Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1, ФИО3 чу, ФИО2 о взыскании солидарно в порядке регресса денежных средств в сумме 1 829 856 (один миллион восемьсот двадцать девять тысяч восемьсот пятьдесят шесть) руб. 73 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО2. о взыскании солидарно в порядке регресса денежных средств в сумме 1 829 856 руб. 73 коп. Исковые требования обоснованы следующим.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № № с ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» взыскана задолженность по договору энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 829 856,73 руб., государственная пошлина в размере 31 299,00 руб. по итогам проверки АО «РЭС» измерительного комплекса учета электрической энергии, в результате которой установлено нарушение целостности схемы измерительного комплекса в виде выгорания контактных проводов трансформатора тока. Объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата предыдущей проверки) по ДД.ММ.ГГГГ (дата обнаружения неисправности).

Факт безучетного потребления зафиксирован в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ№ а также фото-видеосъемкой. Так, обнаружено нарушение учета электрической энергии - искажение данных об объеме потребления электрической энергии на объекте. При замере тока по вторичной цепи электрической энергии токоизмерительными клещами выявлен факт обрыва токовой цепи фазы С возле трансформатора тока, при этом пломбы госповерки и гарантирующего поставщика не нарушены.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались ст.ст. 8, 539. 543 ГК РФ, пунктами 2, 145, 167, 192 - 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от - 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пунктами 1.2.2., 2.11.6. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), правовыми позициями Верховного Суда РФ, изложенными в определениях от 23.05.2016 № 310- ЭС 16- 3988. от 23.12.2016 № 304-ЭС 16-17074, от 30.09.2016 № 303-ЭС16- 12044. условиями договора.

Исходя из доказанности факта безучетного потребления учреждением электрической энергии, выразившегося в неправильной работе прибора учета в связи с обрывом токовой цепи фазы С возле трансформатора тока, невыполнении потребителем обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации электрооборудования и не уведомлении энергосбытовой или сетевой организации о неисправности (видимых следах горения на проводах и трансформаторе тока), проверив расчет исковых требований и признав его верным, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованными заявленные требования.

Суды указали, что обязанность по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета, своевременному уведомлению энергосбытовой и (или) сетевой организации о его неисправности лежит на потребителе, и неисполнение данной обязанности влечет квалификацию потребления электрической энергии потребителем при ненадлежащей работе прибора учета, как безучетного. При этом принят во внимание тот факт, что выгорание одной из фаз возле трансформатора тока прибора учета при должной заботливости и осмотрительности потребитель мог определить визуально.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО произведена оплата задолженности по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № в сумме 1 829 856,73 рубля.

В указанный расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ (дата предыдущей проверки) по ДД.ММ.ГГГГ (дата обнаружения неисправности) должности:

- старшего инженера-энергетика отдела коммунально-бытового, тендантского и хозяйственного обеспечения исполнял ответчик ФИО1 Уволен из уголовно-исполнительной системы приказом ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ.

- заместителя начальника следственного изолятора, осуществляющий общее руководство отделом коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения исполнял ответчик ФИО3 Уволен из шовно-исполнительной системы приказом ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ№. с ДД.ММ.ГГГГ.

- начальника следственного изолятора исполнял ответчик ФИО2 Переведен в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области сказом ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№ с 09.2019.

Согласно Должностной инструкции старшего инженера-энергетика отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности старшего инженера-энергетика входит: надзор за правильной эксплуатацией технологического оборудования; осуществление контроля за использованием всех видов энергии, топлива, правильностью учета выработки и их расхода, организация и обеспечение эксплуатации и обслуживания энергетического оборудования, ведение учета движения энергетического оборудования.

Старший инженер-энергетик несет ответственность: за нарушение правил эксплуатации при работе энергетического оборудования, техники безопасности при производстве ремонтных работ; за ненадлежащий контроль за обслуживанием и эксплуатацией, повлекший выход из строя энергетического оборудования; за ненадлежащий контроль за расходованием всех видов энергии, топлива в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО, в результате которого стал возможным их перерасход.

Согласно Должностной инструкции заместителя начальника следственного изолятора, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. В обязанности заместителя начальника следственного изолятора входит: контроль за деятельностью отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения; контроль за соблюдением порядка учета и хранения продовольствия, вещевого имущества, материально-технических ресурсов, топлива, других материалов.

Ответственность заместитель начальника следственного изолятора несет: за ненадлежащий контроль за расходованием всех видов энергии, топлива, горюче-смазочных материалов, перепробег автотранспорта в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по НСО; за экономное использование энергоресурсов в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по НСО.

Согласно Должностной инструкции начальника следственного изолятора, утвержденной начальником ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ., с которой ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. В обязанности начальника следственного изолятора входит: осуществление общего руководства за деятельностью сл.изолятора.

В связи с изложенным выше истец просит удовлетворить исковые требования и взыскать в порядке регресса с ответчиков в солидарном порядке указанную сумму задолженности, поскольку фактически ущерб причинен истцу в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками своих должностных обязанностей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, указанные выше исковые требования не признали, полагая их незаконными и необоснованными.

Представители АО «РЭС», АО «Новосибирскэнергосбыт» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств от указанных лиц не поступало.

С учетом изложенного суд нашел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

На основании пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 2.11.15-2.11.18 Правил № 6 потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями г потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния приборов учета электроэнергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области произведена оплата задолженности по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № № в сумме 1 829 856,73 рубля (л.д. 43).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № № (оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ) с ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» взыскана задолженность по договору энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 829 856,73 руб., государственная пошлина в размере 31 299,00 руб. по итогам проверки АО «РЭС» измерительного комплекса учета электрической энергии, в результате которой установлено нарушение целостности схемы измерительного комплекса в виде выгорания контактных проводов трансформатора тока. Объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата предыдущей проверки) по ДД.ММ.ГГГГ (дата обнаружения неисправности) – л.д. 12 – 43).

