Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Лазарева О.С. к администрации Сенькинского сельского поселения Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района о признании недействительным постановления о расторжении договора аренды земельного участка, продлении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев О.С. обратился в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Сенькинской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просил признать незаконным постановление Сенькинской сельской администрации № 2 от 14 января 2021 г. «О расторжении договора аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г.», обязать административного ответчика оформить и подписать дополнительное соглашение к договору аренды в части установления сроков аренды в соответствии с положениями ст. 621 ГК РФ на неопределённый срок. В обоснование требований указал, что 23 апреля 2015 г. между ним и Сенькинской сельской администрацией был заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым № .... Срок аренды земельного участка заканчивается 27 марта 2021 г. Нормы действующего законодательства не предусматривают порядок расторжения договора аренды и порядок оформления момента прекращения договора земельного участка путем издания постановления органа местного самоуправления, что свидетельствует о превышении своих полномочий административным ответчиком при вынесении оспариваемого постановления. Кроме того, администрацией не учтено, что Лазареву О.С. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства на спорном земельном участке от 09 июня 2018 г. По истечении срока аренды Лазарев О.С. продолжил пользоваться земельным участком, возражений от арендодателя не поступало, в связи с чем, полагает, что договор считается заключенным на неопределённый срок.

На основании определения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 июля 2022 г. осуществлен переход к рассмотрению заявления Лазарева О.С. к Сенькинской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным постановления о прекращении договора аренды земельного участка, возложении обязанности оформить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил признать незаконным постановление Сенькинской сельской администрации № 2 от 14 января 2021 г. «О расторжении договора аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г., обязать администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г. о продлении срока его действия на срок до трех лет. К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района. В дополнении к исковому заявлению истец указал на наличие у него оснований для продления срока договора аренды в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, поскольку на спорном земельном участке находилось возведенное им здание склада хранения авиазапчастей, поэтому договор аренды может быть продлен однократно для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства. Никаких других объектов капитального строительства на земельном участке не имелось, в том числе здания насосной станции с кадастровым № ..., на наличие которого ссылается ответчик. Здание насосной станции, принадлежащее на праве собственности Республике Марий Эл, закрепленное на праве оперативного управления за ГБУ РМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола», находилось на другом земельном участке с кадастровым № .... Впоследствии в сведения государственного кадастрового учета были внесены изменения относительно уточнения местоположения здания насосной станции, согласно которым местоположение указанного здания определено на спорном земельном участке, переданном на праве аренды истцу. Возведенное истцом здание склада хранения авиазапчастей в июне 2022 г. незаконно снесено вместо здания насосной станции. На момент истечения срока договора аренды 28 марта 2021 г. возведенное истцом здание склада хранения авизапачастей находилось на спорном земельном участке, т.е. существовало в натуре. Здание насосной станции и склад хранения авиазапчастей не тождественны, а два разных объекта с разными площадями и годами постройки. Кроме того, после истечения срока договора аренды истец продолжил пользоваться земельным участком, вносил арендную плату за земельный участок, возражений от арендодателя по поводу пользования истцом земельным участком не поступало, уведомлений о расторжении или прекращении договора аренды истцу не направлялись. Полагает, что оспариваемое постановление Сенькинской сельской администрации было издано только в 2022 г., когда была внесена запись регистрации погашения права аренды в органах Росреестра.

Истец Лазарев О.С. в судебное заседание не явился, извещен, реализовал свое право на ведение дела в суде через представителя. Представитель истца по доверенности Колотова Н.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала по основаниям в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт того, что спорный земельный участок был представлен истцу в аренду свободный от каких-либо строений, и возведение истцом на данном земельном участке здания склада на дату окончания срока договора аренды.

Представитель ответчика Сенькинской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку срок договора аренды истек, до истечения его срока истец не обращался с заявлением о продлении его действия, арендодатель возражал против продления срока аренды. На спорном земельном участке с кадастровым № ... расположено здание насосной станции с кадастровым № ..., находящееся в собственности Республики Марий Эл.

