Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования администрации города Перми к Кокшаровой И. Д. о взыскании части единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент образования администрации города Перми обратился в суд с иском к Кокшаровой И.Д. о взыскании части единовременного пособия. В обоснование своих требований указал, что на основании личного заявления работника о приеме на работу, приказа директора МАОУ «СОШ №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора Кокшарова И.Д. была принята на работу и работала в МАОУ «СОШ №» учителем химии.

ДД.ММ.ГГГГ Кокшаровой И.Д. подано заявление о предоставлении единовременного пособия в размере 50.000 руб. на основании п.п.1 п.1 ст. 23 Закона Пермского края «Об образовании в Пермском крае» № 308-ПК от 12.03.2014 г.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом, Кокшаровой И.Д. и МАОУ «СОШ №» заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику. По условиям договора: размер единовременного государственного пособия составляет 50.000 рублей (пункт 1.3 договора); педагогический работник обязан отработать в организации три года с момента заключения договора (пункт 3.2 раздела II. Права и обязанности Сторон договора); сумма (часть суммы) единовременного государственного пособия подлежит возврату в бюджет <адрес> в случае расторжения (прекращения) трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса РФ) между педагогическим работником и организацией до истечения срока, указанного в пункте 2.2 договора, пропорционально неотработанному времени, исчисляемому в полных календарных днях (раздел IV договора).

Кокшаровой И.Д. перечислены денежные средства в размере 50.000 руб. в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма 43.500 руб. (платежное поручение №, реестр № на зачисление средств на лицевые счета от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма 6.500 руб. (платежное поручение №, НДФЛ с единовременного пособия педагогическим работникам).

На основании личного заявления работника, приказом директора МАОУ «СОШ №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность)) прекращено действие трудового договора, заключенного между Кокшаровой И.Д. и МАОУ «СОШ №». Кокшарова И.Д. уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 308-ПК, выплаченное единовременное государственное пособие при переводе педагогического работника по его просьбе или с его согласия на работу из одной образовательной организации в другую образовательную организацию на аналогичную должность возврату не подлежит.

Данная норма введена Законом Пермского края от 10.11.2017 г. № 145-ПК «О внесении изменения в ст. 23 Закона Пермского края «Об образовании в Пермском крае» и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2017 г.

Таким образом, в период перевода Кокшаровой И.Д. из одного образовательного учреждения в другое данная норма не действовала.

На основании изложенного, Кокшарова И.Д. нарушила условия договора: не отработала в МАОУ «СОШ №» <адрес> три года с момента заключения договора. По условиям договора и в соответствии с действующим законодательством Кокшарова И.Д. обязана вернуть в бюджет <адрес> часть единовременного государственного пособия в размере, пропорциональном неотработанному периоду.

В указанный законом срок (30 рабочих дней с момента прекращения трудового договора) Кокшарова И.Д. не исполнила обязательство о возврате части единовременного государственного пособия в размере денежной суммы 35 492, 84 руб.

В адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № № о возврате части единовременного государственного пособия в размере денежной суммы 35 492, 84 руб. в 10-дневный срок.

Расчет суммы задолженности следующий:

50.000 руб. - размер выплаченного истцу пособия;

1.096 дней - количество дней за три года, необходимых для отработки;

318 дня - количество отработанных истцом дней;

778 дней - количество неотработанных дней;

50000/1096=45,62 - размер выплаты за 1 день работы;

45,62*318=14507,16 - размер пособия за отработанное время.

50000-14507,16=35492,84 руб. - размер пособия, подлежащего возврату в бюджет.

Требование направлено Кокшаровой И.Д. ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчик не исполнил обязанность по возврату денежных средств в размере 35 492, 84 руб., чем нарушает требование закона.

На основании изложенного истец просит взыскать с Кокшаровой И.Д. в бюджет <адрес> часть единовременного пособия в размере 35 492, 84 руб.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Кокшарова И.Д., ее представитель Вылегжанина А.А. в судебном заседании исковые требования не признают, полагая, что в данном случае к ответчику может быть применена норма закона, где в настоящее время согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 308-ПК, выплаченное единовременное государственное пособие при переводе педагогического работника по его просьбе или с его согласия на работу из одной образовательной организации в другую образовательную организацию на аналогичную должность возврату не подлежит.

