Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 января 2019 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,
при секретаре ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-114/19 по иску Кочеткова Сергея Васильевича к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г<адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес>, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнялось 55 лет. К этому времени он имел более 30 лет общего (страхового) стажа работы, из которых более половины специального (льготного) стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец проживает в <адрес>, согласно п.1 ст.21 Закона № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и их выплата, включая организацию доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением к ответчику - в Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес>, с соответствующим заявлением, предоставив трудовую книжку серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же другие документы и архивные справки.
ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было вынесено решение за №, согласно которому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда истцу было отказано, так как, по подсчетам ответчика, специальный (льготный) стаж работы составил всего 8 лет 10 месяцев 28 дней, вместо требуемого по закону стажа - 12 лет 06 месяцев, то есть, по мнению ответчика, для назначения истцу досрочной пенсии не хватает 3-х лет 7 месяцев и 2 дней специального стажа.
Это стало возможным в связи с тем, что ответчиком не засчитано в специальный стаж около 20 лет работ, выполненных истцом в тяжелых условиях труда. Ответчиком так же не засчитан ряд работ и в страховой стаж. Однако при этом наличие необходимого, страхового, стажа для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не оспаривается.
Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:
Более 6 лет работ в трубопрессовом цехе № на Куйбышевском металлургическом заводе им. Ленина (неоднократно переименованном/преобразованном до ОАО «СаМеКо» в период с 09.08.1984г -11.03.1999г., по причине «совмещения», а именно:
в ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 21 день; ДД.ММ.ГГГГ - 10 мес. 01 дня;
ДД.ММ.ГГГГ. - 8 мес. 22 дн.; ДД.ММ.ГГГГ.-4 мес. 04 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 16 дн.;
ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 10 дн.; ДД.ММ.ГГГГ.-9 мес. 10 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - 7 мес. 02 дн.
Более 6 лет (в совокупности) работ электрогазосварщиком и газорезчиком в следующих организациях:
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Агенство Самара Консалдинг» - 4 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в Государственном специализированном ремонтном предприятии № МВД РФ -1 г. 11 мес. 27 дн.;
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Завод «Нефтестрой» - 1г. 2 мес. 3 дн.;
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО «БПТО» - 8 мес. 3 дн.;
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО СМК «Инженерные решения» -1г. 28дн.;
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Тепловъ» - 6 мес. 1 дн.;
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве газорезчика в ООО «МетРесурс» - 4 мес. 18 дн., по причинам, что данные организации представили, не надлежащим образом оформленные, выписки ИЛС, а именно: либо частично не отразили периоды работ, либо отразили, но без кода особых условий и, как организации, имеющие льготные места, на учете не стояли, перечни льготных профессий в отделы ОРППЗЛ Управлений не представляли. Документальные проверки не проводились.
Более 7 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве электрогазосварщика в цехе № ПАО «Гидроавтоматика», по причине отсутствия документального подтверждения применения флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при выполнении работ на автоматических машинах.
С решением ответчика в отказе включить вышеуказанные периоды работы истца в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости истец не согласен по следующим основаниям.
Работая на выше указанных работах, не учтенных ответчиком, истец постоянно испытывал на себе вредное воздействие от шумов, вибрации, примесей в воздухе от аэрозолей фиброгенного действия и продуктов сгорания, напряженности и опасности труда, что сказывалось и сказывается на здоровье истца.
Учитывая вышеизложенное, все периоды работ, выполняемые истцом в тяжелых условиях труда, подлежат зачету.
С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в трубопрессовом цехе № Куйбышевского металлургического завода им. Ленина. Цех был большой, располагался весь в одном общем помещении одного из корпусов завода. Работы было много и основной состав работников цеха работал в три смены, некоторые работники в 1 или 2 смены и часть по 12 часов по графику. Истец работал в 1-ую смену. Руководил цехом, весь выше указанный период времени, начальник цеха - ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал трубопрокатчиком, затем наладчиком стана ХПТ.
С ДД.ММ.ГГГГ. был переведен на должность слесаря-ремонтника 5-го, затем 6-го разряда того же цеха и проработал в данной должности до 11.03.1999г., когда был уволен по сокращению штата в связи с ликвидацией предприятия (п/№).
