.

Данный вывод комиссии УПФ РФ в Отрадненском районе нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно Выписке из индивидуального лицевого счета, исследованной судом, факт льготной работы ФИО1 в указанный период времени не подтвержден, ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 27.01.2004 года.

Таким образом, доводы истца о необходимости включения в его специальный стаж периодов работы с 19.12.2003г по 20.12.2003г и с 01.01.2005г по 31.12.2006г в должности электрогазосварщика ручной сварки ООО «РСП - 1» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.11.2015 года Управления ПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе протокол № в части.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 13.12.1982г по 31.12.2001г (19 л. 0 м. 18 д.) – сварщик ЦЭММ и с 01.01.2002 по 16.12.2002г (0 л. 11 м. 16 д.) – сварщик ЦЭММ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2016 года.

Судья С.А. Дербок