Третье лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании личного заявления работника о приеме на работу, приказа директора МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора Кокшарова И. Д. принята на работу учителем химии(л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом образования администрации <адрес>, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и педагогическим работником Кокшаровой И. Д. заключен договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику, в соответствии с условиями которого Кокшаровой И.Д. предоставляется единовременное государственное пособие в размере 50 000 рублей, а Кокшарова И.Д. обязуется отработать в организации 3 года с момента заключения договора (л.д.9-10).

Разделом IV договора предусмотрено, что сумма (часть суммы) единовременного государственного пособия подлежит возврату в бюджет <адрес> в случае расторжения (прекращения) трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса РФ) между педагогическим работником и организацией до истечения срока, указанного в пункте 2.2 договора, пропорционально неотработанному времени, исчисляемому в полных календарных днях.

Платежными поручениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ Кокшаровой И.Д. перечислены денежные средства в размере 50.000 руб. (л.д.11, 12).

Приказом директора МАОУ «СОШ №» о прекращении трудового договора с работником (о переводе) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Кокшарова И.Д. уволена переводом ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ (л.д.7).

Закон Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае" устанавливает правовые, организационные и экономические основы функционирования системы образования в Пермском крае, определяет полномочия органов государственной власти Пермского края в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории Пермского края, педагогических и иных работников системы образования Пермского края.

В соответствии с положениями ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае" (в редакции, действующей на момент заключения договора) в Пермском крае педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций из бюджета Пермского края, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, устанавливаются дополнительно к федеральным следующие меры социальной поддержки: лицам, поступающим на работу в соответствии со специальностями и (или) направлениями подготовки в указанные в настоящей части образовательные организации, в течение трех лет со дня окончания образовательной организации (по очной форме обучения) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 50000 рублей.

Единовременное пособие выплачивается при следующих условиях: трудоустройство в указанной в настоящей части образовательной организации является первым после окончания обучения в организации высшего или среднего профессионального образования; принятие педагогическим работником обязательства отработать в указанной в настоящей части образовательной организации три года со дня заключения трехстороннего договора о предоставлении единовременного пособия между педагогическим работником, органом управления образования муниципального района (городского округа) (учредителем государственной образовательной организации) и указанной в настоящей части образовательной организацией (далее - договор о предоставлении единовременного пособия).

В случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения трех лет со дня заключения договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) часть единовременного пособия в размере, пропорциональном неотработанному периоду, подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Единовременное государственное пособие выплачивается по основному месту работы.

Порядок выплаты и возврата единовременного пособия и форма договора о предоставлении единовременного пособия утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2014 N 689-п.

Согласно данному Постановлению сумма (часть суммы) единовременного государственного пособия подлежит возврату в бюджет Пермского края в случае, установленном в пункте 1 части 1 статьи 23 Закона, в следующем порядке: сумма (часть суммы) единовременного государственного пособия, подлежащая возврату в бюджет Пермского края, перечисляется педагогическим работником на счет Уполномоченного органа в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора; в случае неперечисления педагогическим работником суммы (части суммы) единовременного государственного пособия в добровольном порядке Уполномоченный орган направляет педагогическому работнику не позднее 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств требование о возврате суммы (части суммы) в бюджет Пермского края (далее - требование), которое должно быть исполнено педагогическим работником в течение 10 рабочих дней после дня его получения; в случае неисполнения требования по истечении установленного срока Уполномоченный орган обеспечивает взыскание суммы (части суммы) единовременного государственного пособия, подлежащей возврату в бюджет Пермского края, в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не выполнил требования, указанные выше, и не перечислил в течение 30 рабочих дней с момента прекращения трудового договора часть единовременного государственного пособия пропорционально неотработанному времени. В связи с чем в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № № о возврате части единовременного государственного пособия в размере денежной суммы 35 492, 84 руб. (л.д.14-15).

