Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело по исковому заявлению Вейс Анастасии Валерьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вейс А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Свои требования мотивирует тем, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) принято Решение об отказе в удовлетворении заявления Вейе А.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от **.**.****###.

Считает, что данное Решение вынесено незаконно, нарушает права и свободы Вейс А.В. по следующим основаниям. Вейс А.В. на основании Решения ГУ-УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****### выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ###### от **.**.****.

**.**.**** между истцом и ее супругом - ПРО с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй» был заключен Договор ### участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, по условиям которого Застройщик обязался произвести строительство многоквартирного жилого дома по адресу: ... и передать Участнику долевого строительства объект долевого строительства, расположенный в указанном доме - квартиру, строительный ###, с характеристиками, указанными в Договоре участия в долевом строительстве, а Участник долевого строительства обязался платить стоимость Объекта долевого строительства в размере 1 100 000 рублей в следующем порядке:

- в сумме 330 000,00 (триста тридцать тысяч) рублей - за счет собственных средств;

- в сумме 770 000,00 (семьсот семьдесят тысяч) рублей - оплачивается за счет кредитных средств, предоставленных Акционерным обществом «Коммерческий банк ДельтаКредит», на основании Кредитного договора ###, заключенного в ...**.**.**** между Банком и ПРО, Вейс Анастасией Валерьевной и РОЛ на срок 182 месяца считая с даты его фактического предоставления.

Вышеуказанный Договор участия в долевом строительстве прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, запись о государственной регистрации договора ### от **.**.****.

Застройщик обязан произвести реконструкцию объекта незавершенного строительством под многоквартирный жилой дом со встроенным гаражом и объектами обслуживания населения по адресу: Кемеровская область, ... (далее по тексту также -Жилой дом), на земельном участке площадью 3 349,13 кв.м., кадастровый ###, принадлежащем Застройщику на праве собственности (Договор купли-продажи недвижимого имущества от **.**.****, право собственности зарегистрировано **.**.**** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, запись регистрации ###) и, после получения разрешения на ввод соответствующего этапа строительства Жилого дома в эксплуатацию, передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства (в данном случае квартиру, строительный ###).

После государственной регистрации Договора, **.**.****Вейс А.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением ### о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и их направления на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по Кредитному договору ### от **.**.****.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, установленный «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от **.**.****###н (далее по тексту также - Правила подачи заявления), Вейс А.В. был соблюден, Ответчику предоставлены все необходимые документы.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) было принято Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от **.**.****###, согласно которого Вейс А.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ, о чем Заявителем получено Уведомление ### от **.**.**** Текст самого решения Заявителю не предоставлен.

Вейс А.В. при подаче заявления о распоряжении в Фонд были предоставлены следующие документы:

1. Заявление по установленной форме.

2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

3. Паспорт.

4. Экземпляр Договора ### участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от **.**.**** с отметкой о государственной регистрации Договора в установленном порядке.

5. Копия кредитного договора ### от **.**.****.

6. Справка кредитора.

7. Засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второгоребенка) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, истцом все необходимые документы были предоставлены, порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала соблюден, оснований у Фонда для отказа в удовлетворении не имелось.

Просит признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе Вейс А.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от **.**.****### о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по Кредитному договору ### от **.**.****.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения, обязав удовлетворить заявление Вейс А.В.### о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от **.**.**** путем их направления на улучшение жилищных условий, перечислить Банку (ОАО «АИЖК») средства материнского (семейного) капитала по заявлению Вейс А.В. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по Кредитному договору ### от **.**.****.

Истец Вейс А.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Сбродов О.А., действующий на основании доверенности от 21.12.2015г., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кемерово в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ЕСК Феникс-Строй» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и письменный отзыв, где просят заявленные исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования истца в отношении УПФ РФ в г. Кемерово подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 26 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Закона средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Частью 3 ст. 10 Закона N 256-ФЗ, п. 15 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862, установлено требование к приобретаемому жилому помещению - жилое помещение на приобретение, строительство которого направляются средства материнского капитала, должно находиться на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что **.**.****. Вейс А.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 ###, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей.