Слесарей-ремонтников в цехе было много. Истец работал в бригаде ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. Еще в их бригаде работали слесари-ремонтники ФИО3ДД.ММ.ГГГГ рожд. (погиб в ДТП до достижения пенсионного возраста), ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., с которыми истец был в смене. В цехе катастрофически не хватало крановщиков и все, кто мог, даже работники других цехов, подрабатывали, то есть совмещали, пройдя обучение на крановщика. Для получения профессии, на заводе было организовано обучение, работала квалификационная комиссия. Почти вся бригада, в том числе и выше перечисленные слесари-ремонтники, прошли такое обучение и совмещали. Истец ДД.ММ.ГГГГ. сдал экзамены квалификационной комиссии (протокол №) и получил удостоверение за № по специальности «машинист (крановщик) мостовых (козловых) кранов. Приказом работников закрепили за кранами и, при необходимости, наряду со своими обязанностями, привлекали к работе на кранах, за что доплачивали. Так истец проработал до направления его на строительство жилья для работников завода, то есть до середины июня 1991г.
Приказы о закреплении за кранами издавались ежегодно, а о совмещении - по необходимости. Документы по закреплению за кранами и совмещению после ликвидации предприятия, почему-то не были сданы в архив, но некоторые до сих пор лежат в цехе завода и по запросам не предоставляются. Один из таких приказов по цеху за №-пр от. ДД.ММ.ГГГГ., как и цеховую карточку истца формы Т-3, он получил нелегально. Подписан он начальником цеха ФИО1 Львом ФИО11, начальником БТиЗ ФИО5 и ст. механиком по кранам ФИО6. ФИО5 умер в ДД.ММ.ГГГГ., а ФИО1 и ФИО6 подлинность приказа и достоверность своих подписей могут подтвердить в суде. Непосредственным руководителем работы на кранах был старший механик по кранам: сначала ФИО6, после него - ФИО20, а затем ФИО15 Последний, до назначения его ст. механиком по кранам, будучи в квалификационной комиссии завода, так же совмещал свою работу с работой крановщика в цехе и поименован в этом же приказе.
Работа крановщика в трубопрессовом цехе металлургического производства относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, указана в «Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Список №г.), так и в «Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденном Постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Список №г.) раздел 8, подраздел 19, пункт 5а, позиция 2092304а - 13790.
ФИО2 и ФИО4, работавшим с истцом в равных условиях, досрочная пенсия за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, была назначена с 55 лет. ФИО4 пенсия была назначена еще до ликвидации ОАО «СаМеКо», а ФИО2, после ликвидации ОАО «СаМеКо», продолжил работу в прежней должности в том же цехе, но уже на вновь созданном на базе ликвидированного завода, СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА», поэтому документы на него были сохранены, так как оставались в цехе нового предприятия и пенсия была назначена во время. Истец, после того, как был уволен по сокращению штата в связи с ликвидацией предприятия, работать на СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА» не остался и его документы: приказы о начислении % к окладу за совмещение, документы по обучению специальностям и периодические проверки по знаниям как по профессии, так и по технике безопасности, журналы инструктажей, карты аттестации рабочих мест и другие, а так же цеховые: карточка формы Т-3, приказы по совмещению и закреплению за кранами, табели учета рабочего времени по специальности и так далее, в архив сданы не были.
После отработки на строительстве жилья, 07.07.1994г. истец вновь вернулся трубопрессовый цех 4 на должность слесаря-ремонтника. Но на кране истец больше не работал, имел перерыв в работе крановщика более 3-х лет и ему нужно было опять проходить обучение и подтверждать знания, что истец делать не стал.
Истца, наряду со своей работой слесаря-ремонтника, иногда ставили совмещать работу отсутствующих слесарей-ремонтников, а так же дежурных слесарей-ремонтников в цехе, работа была аналогичная, только увеличивалась интенсивность работы, а иногда, при необходимости, и режим работы, так как слесари-ремонтники работали по 8 часов, а дежурные слесари-ремонтники работали по 12 часов. За совмещение истцу так же доплачивали.
Других совмещений у истца не было.
За данный период времени ответчиком не зачтено по причине «совмещения» более 6 лет специального стажа, который подлежит включению.
Во-первых, весь выше указанный период времени истец работал в трубопрессовом цехе № и никуда не переводился. Это подтверждается всеми имеющимися документами - трудовой книжкой, карточками Т-2 и Т-3, архивной справкой предприятия за № от ДД.ММ.ГГГГ., лицевыми счетами. Работа в трубопрессовом цехе металлургического предприятия считается вредной из-за повышенной вибрации, шумности, опасности и напряженности работы, повышенной концентрации вредных примесей в воздухе. Это неоднократно отражалось при аттестации рабочих мест работников цеха, к сожалению, документы в архив сданы не были.