Представитель ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Медведевского муниципального района по доверенности Игнатьева Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление указали, что срок договора аренды истек, до его истечения арендатор с заявлением о продлении договора аренды земельного участка не обращался. По истечении срока аренды арендатор не вносил платежи с 2021 г. Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым № ... находится объект недвижимости – здание насосной станции с кадастровым № ..., принадлежащее на праве собственности Республике Марий Эл. Поскольку со слов истца возведенное им здание склада хранения авизапчастей прекратило свое существование в связи с его сносом, основания для продления срока аренды земельного участка без проведения торгов на основании ст. 39.6, ст. 39.20 Земельного кодекса РФ не имеется. Полагает, что оспариваемое истцом постановление издано Сенькинской сельской администрации в пределах представленных им полномочий, поскольку договор аренды заключался сельской администрацией.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Аэропорт-Йошкар-Ола» по доверенности Репьева А.М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что в оперативном управлении учреждения находилось здание насосной станции. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл по делу № 2-307/2021 от 12 марта 2021 г. на ГБУ ОМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола» возложена обязанность провести формирование, постановку на кадастровый учет и оформление права пользования на земельный участок, расположенный под объектом недвижимости – насосная станция с кадастровым (или условным) № ..., расположенный по адресу: .... В ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что указанный объект недвижимости – насосная станция с кадастровым № ... располагался на земельном участке с кадастровым № .... Здание насосной станции было не пригодно к использованию, функционал здания был утрачен, в связи с чем указанное здание было снесено учреждением, объект снят с кадастрового учета. Полагают, что договор аренды земельного участка, заключенный с истцом, прекратил свое действия в связи с истечением срока его действия.

Представитель третьего лица Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что на земельном участке с кадастровым № ... располагалось здание насосной станции с кадастровым № ..., находящееся в собственности Республики Марий Эл. В отношении указанного здания ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» осуществляются мероприятия по списанию, демонтажу и снятию с кадастрового учета. В дополнении к отзыву указали, что здание насосной станции в реестре государственного имущества Республики Марий Эл не числится, в связи с его списанием и снятием с государственного кадастрового учета.

Представитель третьего лица администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-307/2021, материал проверки КУСП № ..., суд приходит к следующему.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), согласно п. 3 ч. 1 которой земельные участки предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 5 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 39.6 указанного Кодекса, граждане и юридические лица, которые уже являются арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

Право на заключение нового договора аренды в указанных случаях гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23 апреля 2015 года между администрацией муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» (Арендодатель) и Лазаревым О.С. (Арендатор) заключён договор № ... аренды земельного участка с кадастровым № ..., площадью 11929 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., в центральной части кадастрового квартала. На земельном участке расположены ДПСП здание, аварийно-спасательная станция. Договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно акут приема-передачи земельного участка при заключении договора аренда № ... земельный участок передан арендатору 23 апреля 2015 г.

В связи с разделением указанного земельного участка между администрацией муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» и Лазаревым О.С. 01 декабря 2015 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г., согласно которому Лазареву О.С. предоставлены в аренду земельный участок 1 площадью 6271 кв.м., кадастровый № ..., местоположение ..., и земельный участок 2 площадью 5658 кв.м. с кадастровым № ..., местоположение .... На земельном участке 2 расположены аварийно-спасательная станция, ДПСП здание. Договор заключен на срок 5 лет с 23 апреля 2015 г. по 22 апреля 2020 г.

Земельный участок с кадастровым № ... на основании договора купли-продажи земельного участка № ... от 28 марта 2016 г. передан в собственность Лазарева О.С. с расположенными на нем аварийно-спасательной станцией и ДПСП зданием.

28 марта 2016 г. между администрацией муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» и Лазаревым О.С. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г., согласно которому изменен предмет договора: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, местоположение ... кадастровый № ..., общая площадь 6271 кв.м., Настоящий договор заключен на срок 5 лет. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости земельный участок с кадастровым № ... образован из земельного участка с кадастровым № ...

В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Поскольку спорный земельный участок с кадастровым № ... образован из исходного земельного участка с кадастровым № ..., который был предоставлен Лазареву О.С. на основании договора аренды № ... от 23 апреля 2015 года сроком на пять лет, соответственно с учетом положений пп. 5 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, при заключении дополнительного соглашения от 28 марта 2016 г. к договору аренды № ... срок аренды земельного участка с кадастровым № ... следует исчислять с момента предоставления исходного земельного участка, т.е. в данном случае с 23 апреля 2015 г. Таким образом, срок договора аренды земельного участка с кадастровым № ... истек 22 апреля 2020 г.

До истечения срока действия договора аренды Лазарев О.С. в органы местного самоуправления Сенькинского сельского поселения и Медведевского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о продлении договора аренды или о заключении нового договора аренды спорного земельного участка не обращался.

