Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оганесяна С.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный природный газ,

установил:

Оганесян С.О. обратился в суд с иском ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный природный газ, указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика без предварительного уведомления, в отсутствие собственника,по вышеуказанному адресу был осмотрен прибора учета газа (далее ПУГ) марки NMG-G4 №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, по итогам осмотра в акте указана ложная информация, в том числе о том, что проверка проводилась в присутствии собственника, Оганесяна С.О., который при проверке не присутствовал, акты не подписывал, доверенность на право подписи от своего имени никому не давал. При осмотре данного счетчика не зафиксировано нарушений целостности прибора, механических повреждений, повреждение пломб. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что потребитель не принимал никаких противоправных действий для создания несанкционированного вмешательства в работу данного узла учета (счетчика газа). В связи с этим, полагает, нет оснований для применения Постановления Правительства № 354 п.81 (11) для назначения по нормативу с применением повышающего коэффициента 10, так как при данных условиях никакого ущерба ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не нанесено. Трактовка сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Постановления Правительства № 354 противоречит Постановлению Правительства № 549 и составленным сотрудниками данной организации актам. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» требует взыскания убытков (ущерба) в связи с вмешательством в счетный механизм в размере 272960,91 рублей. При обнаружении нарушений прав потребителя со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в части неправомерного действия сотрудников, приведших к убыткам собственника жилья, была направлена досудебная претензия вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес поставщика услуг, но получен отказ восстановления нарушенных прав. Просит признать незаконными составленные акты от ДД.ММ.ГГГГ о проверке газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний и фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа; признать незаконным начисление ущерба в размере 272960,91 рублей. Признать законным оплату с ДД.ММ.ГГГГ по показаниям счетчика.

Истец Оганесян С.О., надлежащим образом извещенный, в судебное заседание, не явился, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Данилова Е.В. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - Фурсова В.В. исковые требования не признала, указав в представленных в суд возражениях, что ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу было направлено уведомление о дате и времени проверки № с указанием даты проверки ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 до 17.00 часов, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ПУГ марки NMG-G4 №, 2014 года выпуска, установленного по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение целостности прибора учета газа (счетчика) марки NMG-G4 заводской №, выразившееся в следующем: вальцовка на пластиковой пломбе, установленной на счетном механизме деформированы, имеются механические повреждения корпуса счетного механизма в месте крепления пластиковой пломбы, указанное нарушение является безусловным основанием расчета количества потребленного абонентом газа исходя из нормативов потребления в соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. В связи с этим, Обществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) произведено начисление с применением повышающего коэффициента 10 в сумме 272960,91 рублей, с учетом поступивших оплат за данный период 262771,74 рублей. ДД.ММ.ГГГГ спорный счетчик был заменен далее расчеты производятся по показаниям «нового» счетчика марки ВК-G4 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Матвеево-Курганского судебного района был вынесен судебный приказ №, которым с Оганесяна С.О. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263697,16 рублей и сумма госпошлины в размере 2918,49 рублей.

В дополнениях к возражениям представитель ответчика указывает, что, учитывая подтверждения экспертом нарушения (оплавлены ножки заводской полимерной пломбы) заводской схемы опломбировки, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело перерасчет согласно п.28 Правил №549, за 6 месяцев, исходя из норматива потребления газа (без применения 10 коэффициента) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенного перерасчета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № образовалась задолженность в размере 51441,51 рублей, с учетом проведенных оплат в вышеуказанный период сумма задолженности равна 41903,22 рублей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства по делу по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В соответствии с пп. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг по адресу: <адрес>. Собственником домовладения является истец, на его имя открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проверена работоспособность газового оборудования по указанному лицевому счету. Составлен акт, согласно которому выявлено нарушение целостности прибора учета газа (счетчика) марки NMG-G4 заводской №, выразившееся в следующем: вальцовка на пластиковой пломбе, установленной на счетном механизме деформированы, имеются механические повреждения корпуса счетного механизма в месте крепления пластиковой пломбы (л.д. 125, 126).