Во-вторых, хотя документы по совмещению не были сданы в архив, однако работа в должности крановщика, поименованная позицией № пункта 5а подраздела 19 раздела 8 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ., все же была указана в справке предприятия за № от ДД.ММ.ГГГГ. А так же подтверждается удостоверением истца, где указано, что истец администрацией завода обучен специальности крановщик и с ДД.ММ.ГГГГг. такая специальность ему была присвоена, а так же периодически заводская квалификационная комиссия подвергала проверке его знания, о чем указано в удостоверении. Без производственной необходимости этого бы делать администрация завода не стала. Кроме того, подтверждается представленным истцом одним из приказов о закреплении его за краном. Совмещение работы слесаря- ремонтника с работой крановщика в период с января ДД.ММ.ГГГГ., то есть сразу после обучения и до направления его на строительство жилья, то есть до июня 1991г., могут подтвердить: старшие механики по кранам ФИО6 и ФИО15, которые непосредственно руководили работой крановщиков в указанный период времени.
Что касается подтверждения совмещения работы слесаря-ремонтника с аналогичными работами (слесаря-ремонтника, дежурного слесаря-ремонтника) в период с ДД.ММ.ГГГГ., то подтверждающих документов так же в архив не сдано. Однако, исходя из лицевых счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. видно что, несмотря на то, что по совмещаемой работе приходилось, хотя и немного и не всегда, но перерабатывать, тем не менее, процент доплаты по совмещению составлял всего от 0,2% до 12,7% - не больше, то есть все основное время - больше 80%, истец работал по своей основной работе.
В-третьих, все профессии (должности), работы которых истец выполнял, как до ДД.ММ.ГГГГ., так и после, поименованы как в Списке №г., так и Списке №г., а так же в Коллективных договорах предприятия.
В-четвертых, никаких документов опровергающих тот факт, что истец работал во вредных условиях труда, либо подтверждающих факты совмещения работ, профессий, должностей, выполненных не тяжелых условиях труда, ответчиком не представлено. А исходя из разъяснений ведущего специалиста-эксперта ПФ РФ ФИО16, размещенных на сайте ПФ РФ следует, что такие периоды ответчику следовало засчитать в специальный стаж.
В-пятых, понятие «полный рабочий день» было введено только в мае 1996 г., а изменения в законе либо в его применении, ухудшающие положение работника, обратной силы не имеют. И тех работников, работавших в одинаковых с истцом условиях, кому были назначены пенсии до мая 1996г., понятие «полный рабочий день» не коснулось никак.
За период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, истец уже отработал более 4 лет работ в тяжелых условиях труда, не учтенных ответчиком по причине «совмещения», которых, руководствуясь позицией Конституционного Суда РФ, а так же п. 3-4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, вполне бы хватило ля назначения истцу досрочной пенсии, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ.-7 мес. 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 21 день;ДД.ММ.ГГГГ. - 10 мес. 01 дня;
ДД.ММ.ГГГГ. - 8 мес. 22 дн.; ДД.ММ.ГГГГ.-4 мес. 04 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 16 дн.
Во втором периоде с ДД.ММ.ГГГГ. истец так же работал во вредных условиях труда: шихтовщиком в ООО «Средневолжская алюминиевая компания», затем электрогазосварщиком в ряде организаций.
Все эти организации на сегодняшний день ликвидированы, частично документы находятся в архивах, но большей частью утрачены.
Только работ в качестве электрогазосварщика и газорезчика в выше указанных организациях не засчитано в специальный стаж более 6 лет.
Все эти организации были небольшие, с минимальным уставным капиталом, в основном строительные, либо передвижные, сварка была везде только ручная электродуговая, так как, по технологии осуществляемых организациями видов работ, не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Виды их деятельности отмечены в ЕГРЮЛ и ответчик об этом не знать не мог.
Не зачисление данных периодов работ в специальный стаж, ответчик принял даже вопреки собственным «Разъяснениям», размещенным на сайте Пенсионного фонда РФ, которые, исходя из судебной практики, широко используются органами Пенсионного Фонда при отказе в назначении досрочных пенсий.