В материалы дела Лазаревым О.С. представлено заявление руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муницпального района от 22 августа 2018 г. с просьбой переоформить договор аренды земельного участка от 23 апреля 2015 г. № ... в связи с утратой Администрацией МО «Сенькинское сельское поселение» права распоряжаться земельным участком, которое не содержит штампа регистрации входящей корреспонденции Комитета по управлению муниципальным имуществом, в связи с чем данное заявление оценивается судом критически. Кроме того, заявление не позволяет установить волеизъявление истца именно на продление срока договора аренды. В последующем заявление о продлении договора аренды было подано Лазаревым О.С. в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района 05 марта 2021 г., т.е. уже после истечении срока договора аренды.

При таких обстоятельствах, оснований для продления срока договора аренды спорного земельного участка, заключенного с Лазаревым О.С., по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 39.6 ЗК РФ, не имеется в связи отсутствием совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на наличие на предоставленном ему земельном участке на момент истечения срока аренды принадлежащего ему объекта капитального строительства – склада хранения авиазапчастей. Оценивая указанные доводы истца, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл от 05 сентября 2016 г. № 103 на основании заявления Лазарева О.С. утверждён градостроительный план земельного участка площадью 6271 кв.м. кадастровый № ..., расположенного по адресу: ..., с указанием места допустимого размещения объекта, в котором указано на отсутствие объектов капитального строительства на земельном участке.

09 июня 2018 г. администрацией муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Лазареву О.С. выдано разрешение № ... на строительство объекта капитального строительства – склада для хранения авиазапчастей площадью 25,13 кв.м. на земельном участке с кадастровым № .... Срок действия настоящего разрешения установлен до 09 сентября 2018 г.

В материалах дела имеется технический план здания на земельном участке с кадастровым № ..., подготовленный кадастровым инженером Глебовым Д.А. 09 августа 2018 г. в связи с возведением нежилого здания склада для хранения авизапчастей, материал стен - кирпичные, год завершения строительства 2018 г., площадь объекта – 20,9 кв.м. Технический план подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Аэропорт. Сведения о здании были указаны на основании проектной документации № 948 от 02.02.2018 г. и разрешения на строительство № ... от 09.06.2018 г.

Однако с заявлением о постановке здания на кадастровый учет Лазарев О.С. в органы государственного учета не обращался, с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию Медведевского муниципального района РМЭ обратился только 01 июня 2022 г., т.е. по истечении срока действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имелись сведения об объекте недвижимости: нежилое здание насосной станции, площадью 21,3 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, 1990 года постройки, с кадастровым № ..., дата присвоения кадастрового номера 05.12.2013 г., расположенном по адресу: ..., в пределах земельных участков с кадастровыми № ... Здание находится в собственности Республики Марий Эл, закреплено на праве оперативного управления за ГБУ РМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола».

Из реестрового дела на указанное здание усматривается, что ранее присвоенный условный номер данного объекта недвижимости № .... Согласно техническому паспорту на насосную станцию, здание 1990 года постройки, прямоугольной формы, общая площадь 21,3 кв.м. (8,20*4 м), благоустройство здания – электроснабжение, стены – кирпичные, фундамент – кирпичный, ленточный, перекрытия – железобетонные, кровля – заливная, мягкая, полы – бетонные.

Вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 12 марта 2021 г. по делу № 2-307/2021 по исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола» об обязании устранить нарушения федерального законодательства, постановлено обязать государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола» в срок до 01 декабря 2021 года провести формирование, постановку на кадастровый учет и оформление права пользования на земельный участок, расположенный под объектом недвижимости - насосная станция с кадастровым (или условным) № ..., расположенный по адресу: ...

