Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года. В обоснование указано, что он является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. В ответ на заявление было получено письмо за № № от ДД.ММ.ГГГГ в котором Управление земельных и имущественных отношений отказала в заключении договора аренды земельного участка на основании п.1 ст.39.16 ЗК РФ и административным регламентом.

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести свой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 -39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в нем

Ранее собственником указанного объекта являлась ФИО.

Объект незавершенного строительства по <адрес> принадлежал ФИО на основании Решения мирового судьи судебного участка № 11 судебного района Калининский район г. Уфы РБ от 29.09.2014 г. № 2-733/2004, дата вступления в силу. 29.10.2014 г., которое было зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан <данные изъяты> свидетельство о государственной регистрации <адрес>.

Таким образом, право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано ФИО3 3. Р. еще ДД.ММ.ГГГГ. на основании Решения мирового судьи судебного участка № 11 судебного района Калининский район г. Уфы РБ от 29.09.2014 г. № 2-733/2004

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 3. Р. и ФИО2 был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства согласно которому ФИО3 3. Р. продала, а ФИО2 купил в собственность объект незавершенного строительства, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №

Так как право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., а земельный участок под объектом незавершенного строительства ранее не представлялся в аренду предыдущим собственникам объекта, то ФИО2 имеет право приобрести свой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Истец просит суд обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года.

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении ими копий решения суда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель УЗиИО Администрации ГО г.Уфа, также представляющая интересы третьего лица Администрации городского округа город Уфа по доверенностям ФИО5 требования не признала, просила в иске отказать, указала, что истцом не представлены доказательства наличия у него оснований для удовлетворения требования, отказ считает обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 16 постановления от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", совместно принятого Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленумом Верховного Суда РФ, даны разъяснения, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Установлено, что на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства отДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО и ФИО1, последний приобрел у продавца в собственность объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.7)

Указанный объект незавершенного строительства продавцу принадлежал на основании решения мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г.Уфы (л.д.8).

На основании вышеуказанного договора купли-продажи на имя истца выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный объект от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно сообщения Совета городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № для муниципальных нужд не зарезервирован (л.д.19).

Согласно сообщения УЗиИО Администрации Го г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов (л.д.21).

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на том основании, что у истца право собственности на истребуемый объект зарегистрировано после 01.03.2015 года (л.д.13-14).

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства», утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.01.2016 г. №42, заявителями на получение муниципальной услуги являются:

собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственник объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если Управлением в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах;

собственник объекта незавершенного строительства расположенного на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности или земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в случае если право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года;

собственник объекта незавершенного, строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в случае если такой земельный участок предоставлен в аренду до I марта 2015 года.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 12.12.2011 г. N 427-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, предоставлено собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012 г.

При этом необходимо отметить, что с 01.03.2015 г. нормы, регулирующие данный вопрос, изменились.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность предоставления в аренду на три года земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, собственнику данного объекта.

На основании вышеизложенного суд оснований для удовлетворения требования истца не находит.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года с кадастровым номером номер № находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К. Сарварова