В «Разъяснениях» в частности говорится: «если организация ликвидирована, документов о характере и условиях труда данного работника, о выполнении работы неполный рабочий день нет, организация является строительной или сельскохозяйственной, т.е. такой, где могла применяться только ручная сварка, - период работы можно засчитать в специальный стаж».
Только по нескольким из данных организаций, по которым имеются документы, недостающего льготного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии, это более 4-х лет:
с ДД.ММ.ГГГГ. - 1г. 11 мес. 27 дн. - в качестве электрогазосварщика в Государственном специализированном ремонтном предприятии № МВД РФ, где переоборудовали новые автомашины в автомашины специального назначения - организация, хотя и реорганизована, но действующая, находится по прежнему адресу в <адрес>. Документы ответчик не запрашивал, они были предоставлены по запросу истца;
с ДД.ММ.ГГГГ. - 1г. 2 мес. 3 дн. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Завод «Нефтестрой» - официальная уточняющая и подтверждающая льготный стаж справка, у ответчика была. 09.03.2017г. она им принята, подтверждена электронной подписью и до вынесения решения - до ДД.ММ.ГГГГ., сомнений не вызывала;
с ДД.ММ.ГГГГ. - 6 мес. 1 дн. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Тепловъ». Часть документов по данной организации находится в архиве и, по запросу истца, была представлена. Из документов следует, что организация работала с 2006г. по 2010г. и была ликвидирована по решению Арбитражного суда. Уставной капитал был 10 тыс. руб. Осуществляемые виды деятельности: обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей, производство санитарно-технических работ, монтаж инженерного оборудования, проведение строительно-монтажных работ и других. Таким образом, следует, что организация выполняла ремонтные и строительно-монтажные работы, передвижным способом, то есть у заказчиков в котельных, на магистралях тепловых сетей и т.д., где могла быть применена только ручная сварка.
Работа в качестве электрогазосварщика относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, поименована в Списке № от 1991г., разд 33, п/разд. «Общие профессии», позиция №- №
с ДД.ММ.ГГГГ. - 4 мес. 18 дн. - в качестве газорезчика в ООО «МетРесурс».
Работа в профессии газорезчик так же относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, поименована в Списке № от 1991г., разд 33, п/разд. «Общие профессии», позиция 23200000- 11618.
Работа в должности/специальности газорезчик в Списке указана без условий, поэтому, данный период работ должен был быть засчитан Ответчиком в стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда без истребования дополнительных справок.
Ответчик не засчитал истцу и некоторые периоды работ в данных организациях и в страховой стаж, в связи с тем, что эти периоды не отражены в выписках ИЛС, хотя, исходя из определения, данного в пп.2 п.1 ст.3, а затем и в п.1 Закона 400-ФЗ, страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть единственным условиям не включения в страховой стаж периодов работ, является не уплата за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а не ошибки, либо недоработки в выписках ИЛС.
С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец работает электрогазосварщиком в цехе № ПАО «Гидроавтоматика», а это более 7 лет.
Согласно трудового договора, заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ., он был принят на постоянную работу в цех № ОАО «Гидроавтоматика» электрогазосварщиком 6 разряда на неопределенный срок, с испытательным сроком в 3 месяца, с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью: основной - 28 календарных дней, дополнительный - 12 рабочих дней. Условия труда в трудовом договоре были обозначены как вредные.
ДД.ММ.ГГГГг. истец приступил к работе. И по штату и фактически работу в должности электрогазосварщика, весь период работы в ц. № данного предприятия, истец выполнял один.
Все условия трудового договора, заключенного с истцом, администрацией предприятия выполнялись в полном объеме.
Для работы периодически, по срокам носки, с целью предохранения от ожогов, выдавали спецодежду (маску, защитные очки, брезентовые робу, перчатки, ботинки), а так же выдавались и спецсредства. Ежегодно предоставлялись отпуска, как основной, так и дополнительный. Выдавали либо молоко, либо заменяющие продукты, либо компенсацию. Оплата труда повышенная из-за выполнения работ во вредных условиях.
Один раз в 5 лет проводилась аттестация рабочего места сторонними организациями. По итогам аттестации составлялся документ, с которым истца знакомили под роспись.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда за №ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Гидроавтоматика» следует: наименование профессии - электрогазосварщик, код по ОК-016-94 - 19756, структурное подразделение: цех №, наименование структурного хчастка: производственные рабочие, количество и номера аналогичных рабочих мест: нет.
