Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевозчиковой Т.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Перевозчикова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) - далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе, в котором просит признать за ней право досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 01 ноября 1993 года по 18 февраля 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2007 года в должности учителяи назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с <...> года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 144,40 руб.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из специального стажа необоснованно исключены указанные выше периоды, что является неправомерным. Период работы в должности учителя ИЗО в Русскокукморской средней общеобразовательной школе подлежит включению в страховой стаж независимо от объема выполняемой работы, поскольку учреждение расположено в сельской местности и относится к общеобразовательным.

В судебном заседании истец Перевозчикова Т.А., ее представитель по устному ходатайству Павлов В.Г. исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что штатным расписанием на тот период в школе не предусматривались должности учителя, работа в должности учителя тарифицировалась по определенным учебным часам.

Представитель ответчика по доверенности Яшметов А.И. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (отказного) дела Перевозчиковой Т.А., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии п. 19ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, у которых право на страховую пенсию по старости возникнет в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в ...
№ ... от 19 марта 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указанным решением признано наличие у истца на дату обращения – <...> года специального страхового стажа педагогической работы 12лет 2 мес. 13 дней. Из специального стажа исключен период работы в должности лаборанта с 01.09.1992 г. по 31.08.1994 г., в должности художника-дизайнера с 01.09.1994 г. по 31.08.2007 г. в <данные изъяты> средней школе, поскольку должность не предусмотрена списком.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 6 указанных правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, исходя из буквального толкования данного положения закона работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением приведенных в норме закона) подлежит включению в специальный педагогический стаж независимо от выполнения учебной нагрузки.

В соответствии с подп. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец 01 сентября 1992 года принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу на должность лаборантки. С 01 ноября 1993 года разрешено ведение 7 час. ИЗО и 0,25 ставки художника-дизайнера. С 01 сентября 1994 года переведена на должность художника-дизайнера, учителя ИЗО. 20 марта 2003 года Перевозчиковой Т.А. присвоена вторая квалификационная категория по должности учителя, художника-дизайнера. 07 апреля 2006 года – первая квалификационная категория по должности учитель. С 01 сентября 2007 года истец переведена на должность учителя ИЗО и МКК, художника-дизайнера.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, № ... от 13 ноября 2019 г. Перевозчикова Т.А., осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 Федерального закона от 28.12.013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», наименование которой до 30.06.1998 г. – <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, с 27.06.2006 г. – МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». Таким образом, <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа является общеобразовательной школой, в том смысле, который заложен в данное понятие в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».Учреждение расположено на территории Медведевского района Республики Марий Эл, то есть в сельской местности.

Из акта документальной проверки № ... от 22.01.2020 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе РМЭ (межрайонное) от 22.01.2020 г. следует, что по тарификационным спискам <данные изъяты> средней общеобразовательной школы Перевозчикова Т.А. за 1992-1993 учебный год: лаборант (имеется запись карандашом ИЗО, художник-дизайнер 0,25); в строке вакансии имеется запись ИЗО и подписано «с ноября Перевозчиковой Т. – 6 ч.; 1993-1994 учебный год: учитель ИЗО 4 часов, художник-дизайнер; 1994-1995 учебный год: аккомпаниатор, уч. рисования 7 час.; 1995 – 1996 учебный год: художник, уч. рисования 7 час.; 1996-1997 учебный год: художник, уч. рисования 8 час.; 1997 – 1998 учебный год: на 13.01.1998 г. художник, уч. рисования 10 час.; 1998 – 1999 учебный год: на 26.11.1998 г. художник, уч. рисования 10 час.; 1999 – 2000 учебный год на 21.09.1999 г. художник, уч. рисования 10 час.; 2000 – 2001 учебный год на 01.09.2000 г. художник, уч. рисования 10 час.; 2001 – 2002 учебный год на 01.01.2001 г. художник, уч. рисования 10 час.; 2002 – 2003 учебный год на 01.09.2002 г. художник, уч. рисования 9 час.; 2003 – 2004 учебный год на 01.09.2003г. художник, уч. рисования 7 час.; 2004 – 2005 учебный год на 01.09.2004 г. художник, уч. рисования 6 час.; 2005 – 2006 учебный год на 01.09.2005 г. художник, уч. рисования 6 час.; 2006 – 2007 учебный год на 01.09.2006 г. художник-дизайнер, учитель ИЗО 4 ч.

Из представленных в материалы дела приказов по <данные изъяты> средней школе о распределении учебной нагрузки установлено, что с 01.11.1993 г. Перевозчиковой Т.А. тарифицированы уроки рисования 7 недельных часов и 25% от ставки художника-дизайнера (приказ № 90 от 12.11.1992 г.); приказом № 107 от 06.09.1994 г. установлена учебная нагрузка: художник-дизайнер, ИЗО 7 час., кл. рук. 5а; приказом № 14 от 07.09.1995 г. – 7 ч., кл. рук. 6а; приказом № 48 от 04.09.1996 г. - учитель ИЗО 8 ч, кл. рук. 7а; приказом № 91 от 10.09.1997 г. – учитель ИЗО 12 ч, художник-дизайнер; приказом № 143 от 05.09.1998 г. - художник-дизайнер, учитель ИЗО 10 ч.; приказом № 1 от 06.09.2000 г. - художник, учитель ИЗО 11 ч.; приказом № 2 от 05.09.2001 г. - художник-дизайнер, учитель ИЗО 12 часов; приказом № 1/6 от 01.09.2003 г. - художник-дизайнер, учитель ИЗО 7 ч.; приказом № 1/2 от 01.09.2004 г. - художник-дизайнер, учитель ИЗО 6 ч.; приказом № 1/7 от 01.09.2005 г. - художник-дизайнер, учитель ИЗО 4 ч.; приказом № 1/5 от 01.09.2006 г. - художник-дизайнер, учитель ИЗО 5 ч.;приказом № 52/11 от 01.09.2007 г. - художник-дизайнер 0,5 ст., учитель ИЗО 4,5 ч., учитель истории 6 ч., учитель литературы 2 ч.

Согласно тарификационному списку на 01.09.1999 г., на 01.01.2000 г., на 01.09.2002 г., на 01.02.2003 г. Перевозчикова Т.А. тарифицирована как художник, уч. рисования с указанием отработанных часов и заработной платы.

В период с 19.02.2004 г. по 31.08.2004 г. Перевозчикова Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периодыистец работала в Русскокуморской средней школе учителем рисования, учителем ИЗО с нагрузкой от 4 до 12 часов в неделю.

В силу п. 6 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении для детей в сельской местности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Перевозчикова Т.А. обратилась в ГУ УПФ в Медведевском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности <...> года. Стаж работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признанный ответчиком, составляет 12 лет02 месяца13 дней.

При включении спорных периодов работы в педагогический стаж истца на <...> года ее специальный страховой стаж составил 25 лет 06 месяцев 2 дня.

С учетом положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный фонд с <...> года подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, понесены почтовые расходы в сумме 144,40 руб., которые подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Перевозчиковой Т.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворить.

Признать за Перевозчиковой Т.А. право досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Перевозчиковой Т.А. периоды работы с 01 ноября 1993 года по 18 февраля 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2007 года в должности учителя ИЗО, учителя рисования Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» и назначить Перевозчиковой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) в пользу Перевозчиковой Т.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 144,40 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 года.