Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МастерКом» об обязании разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе - домами № на <адрес>, домами № на <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домом № по <адрес>, а именно: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; а также протоколы общих собраний собственников жилья, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов в <адрес>, обслуживаемых ООО «Мастерком», в порядке, установленном п. п.«а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района обратился в суд с указанным иском, указав в обосновании своих требований следующее.

Прокуратурой Павловского района проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации ООО «Мастерком», осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе - домами № на <адрес>, домами № на <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домом № по <адрес>.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что при исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе - домами № на <адрес>, домами № на <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домом № по <адрес>; ООО «Мастерком» нарушает требования действующего законодательства РФ, не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услугах.

Так, на момент проверки официального сайта (www.reformagkh.ru), определенного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на предмет раскрытия Обществом «Мастерком» информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 установлено, что ООО на вышеуказанном официальном сайте зарегистрировано, однако не размещает информацию, предусмотренную к обязательному опубликованию - а именно, - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; а также протоколы общих собраний собственников жилья, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «Мастерком».

Таким образом, несоблюдение законодательства о стандартах раскрытия информации существенно ущемляет гарантированные законом права и интересы владельцев жилых помещений. Исковое заявление предъявлено в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку установить конкретных граждан, чьи права нарушены, не представляется возможным.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мастерком» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе - домами № на <адрес>, домами № на <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домом № по <адрес>, а именно: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; а также протоколы общих собраний собственников жилья, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов в <адрес>, обслуживаемых ООО «Мастерком», в порядке, установленном пп.«а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru в срок до 01.12.2013.

В судебном заседании прокурор Павловского района Лазарев Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Мастер Ком» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что действительно, официального сайта в сети Интернет

www.reformagkh.ru у них не имеется, не было разрешения на это. В настоящее время разрешение на создание сайта ими получено, обязуются до ДД.ММ.ГГГГ разместить необходимую информацию. У ООО «Мастер Ком» имеется свой официальный сайт, где размещена информация.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из письменных материалов дела, пояснений представителя ответчика, ответчик имеет доступ к сети «Интернет», не создал официальный сайт в сети «Интернет», в части информация, подлежащая размещению в сети «Интернет», об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, размещается на сайте ООО «Мастер Ком».

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 94 внесены изменения в положения о сроках размещения информации о финансово-хозяйственной деятельности организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

В соответствии п. 3 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества "в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 (1) постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

Представитель ответчика ООО «Мастер Ком» ФИО1 исковые требования признала, на момент проверки официального сайта (www.reformagkh.ru), определенного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на предмет раскрытия Обществом «Мастерком» информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 установлено, что ООО на вышеуказанном официальном сайте зарегистрировано, однако не размещает информацию, предусмотренную к обязательному опубликованию - а именно, - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; а также протоколы общих собраний собственников жилья, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «Мастерком».

Поскольку, ответчиком в нарушение требований п. 3,5 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» не размещена информация, предусмотренная к обязательному опубликованию, исковые требования прокурора с учетом приведенных правовых норм подлежат безусловному удовлетворению.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, приведенные правовые нормы, на ответчика следует возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе - домами № на <адрес>, домами № на <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домом № по <адрес>, а именно: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; а также протоколы общих собраний собственников жилья, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов в <адрес>, обслуживаемых ООО «МастерКом», в порядке, установленном п. п.«а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru.

По данному делу прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В части 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском к ООО «Мастер Ком» в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в <адрес>, в том числе - домах № на <адрес>, домах № на <адрес>, домах № по <адрес>, домах № по <адрес>, домах № по <адрес>, то есть физических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей. Таким образом, поскольку прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц, он бы уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей, если бы не был освобожден от ее уплаты. Соответственно с ответчика следует взыскать госпошлину в доход бюджета МО Павловский район в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «МастерКом» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе - домами № на <адрес>, домами № на <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домами № по <адрес>, домом № по <адрес>, а именно: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; а также протоколы общих собраний собственников жилья, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов в <адрес>, обслуживаемых ООО «МастерКом», в порядке, установленном п. п.«а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «МастерКом» госпошлину в доход бюджета МО «Павловский район» в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд ( <...> ВЛКСМ дом 6) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Довженко

Решение принято в окончательной форме 27 сентября 2013 года.

Судья Т.В.Довженко