Абоненту была начислена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) с применением повышающего коэффициента 10 в сумме 272960,91 рублей, с учетом поступивших оплат за данный период 262771,74 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по делу была назначена и проведена трассологическая экспертиза, производство которой было поручено ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы» (<адрес>).

Из выводов экспертного заключения № следует, что на представленном счетчике газа NPM типоразмера G4 №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска установлена заводская полимерная пломба, имеющая оттиски плашек государственного поверителя: «Ст 1 I ТТ», и «III» - квартал выпуска изделия. Оттиски на пломбе соответствуют паспортным данным на представленный прибор учета газа. На торцевых поверхностях заводской полимерной пломбы, а также на стенках внутренней поверхности прилива крышки счетного механизма, имеются выраженные повреждения, образованные в результате постороннего воздействия (плавления) каким-либо высоко нагретым предметом, например – электрический пальник и т.п. Воздействие посторонним предметом к нарушению (вскрытию) заводской полимерной пломбы не привело. Крышка счетного механизма представленного прибора учета не снималась, и в первоначальную конструкцию счетного механизма каких-либо изменений не вносилось. Представленный прибор учета газа работоспособен.

Учитывая выводы эксперта, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело перерасчет согласно п.28 Правил №549, за 6 месяцев, исходя из норматива потребления газа (без применения 10 коэффициента) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенного перерасчета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № образовалась задолженность в размере 51441,51 рублей, с учетом проведенных оплат в вышеуказанный период сумма задолженности равна 41903,22 рублей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, заключение экспертизы, суд считает, что исследованными доказательствами опровергаются выводы ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», изложенные в акте проверки газового оборудования, о наличии признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа.

Сам по себе факт того, что на спорном счетчике газа имеются повреждения, образованные в результате постороннего воздействия, не приведшие к нарушению (вскрытию) заводской полимерной пломбы, однако крышка счетного механизма представленного прибора учета не снималась, и в первоначальную конструкцию счетного механизма каких-либо изменений не вносилось, а спорный прибор учета газа работоспособен, по мнению суда, не свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм прибора учета.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст.12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению.

Решение об утверждении типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа (часть 2 статьи 12 Закона № 102-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о вмешательстве в счетный механизм прибора учета газа.

Таким образом, суд находит, что совокупностью представленных доказательств несанкционированное вмешательство истца в работу прибора учета газа, что могло бы являться основанием для перерасчета суммы задолженности за потребленный газ, не установлено.

При рассмотрении по существу требований истца, суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком прав истца – потребителя услуг газоснабжения.

Как указывалось выше, согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Представитель ответчика в судебном заседании показала, что вышеуказанные повреждения прибора учета газа невозможно определить при визуальном осмотре без специальных знаний и механизмов проверки.

ДД.ММ.ГГГГ спорный счетчик был заменен, далее расчеты производились по показаниям «нового» счетчика марки ВК-G4 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Из материалов дела следует, что жилая отапливаемая площадь домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет № – 110,5 кв.м., проживает 2 человека.

Из представленных истцом квитанций по оплате по данному лицевому счету в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что показания объема потребляемого газа практически не менялись, с учетом сезонности указаны истцом в одних и тех же пределах.

Доказательств того, что данный прибор учета искажает показания объема потребленного газа, суду не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что формальное применение Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», без учета конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении данного дела, по мнению суда, приведет к неосновательному обогащению ответчика, и не будет отвечать принципам гражданского судопроизводства на справедливое судебное разбирательство, указанных в ст. 2 ГПК РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, суд усматривает в данном случае в действиях ответчика, являющегося монополистом по предоставлению услуги по поставке природного газа, злоупотребление правом.

С учетом изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, и, не выходя за пределы исковых требований, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет по лицевому счету №, путем исключения суммы, доначисленной в порядке п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Оганесяна С.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный природный газ, - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчёт по лицевому счету №, путем исключения суммы, доначисленной в порядке п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Цокуренко

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2022 г.