Строка 010. Выпуск ЕТКС, ЕКС: вып. 2, ч. 1, разд. «Сварочные работы», параграфы 45-49.
Строка 020. Количество работающих: на рабочем месте 1, на всех аналогичных участках - (прочерк).
Строка 021. Используемое оборудование: установка аргонно-дуговой сварки «УГДУ-251», слесарный инструмент (молоток, напильник, отвертка, гаечные ключи). Используемые материалы и сырье: вольфрамовые электроды «СВИ-1/ЭВИ-1».
Строка 030. Оценка условий труда: Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - класс условий труда 3.2.
По травмоопасности - класс 2, по обеспеченности СИЗ: рабочее место не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ.
Строка 040. Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Строка 041. Право на досрочное назначение трудовой пенсии - да. (Постановление ФИО8 от 26.01.1991г. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список 2, раздел ХХХШ. Общие профессии, №).
Даны рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда.
Строка 070. Заключение аттестационной комиссии по комплексной оценке условий труда. Рабочее место: аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».
Администрация ОАО «Гидроавтоматика» в лице: гендиректора, главбуха, начальника ОК и специалиста ОК, для назначения истцу досрочной пенсии, в связи с выполнением работ во вредных условиях труда, предоставила ответчику уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ. о характере работы, где указано, что истец - ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работал постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. №, раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, описав технологический процесс и указав 11 дней, подлежащие исключению из льготного стажа (недоработки, командировки, административные отпуска).
Ответчик провел документальную проверку, по результату которой был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ., который явился основанием не включения данного периода работы в льготный стаж.
В Акте было указано, что истец работает на сварочном автомате, при этом не представлено документов, подтверждающих применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обратился к администрации ОАО «Гидроавтоматика» с рекомендацией отозвать представленную льготную справку.
ДД.ММ.ГГГГ. была проведена очередная аттестация рабочего места истца Испытательной лабораторией ООО «Самарский центр испытаний и сертификации».
Так в карте № «специальной оценки условий труда. Электрогазосварщик. Код №», указано, что оценка проводилась в структурном подразделении: цех № (Участок № - Основные рабочие). Количество и номера аналогичных рабочих мест: нет. Выпуск ЕТКС, ЕКС: ЕТКС №, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Часть 1. Раздел «Сварочные работы», параграф 45-49. Численность работающих - 1, аналогичных рабочих мест нет.
Используемое оборудование: установка для шовной сварки сильфонов «МШБС-75», машина контактная точечная конденсаторная «ТКМ-17», установка для шовной сварки сильфонов «Прогресс», сварочный аппарат «Tetrix», сварочный аппарат «Kemppi MLS 2300CDC», полуавтомат «УДГУ-251 АС/ДС», газовая горелка.
Используемые материалы и сырье: абразивный круг 25А, вольфрам, баллон с аргоном, баллон с кислородом, баллон с ацетиленом, пайка (латунь, присадка, бура). (Строка 022).
Рабочее место по показателям микроклимата не соответствует требованиям гигиенических нормативов. Класс (подкласс) условий труда: 3.1 (Условия труда: вредные первой степени).
Рабочее место по показателям тяжести трудового процесса не соответствует требованиям гигиенических нормативов. Класс (подкласс) условий труда: 3.1 (Условия труда: вредные первой степени).
Рабочее место по параметрам концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия не соответствует требованиям гигиенических нормативов. Класс (подкласс) условий труда:
3.1 (Условия труда: вредные первой степени).
Рабочее место по параметрам концентрации вредных химических веществ не соответствует требованиям гигиенических нормативов. Класс (подкласс) условий труда: 3.1 (Условия труда: вредные первой степени).
Оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам: итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2. ( Строка 030).
Подтверждены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте, это: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, а так же право на досрочное назначение страховой пенсии.(Строка 040).
Даны рекомендации по улучшению условий труда.
Уточняюще-разъясняющие справки, выданные представителями предприятия, в которых поясняется, что сварочные автоматы в цехе не применялись, сварочные работы проводились ручной электродуговой сваркой, ответчиком приняты не были, с пояснением, что решение уже принято.
Не согласившись с мнением ответчика, истец обратился в Государственную инспекцию труда в <адрес>, как независимую организацию, с просьбой обследовать его условия труда на данном предприятии и дать заключение.
По данному обращению были проведены проверки условий труда в цехе № ПАО «Гидроавтоматика» не только Инспекцией труда, но и повторная - ответчиком.
Работниками Государственной инспекции труда в <адрес> установлено, что, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. №, истец состит в трудовых отношениях с ОАО гидроавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ/распоряжение о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ№/к) в качестве электрогазосварщика 6 разряда цеха №;
из п. 1.2. трудового договора следует, что истца приняли на постоянную работу в цех № для исполнения работы по должности электрогазосварщика 6 разряда;
п.2.1. - трудовые обязанности по исполнению должности (работы), указанной в п. 1.2 договора определяются единым тарифно-квалификационным справочником работ профессий рабочих;
п. 3.1 - договор заключен на неопределенный срок;
п.3.2 - к выполнению своих обязанностей истец приступает ДД.ММ.ГГГГ
-п.5.5 - условия труда на рабочем месте вредные;
п. 6.1 - истцу устанавливается режим работы в соответствии с п.6 Правил внутреннего трудового распорядка;
п.6.3.-истцу предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью: основной - 28 календарных дней, дополнительный - 12 дней.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. № к трудовому договору от 12ДД.ММ.ГГГГ. №, указано: профессия электрогазосварщик 6 разряда, вредные условия труда 3.2 класса.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. №, указано: класс условий труда - 3.2; характеристика условий труда на рабочем месте - вредные условия труда 2 степени; установлены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: - дополнительный отпуск в 14 календарных дней, повышенная оплата труда в размере 4% к месячной тарифной ставке/окладу.
Отмечено, что на данных документах имеются подписи истца.
Согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ. рабочего места электрогазосварщик, код №, установлено, что
-аттестация рабочего места проведена в структурном подразделении: цехе №;
в строке 021 указано используемое оборудование: установка аргонно-дуговой сварки «УГДУ- 251», слесарный инструмент (молоток, напильник, отвертка, гаечные ключи);
используемые материалы и сырье: вольфрамовые электроды «СВИ-1/ЭВИ-1»;
строкой 030 Оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлено:
химический фактор - класс 3.1 (вредные условия труда первой степени);
шум -3.1 (вредные условия труда первой степени);
световая среда -3.1 (вредные условия труда первой степени);
тяжесть труда - 3.2 (вредные условия труда второй степени);
аэрозоли преимущественного фиброгенного действия, неионизирующие излучения, микроклимат, напряженность труда, тяжесть труда - 2 (допустимые условия труда).
Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.2 (вредные условия труда третьей степени).
Стройкой 040 Компенсация работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда указано:
размер повышения оплаты труда - да;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - да;
сокращенная продолжительность рабочего времени;
молоко или другие равноценные пищевые продукты - компенсационные выплаты.
Строкой 041 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список 2 XXXIII. Общие профессии, №).
Строкой 050 установлена необходимость проведения медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. №н, приложение 1, п.п. 1.1.4.8.2, 3.5, 3.12.
Согласно Карты № специальной оценки условий труда электрогазосварщик. Код № от. ДД.ММ.ГГГГ. цеха 2-002 (участок № - основные рабочие):
в строке 022 указано используемое оборудование: установка для шовной сварки сильфонов Ш1БС-75», машина контактная точечная конденсаторная «ТКМ-17», установка для шовной сварки льфонов «Прогресс», сварочный аппарат «Tetrixl80», сварочный аппарат «KemppiMLS 2300CDC», полуавтомат «УДГУ-251 АС/ДС», газовая горелка.
Используемые материалы и сырье: абразивный круг 25 А, вольфрам, баллон с аргоном, баллон кислородом, баллон с ацетиленом, пайка (латунь, присадка бура).
Строкой 030 Оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам: установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2.;
класс 3.1.(химический фактор, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия, параметры микроклимата, тяжесть трудового процесса);
класс - 2 (шум, неионизирующие излучения);
Строкой 040 гарантии и компенсации, предоставляемые работнику:
размер повышенной оплаты труда - да, ст. 147 ТК РФ;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - да, ст. 117ТК РФ;
молоко или другие равноценные пищевые продукты - да, приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н, приложение № п.п. 42;
право на досрочное назначение страховой пенсии - да, Постановление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № XXXIII. Общие профессии, №;
проведение медицинских осмотров - да, приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. № н, приложение 1, п.п. 1.1.4.8.2, 3.5, 3.12, приложение 2, п. 6.