- в сумме 330 000,00 (триста тридцать тысяч) рублей - за счет собственных средств;

- в сумме 770 000,00 (семьсот семьдесят тысяч) рублей - оплачивается за счет кредитных средств, предоставленных Акционерным обществом «Коммерческий банк ДельтаКредит» (место нахождения: ..., ..., строение 2, занесено в Книгу государственной регистрации кредитных организаций Центрального банка Российской Федерации за регистрационным ###, дата регистрации **.**.****, ОГРН ###, ИНН ###, ### ### ### в ГУ Банка России по ЦФО, БИК ###, являющееся кредитной организацией по законодательству Российской Федерации (Генеральная лицензия Банка России на осуществление банковских операций ### от **.**.****), на основании Кредитного договора ### заключенного в ...**.**.**** между Банком и ПРО, Вейс Анастасией Валерьевной и РОЛ на срок 182 месяца считая с даты его фактического предоставления.

Указанное строительство жилого дома является новым строительством, осуществляется Застройщиком на основании разрешения на строительство.

Таким образом, суд считает, что действия истца по заключению договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с OOО «ECK» «Феникс-Строй» направлены на улучшение жилищных условий семьи, приобретаемое в результате участия в долевом строительстве жилое помещение в полной мере соответствует требованиям Закона.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, установленный «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от **.**.****###, Вейс А.В. был соблюден, Ответчику предоставлены все необходимые документы.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления.

В соответствии с п.п.2, 4, 10 Правил подачи заявления, заявление о распоряжении подается по установленной форме, с приложением всех необходимых документов, в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка. При приеме заявления территориальный орган Пенсионного фонда выдает расписку-уведомление о приеме. В соответствии с п.п.6, 7 и 8 Правил подачи заявления, п.п.6, 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862, заявление о распоряжении в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, подается с предъявлением следующих документов:Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат.Документы, удостоверяющие личность, место жительства лица, получившего сертификат. Копия кредитного договора (договора займа).Справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). Копия договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. Засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Требований о предоставлении иных документов действующее законодательство не содержит.Иного порядка для подачи заявления действующим законодательством также неустановлено.

Вейс А.В. при подаче заявления в Фонд были предоставлены следующие документы: Заявление по установленной форме. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Паспорт.Экземпляр Договора ### участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от **.**.**** с отметкой о государственной регистрации Договора в установленном порядке.Копия кредитного договора ### от **.**.****.Справка кредитора.Засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второгоребенка) с определением размера долей по соглашению.

Ответчик, отказывая истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, сослался на нарушение установленного порядка подачи заявления в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ. Отказ мотивирован тем, что объектом долевого строительства является реконструкция объекта незавершенного строительства путем строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными объектами, что, по мнению ответчика, не является объектом индивидуального жилищного строительства. Однако суд не может согласиться с указанными доводами ответчика.

Суд считает, что со стороны Вейс А.В. все необходимые документы были предоставлены, порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала соблюден, оснований у ответчика для отказа в удовлетворении не имелось, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, поскольку заявленные Вейс А.В. требования удовлетворены, то с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Вейс Анастасии Валерьевны подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вейс Анастасии Валерьевны удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ### об отказе Вейс Анастасии Валерьевне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по Кредитному договору ### от **.**.****.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

удовлетворить заявление Вейс Анастасии Валерьевны от **.**.****. ### о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем их направления на улучшение жилищных условий, а именно перечислить Банку (ОАО «АИЖК) средства материнского (семейного) капитала по заявлению Вейс А.В. на

погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по Кредитному договору ### от **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Вейс Анастасии Валерьевны расходы по госпошлине в размере 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н.Трубина

В окончательной форме 26.02.2016г.