На л.д. 44 – 62 имеются должностные инструкции ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2., на л.д. 106-108 - справки старшего инспектора ГК и РЛС от ДД.ММ.ГГГГ о фактических периодах нахождения в должности ответчиков при исполнении трудовых обязанностей в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО.

В соответствии с заключением служебной проверки на л.д. 132-137, ФИО3, ФИО1 объявлен выговор в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

Из объяснений ФИО1, полученных в ходе служебной проверки, следует что снижение показаний счетчика произошло из-за неиспользования в летний период гладильного катка, тепловой пушки в банно-прачечном комплексе, а также из-за массовой замены ламп освещения на светодиодные (л.д. 140). Кроме этого, ФИО1 указывал на это в ходе судебного заседания, а также в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 245 – 246), согласно чему при сравнении годового потребления электроэнергии за 2019, 2020, 2021 можно увидеть, что введение в эксплуатацию энергоемкого оборудования начиналось с 2018, что можно наблюдать в таблице на л.д. 247. Если проанализировать потребление электрической энергии учреждением по годам, можно увидеть, что за потребление по месяцам в отопительном периоде с января по апрель изменяется то в большую сторону, то в меньшую, что также происходит и в летних периодах, в 2019 наблюдается в летнем периоде снижение потребления электроэнергии, поскольку в этот период не использовалось электрическое оборудование большой мощности и энергоемкости, в августе при снятии показаний на счетчике при осмотре комплекса учета электроэнергии признаков нарушения его работы не было видно. АО РЭС выставило учреждению счет на сумму 1 829 856, 73 руб. за потребленную энергию в период с последней проверки ДД.ММ.ГГГГ до обнаружения отгоревшего провода на вторичной обмотке трансформатора тока С ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует годовому потреблению электроэнергии. Себя виновным не считает, поскольку осуществлял свои должностные обязанности ответственно и добросовестно (л.д. 245-247).

На л.д. 158 - имеется информация о расчетах с лицевыми счетами за 2020, на л.д. 152 -153 – ведомости начислений и поступивших оплат за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие указанные обстоятельства.

Из актов проверок о проведенном осмотре измерительных комплексов учета электрической энергии на л.д. 220-221 следует, что пломбы не нарушены, заявка по вопросу наличия каких-либо неисправностей истцом не подавалась. Прибор учета допущен в эксплуатацию - акт допуска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 223)

На л.д. 222 имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого следует, что представителем АО «РЭС» в ФКУ СИЗО-2 при помощи токоизмерительных клещей обнаружено искажение данных об объеме потребления электрической энергии, а также обрыв токовой фазы С возле трансформатора тока.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц их органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В судебном заседании не установлено фактов ненадлежащего выполнения должностных обязанностей ФИО1, ФИО5, ФИО2., в том числе, со стороны контроля за учетом потребления электрической энергии в процессе обслуживания и эксплуатации энергетического оборудования, которое могло бы привести к причинению материального ущерба ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по НСО.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выплаченные истцом за потребление неучтенной энергии денежные средства не подлежат взысканию в порядке регресса с ответчиков (работников), поскольку отсутствует непосредственная причинно-следственной связь между действиями (бездействием) работников и причиненным ущербом.

В судебном заседании представитель истца отказался от проведения судебной экспертизы на предмет определения причин образования обрыва токовой цепи фазы С возле трансформатора тока (при наличии пломбы гос.проверки и гарантирующего поставщика) и возникновения ненадлежащего учета потребляемой электроэнергии, наличия нарушения действующего законодательства в действиях (бездействиях) ответчиков при выполнении своих трудовых обязанностей, поясняя, что приборы учеты в ФКУ на момент рассмотрения дела не сохранились. Истцом не представлены в суд доказательства, свидетельствующие о наличии противоправных виновных действий со стороны ответчиков, которые могли повлечь за собой причинение материального ущерба истцу.

Ни в решении суда Арбитражного суда НСО, ни в материалах служебных проверок и др. не содержится сведений о том, какие конкретно незаконные действия (бездействия) были совершены ответчиками, которые определенно указывали бы на их виновность, противоправность их действий, причинно-следственную связь между их действиями и наступившими последствиями в виде возмещения ФКУ СИЗО № 2 ГУФСИН Росии причиненных убытков. Привлечение ответчиков к дисциплинарной ответственности в рамках служебной проверки также не свидетельствует о причинении ответчиками прямого действительного ущерба истцу своим виновным противоправным бездействием (действиями) и наличии причинно-следственной связи между ними. На указанные обстоятельства также ссылается представитель 3-его лица АО «Новосибирскэнергосбыт» (л.д. 189)

Само по себе наличие у истца права на взыскание ущерба в соответствии со ст. 1081 ГК РФ, в порядке регресса, не порождает обязанность сотрудников возместить такой ущерб при отсутствии противоправности их действий, вины, установленных в надлежащем порядке (позиция согласуется с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", абз. 2 п. 15 Определеня Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2021 № 88-18021/2021).

Принимая во внимание указанные обстоятельства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о взыскании солидарно в порядке регресса денежных средств в размере 1 829 856 руб. 73 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1, ФИО3 чу, ФИО2 о взыскании солидарно в порядке регресса денежных средств в сумме 1 829 856 (один миллион восемьсот двадцать девять тысяч восемьсот пятьдесят шесть) руб. 73 коп. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина