Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего: судьи Лушер Т.А., при секретаре: Новоселовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Приморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о признании незаконным решения об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в 2020г. в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке ФИО1 от 27.08.2019г. №, обязать предоставить водные биологические ресурсы в 2020году в пользование в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке истца от 27.08.2019г. №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав обоснование, что 30.11.2019г. Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству уведомило ее об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в 2020 году в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по ее заявке от 27.08.2019г. №.

Основанием для отказа в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование послужило непредставление заявителем сведений в полном объеме согласно приложению № 5 к Административному регламенту, а именно: в п. 2 заявки некорректно указан(ы) район(ы) добычи (вылова) водных ресурсов.

Принятое решение необоснованно и незаконно, в связи с чем подлежит отмене.

Просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в 2020г. в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке ФИО1 от 27.08.2019г. №

Обязать предоставить водные биологические ресурсы в 2020году в пользование в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке истца от 27.08.2019г. №,

Истец, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Приморского ТУ Росбыловства, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, указав, что основанием отказа явилось предоставление некорректных и неполных сведений о водных биологических ресурсах и районах промысла. Просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, в силу следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес> –на – <адрес>, по национальности - удэгейка. Зарегистрирована по адресу: Приморский край, <адрес><адрес>.

Согласно ст. 69 Конституции Российской Федерации, коренным малочисленным народам гарантированы права в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации» №82-ФЗ от 30.04.1999, малочисленные народы имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, пользоваться необходимыми для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов льготами по землепользованию и природопользованию.

Исходя из положений ст.25 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыболовного участка или без его предоставления.

Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, ч. 2 вышеуказанной статьи закона.

Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Заявка оформлена заявителем по форме, являющейся Приложением № 5 к Административному регламенту Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов.

Заявителем указан вид водных биоресурсов: кета, сима, горбуша, корюшка малоторская морская, камбалы дальневосточные, навага, кальмар тихоокеанский, с указанием района добычи, объема добычи, сроки добычи ( вылова), орудия добычи ( вылова)( их вид, технические характеристики, количество, способы добычи ( вылова) водных биоресурсов.

Также в заявке указан вид биоресурса - корюшка малоторская морская, по сообщению Тихоокеанского филиала «ФГБНУ «ВНИРО»(«ТИНРО») от 28.01.2020 № 01-28/261 « О корюшке малоторской морской» данный вид биоресурса в природе не существует.

Как указывает заявитель, оформление заявки осуществлено в строгом соответствии с рекомендациями по заполнению, размещенными на сайте Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Согласно заявки ФИО1 от 25.08.2018г. о предоставлении водных биологических ресурсов в 2019 году в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в части сведений о районе добычи ( вылова) водных биоресурсов, указывалась Подзона Приморье, южнее 47 градусов 20 с.ш., Ольгинский район,Тернейский район, данная заявка была рассмотрена с предоставлением в пользование водных биологических ресурсов.

Между тем, при рассмотрении заявки № от 27.08.2019г. о предоставлении водных биологических ресурсов, содержащей аналогичные сведения относительно района добычи (вылова) водных биоресурсов, принято решение об отказе.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку принятое решение об отказе повлекло за собой нарушение прав истца в части невозможности обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Суд полагает, что восстановление нарушенных прав ФИО1 возможно лишь при признании незаконным и отмене решения Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в 2020г. в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке ФИО1 от 27.08.2019г. №.

Обязать Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству предоставить водные биологические ресурсы в 2020году в пользование в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации повторно рассмотреть заявку ФИО1 от 27.08.2019г. №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Приморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о признании незаконным решения об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в 2020г. по заявке ФИО1 от 27.08.2019г. №, обязать предоставить водные биологические ресурсы в 2020году в пользование в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке истца от 27.08.2019г. №,удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в 2020г. в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по заявке ФИО1 от 27.08.2019г. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Лушер