Вместе с тем, Законом Пермского края от 10.11.2017 г. № 145-ПК в ст. 23 Закона Пермского края «Об образовании в Пермском крае» внесены изменения. Согласно п.1 ч.1 ст. 23 Закона № 308-ПК не подлежит возврату выплаченное единовременное государственное пособие при переводе педагогического работника по его просьбе или с его согласия на работу из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, указанную в настоящей части, на аналогичную должность. Согласно ст. 2 настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.02.2018 N 98-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 25 июля 2014 г. N 689-п "Об утверждении Порядка выплаты и возврата единовременного государственного пособия педагогическому работнику и формы договора о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику" также были внесены следующие изменения: дополнить пунктом 7(1) следующего содержания: не подлежит возврату выплаченное единовременное государственное пособие при переводе педагогического работника по его просьбе или с его согласия на работу из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, указанную в пункте 1 части 1 статьи 23 Закона, на аналогичную должность."

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, спорные правоотношения регулируются нормой закона, введенного в действие Законом Пермского края от 10.11.2017 г. № 145-ПК "О внесении изменения в статью 23 Закона Пермского края "Об образовании в Пермском крае", и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2017 года.

Разрешая требования Департамента образования о взыскании с Кокшаровой И.Д. части единовременного пособия в размере, пропорциональном неотработанному времени, суд исходит из следующего.

Из положений Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. В том числе, одним из таких условий является предоставление дополнительных мер социальной поддержки педагогов.

Выплата единовременного государственного пособия, предусмотренная статьей 23 Закона Пермского края «Об образовании в Пермском крае» в качестве меры социальной поддержки педагогических работников, направлена на повышение социальной значимости педагогического труда, на привлечение высококвалифицированных молодых педагогов к работе именно в государственных или муниципальных образовательных учреждениях Пермского края, реализующей программы дошкольного и начального общего образования.

Из установленных судом обстоятельств следует, что ответчик, в силу объективных причин вынужденная прекратить трудовые отношения с конкретным муниципальным образовательным учреждением, тем не менее, без какого-либо перерыва продолжила свою трудовую деятельность именно в муниципальном автономном образовательном учреждении, то есть она не утратила статус педагогического работника. При таких обстоятельствах взыскание с ответчика выплаченного ей пособия не будет отвечать тем целям, для которых оно было установлено законодательством.

Принимая во внимание положения ст.12 ТК РФ, учитывая, что на сегодняшний день ответчик сохраняет трудовые правоотношения с образовательным учреждением, осуществляет трудовую деятельность в образовательной организации на аналогичной должности, суд приходит к выводу, что у Кокшаровой И.Д. с момента вступления в силу Закона Пермского края от 10.11.2017 N 145-ПК "О внесении изменения в статью 23 Закона Пермского края "Об образовании в Пермском крае" возникло право на выплаченное единовременное государственное пособие при переводе ответчика на работу из одной образовательной организации в другую образовательную организацию на аналогичную должность, и считает возможным взыскать с Кокшаровой И.Д. выплаченное единовременное пособие за период с момента прекращения трудового договора (в порядке перевода) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу Закона Пермского края от 10.11.2017 N 145-ПК "О внесении изменения в статью 23 Закона Пермского края "Об образовании в Пермском крае"), исходя из следующего расчета: 50 000 руб. (размер выплаченного пособия) – (96 дн. (количество неотработанных дней) х 45.62 руб. (размер выплаты за один день работы)) = 4 379, 52 руб. Таким образом, с Кокшаровой И.Д. в бюджет <адрес> подлежит взысканию часть единовременного пособия в размере 4379,52 руб., в остальной части исковых требований Департамента образования администрации <адрес> следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Кокшаровой И.Д. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента образования администрации города Перми к Кокшаровой И. Д. о взыскании единовременного пособия удовлетворить частично.

Взыскать с Кокшаровой И. Д. в бюджет города Перми часть единовременного пособия в размере 4 379, 52 руб.. в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Кокшаровой И. Д. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю.Толкушенкова