Обращаясь в суд с иском, прокурор указывал, что Марийской транспортной прокуратурой в рамках надзорных полномочий выявлено, что в оперативном управлении ГБУ РМЭ «Аэропорт
Йошкар-Ола» с 07 июня 2008 года находится объект недвижимости – насосная станция с кадастровым (или условным) номером № ... расположенная по адресу: ... Собственником данного объекта недвижимости является Республика Марий Эл, функции собственника выполняет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл. Между тем, до настоящего времени ответчиком не предприняты меры для самостоятельного установления границ земельного участка под данным объектом недвижимости, постановке его на кадастровый учет и оформлению права пользования данным земельным участком. Указанное нарушение негативно влияет на условия и порядок владения и пользования государственной собственностью, а также на ее сохранность, поскольку бездействие ответчика привело к тому, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» произведено формирование земельного участка с кадастровым № ..., в состав которого вошел земельный участок, на котором находится объект недвижимости – насосная станция с кадастровым (или условным) номером № ..., что в настоящее время препятствует свободному и самостоятельному использованию насосной станции собственником данного объекта недвижимости, а именно Республикой Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, а также иными лицами, которые должны обслуживать данную насосную станцию, осуществлять в отношении нее контрольные полномочия.

В ходе подготовки указанного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Лазарев О.С.

Вышеуказанным решением суда установлено, что объект недвижимости – насосная станция с кадастровым (или условным) № ..., расположенная по адресу: ... находится в оперативном управлении ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 июня 2008 года сделана запись о регистрации № ....

При этом, в материалах гражданского дела № 2-307/2021 имеется постановлением начальника ЛПП в аэропорту г. Йошкар-Ола от <...> года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Лазарева О.С. по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 ч. 1 УК РФЮ за отсутствием в действиях состава преступления. Основанием для проведения проверки послужил факт обращения ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» о том, что объект недвижимости – насосная станция кадастровый № ..., расположенная по адресу: ... находящаяся на балансе Аэропорта, расположены на земельном участке, принадлежащем Лазареву О.С. В ходе проведения проверки по данному факту было установлено, согласно выписки из ЕГРН нежилое помещение – насосная станция с кадастровым № ..., принадлежит ГБУ РМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола». В ходе осмотра места происшествия совместно с главой Сенькинского сельского поселения и специалистом ООО «Геоиз-2» установлено, что насосная станция находиться на участке № ... Медведевского муниципального района, который принадлежит на праве аренды Лазареву О.С. Здание насосной станции в аренду Лазареву О.С. не сдавалось. Земельный участок имеет кадастровый № ..., передан Лазареву О.С. по договору аренды № ... от 23 апреля 2015 г. На указанном земельном участке иных объектов недвижимости не имеется. У Лазарева О.С. имеется долг за земельный участок в сумме около 78000 руб., планируется процедура взыскания.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 29 января 2021 г., которая имеется в материалах гражданского дела № 2-307/2021, здание насосной станции с кадастровым № ... расположено в пределах земельного участка с кадастровым № ....

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Ахметзяновым Р.Р. по заданию ГБУ РМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола» 04 мая 2022 г., в связи с уточнением местоположения здания с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ... так как в ЕГРН отсутствуют координаты о местоположении объекта капитального строительства, согласно спутниковым измерениям объект находится в границах земельного участка № ..., но не в границах земельного участка № ..., как указано в ЕГРН. Указанный объект стоит на учете без координат, поэтому его истинное местоположение невозможно было определить при первоначальной постановке на кадастровый учет, а также в пределах какого земельного участка оно находится.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на переданном в аренду истцу земельном участке с кадастровым № ... было расположено здание насосной станции с кадастровым № ... находившееся в собственности Республики Марий Эл и закреплённом на праве оперативного управления за ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола». Доводы истца о том, здание насосной станции находилось на другом земельном участке с кадастровым № ... опровергаются заключением кадастрового инженера от <...> года по результатам уточнения местоположения здания насосной станции, оснований сомневаться в достоверности которого судом не усматривается.

То обстоятельство, что в договоре аренды земельного участка и градостроительном плане земельного участке указано на отсутствие каких-либо объектов капитального строительства само по себе с достаточной убедительностью не свидетельствует о том, что истцу был передан свободный от объектов капитального строительства земельный участок, поскольку, как отмечено кадастровым инженером, в ЕГРН отсутствовали координаты о местоположении объекта здания насосной станции, указанный объект состоял на учете без координат. Поскольку координаты здания насосной станции в сведениях государственного кадастрового учета отсутствовали, данное здание не могло быть отражено в вышеуказанных документах.

Разрешение на строительство здания склада хранения авиазапчастей, проектная документация на возведение здания, технический план здания при отсутствии иных доказательств, подтверждающих факт строительства здания истцом, не могут с достоверностью свидетельствовать о наличии на спорном земельном участке вновь возведенного истцом объекта капитального строительства. Заказ покупателя № 270 от 20 сентября 2018 г. о приобретение сайдинга на сумму 16000 руб. и товарный чек об оплате по заказу № 270 на сумму 4000 руб., также не могут быть приняты судом в качестве достаточных доказательств строительства объекта истцом, поскольку указывают только на то, что здание могло быть обшито сайдингом, приобретенным Лазаревым О.С.

