Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Федорове С.В., рассмотрев дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Обращаясь в суд, ФИО1 просил признать Памятный знак председателя правления Пенсионного фонда РФ ведомственной наградой и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что он является главным – специалистом экспертом отдела автоматизации Управления Пенсионного фонда России в <адрес> – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения)по <адрес>, имеет стаж работы 42 г. 5 мес. 15 дней. За значительный вклад в решение возложенных на Пенсионный фонд Российской Федерации задач награжден ведомственной наградой - Памятным знаком <данные изъяты>». При обращении в Отдел социальной защиты населения по <адрес> с ходатайством о присвоении ему звания «Ветеран труда» было отказано по тем основаниям, что пенсионный фонд РФ является самостоятельным кредитно-финансовым учреждением и его награды не могут учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», дал пояснения, аналогичные пояснениям в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела представитель Министерства социальной зашиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО2 представила отзыв на исковое заявление, указав, что в соответствии с п.1 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 г. № 2-2122-1, Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от *** № 724, в число органов государственной власти Пенсионных фонд России не относится, в системе федеральных органов (министерств, ведомств, не значится. Наличие благодарности у истца от Пенсионного фонда России не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Истец не была представлена к присвоению звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав объяснение истца, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ от *** №5-ФЗ « О ветеранах» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 вышеназванного закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ... от *** Звание "Ветеран труда" присваивается Главой Республики Бурятия: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

Пунктом 3 Приложения к вышеназванному Закону в редакции до внесения изменений *** N 2777-IV, наряду с государственными наградами учитываются ведомственные знаки отличия в труде - учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали), награждение которыми произведено федеральными органами государственной власти.

*** истцу отказано в представлении к присвоению звания « Ветеран труда» по тем основаниям, что награждающий орган - Пенсионный фонд России не является федеральным органом государственной власти.

За значительный вклад в решение возложенных на Пенсионный фонд Российской Федерации задач ФИО1 награжден ведомственной наградой - Памятным знаком «<данные изъяты>».

Согласно Положению о пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением ВС РФ N 2122-1 от *** с изменениями, Пенсионный фонд РФ образован постановлением Верховного Совета РСФСР от *** в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о ПФР, и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от *** с последующими изменениями ПФР, является государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п.3 постановления Конституционного суда РФ от *** N 9-П Пенсионный фонд России наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом. Такие полномочия, по смыслу ст. 7 (часть 2), 10, 11, 15 (часть 2), 39, 45 (часть 1), 71 (пункты "в", "ж"), 72 (пункт "ж" части 1), 78 (часть 1), 110, 114 (пункты "в","г", "е" части 1)и 115Конституции РФ, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Указом Президента РФ от *** N 318 введена специальная государственная регистрация актов ПФР Министерством юстиции РФ в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Согласно Положениюо Памятном знаке «<данные изъяты>» Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, решение о награждении памятным знаком принимается Правлением ПФР на основании предложений Председателя Правления ПФР, Первого заместителя Председателя ПФР, заместителей Председателя Правления ПФР, председателя Ревизионной комиссии ПФР, управляющих отделениями ПФР, директора ИЦПУ и оформляется распоряжением Правления ПФР. Вручение памятного знака «<данные изъяты>» производится Председателем Правления ПФР или по его поручению иным должностным лицом в торжественной обстановке по месту работы награжденного лица или местонахождению организации. Запись о награждении памятнымзнаком «<данные изъяты>» вносится в трудовую книжку работника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на представление к званию «Ветеран труда» и отказ ответчика в присвоении указанного звания является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ***г.

Судья В.В.Усков