Кроме того, суд отмечает, что согласно данным проектной документации и техническому плану здания, склад хранения авиазапчастей, на строительство которого ссылается истец, практически полностью соответствует по площади, материалу исполнения стен, конфигурации параметрам здания насосной станции, указанным в техническом паспорте на данное здание.

Фотографии здания, расположенного на земельном участке с кадастровым № ..., имеющиеся в материале проверки КУСП № ... от 18.06.2022 г., отражают только факт наличия нежилого здания на спорном земельном участке, но не подтверждают принадлежность недвижимого имущества истцу и его строительства за счет истца. Отсутствие энергоснабжения здания и иных элементов, позволяющих идентифицировать здание как насосную станцию, не указывают на то, что указанный объект не мог являться зданием насосной станции, поскольку объект 1990 года постройки и отдельные его элементы могли быть демонтированы в связи с приходом в негодность по причине длительного неиспользования правообладателем. Так, из письма ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» от 04 марта 2019 г. № 177 в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл следует, что учреждение обращалось по вопросу согласования списания здания насосной станции, поскольку объект не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии.

27 апреля 2022 г. между ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» (заказчик) и ООО «Спецстроймонтаж» (подрядчик) заключен государственный контракт № ... на снос (демонтаж) насосной станции. 02 июня 2022 г. между заказчиком и подрядчиком подписан акт приемки выполнения работ.

В настоящее время здание насосной станции с кадастровым № ... снесено (демонтировано), объект снят с кадастрового учета 25 августа 2022 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на спорном земельном участке с кадастровым № ... находилось здание насосной станции с кадастровым № ... которое в настоящее время на земельном участке отсутствует в связи с его сносом. Истцом не доказан факт нахождения на спорном земельном участке возвденного им объекта незавершённого строительства на момент истечения срока договора аренды. В связи с чем, оснований для продления договора аренды земельного участка, заключения нового договора аренды в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ не имеется.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.).

В данном случае, в силу вышеустановленных по делу обстоятельств, оснований для заключения нового договора аренды без проведения торгов у истца не имеется. Правомерности поведения истца по пользования спорным земельным участком судом не усматривается. Его доводы о том, что им вносилась арендная плата за земельный участок за 2021 г., являются несостоятельными, поскольку как видно из платежного поручения № ... от 31.07.2020 г. справки Банка Йошкар-Ола от 10 февраля 2022 г. № ... Лазаревым О.С. внесена арендная плата за земельный участок договору аренды № ... от 23 апреля 2015 г. в сумме 18548,72 руб. за 2020 г., когда договор аренды еще действовал и имелась задолженность по арендной плате, что следует из материала проверки КУСП № .... Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, дающих основания полагать об отсутствии возражений арендодателя по поводу пользования арендатором спорным земельным участком. Напротив, письмо Сенькинской сельской администрации Медведевского муниципального района от 08 июля 2020 г. Исх. № 180 указывает на наличие возражений со стороны арендодателя относительно продления срока договора аренды.

Что касается постановления Сенькинской сельской администрации № 2 от 14 января 2021 г. «О расторжении договора аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г.», суд не усматривает оснований для признания его незаконным, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления договор аренды № земельного участка уже прекратил свое действие, вынесения отдельного постановления для этого не требовалось. В связи с чем данное постановление само по себе не повлекло за собой нарушение прав и законных и интересов истца, также его отмена не повлечет за собой каких-либо юридически значимых последствий для истца. Право на защиту своих интересов по вопросу продления с ним договора аренды земельного участка, истец реализовал путем подачи настоящего искового заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лазарева О.С. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Лазарева О.С. (паспорт № ...) к администрации Сенькиного сельского поселения Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН № ...), администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Медведевского муниципального района(ИНН № ...) о признании недействительным постановления Сенькинской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 2 от 14 января 2021 г. «О расторжении договора аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г.», возложении обязанности на администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Медведевского муниципального районаподготовить и подписать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № ... от 23 апреля 2015 г. о продлении его действия на срок до трех лет отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 20 октября 2022 года

Решение27.10.2022