Отмечено, что с картами специальной оценки условий труда электрогазосварщик ФИО9 ознакомлен под роспись.
Инспекцией труда так же установлено, что, согласно Табелей учета рабочего времени, за период с ДД.ММ.ГГГГ., истец отработал полные рабочие дни при полной рабочей неделе, за исключением 11 дней (недоработки, командировки, административные отпуска), как и отмечено было в справке предприятия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оплата труда производилась согласно нормам ст. 147 ТК РФ, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в повышенном размере, что подтверждается расчетными листками и платежными документами.
Сделаны выводы: за весь период - с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, истец выполнял работы по сварке различных наименований деталей в соответствии с поручаемыми ему заданиями, участвовал в технологических процессах цеха №, то есть был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что подтверждается выше указанными документами (оборот л. 319 прил. к иску)
Ответчик по результатам повторной проверки, проведенной своими специалистами, в письме на имя истца вновь повторил свои выводы в том, что в назначении досрочной пенсии за работу в тяжелых условиях труда отказано, сославшись теперь уже на то, что предприятие не предоставило приказа о закреплении за истцом оборудования, нарядов-заданий на выполнение работ и материального отчета.
Однако в Акте №а от ДД.ММ.ГГГГ. говорится, что для проверки условий труда истца администрацией предприятия были представлены:
технологические процессы на ручную сварку в разных средах, разным способом (п. 1, 2, 6,16),
паспорта-инструкции на сварочное оборудование (п. 3,7),
положение о цехе, из которого следует: руководство цеха наделено функциями оперативнопроизводственного планирования по участкам и каждому рабочему месту на основании номенклатурных планов, обеспечение движения деталей, заготовок в процессе производства, оформление маршрутных карт, ведение сопроводительных документов, хранение деталей, заготовок на складах и т.д.. а так же хранение сопроводительной документации в соответствии с инструкцией ПИ-27 (п.4),
о штате: фактически электрогазосварщик 6 разряда 1 чел. - ФИО9(п. 5), по штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ. - 1 ед. 6 разряд (п.14),
документы движения деталей: акт технической приемки деталей и маршрутные карты приемки-сдачи деталей (п. 8,),
инструкции и журналы регистрации инструктажей (п.9,10,11, 12, 13).
Исходя из результатов проверки, проведенной ответчиком и отраженной им в Акте следует, что истец, работая один в должности электрогазосварщик в цехе № ПАО «Гидроавтоматика», мог выполнять и выполнял работы по ручной сварке деталей, то есть был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Этот вывод подтвердили и независимые организации по результатам своих проверок: Испытательная лаборатория ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» в ДД.ММ.ГГГГ годах и Государственная инспекция труда в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из «положения о цехе №», приведенного в Акте ответчиком не предусмотрено ведение нарядов-заданий на выполнение работ и составление материального отчета, которых якобы не представили при проверке. Что касается закрепления за истцом сварочного оборудования, то истец не материально-ответственное лицо и за все оборудование в цехе отвечает его руководитель.
Таким образом, по любому из трех выше указанных групп периодов работы истца оказалось не засчитанными в льготный стаж более чем по 3 года 07 месяцев и 2 дня, которые, в совокупности с признанными ответчиком льготным стажем в 8 лет 10 месяцев 28 дней, составили бы требуемые по закону 12 лет 06 месяцев специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Что касается нарушений при ведении работодателями ИЛС, а так же отсутствие в архивах при ликвидации организаций документов, которые бы подтвердили и уточнили записи в трудовой книжке, уточнили характер и льготный стаж работы истца, а так же отсутствие приказа о закреплении лично за истцом сварочного оборудования, нарядов-заданий на выполнение работ и материального отчета являются обстоятельствами независящими от истца и не могут лишать его права на назначение досрочной пенсии, заработанной в тяжелых условиях труда. Тем более, что данные обстоятельства не опровергают факта его работы в спорные периоды времени в тяжелых условиях труда.
Право на социальное обеспечение по возрасту гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и относится к основным правам человека и гражданина.
Отказ Ответчика в назначении истцу досрочной пенсии при отсутствии его вины нарушает право истца на социальное обеспечение, а ведь согласно п.2 ст.1, п.1 ст.21, Закона № 400-ФЗ Ответчик, наряду с правом устанавливать страховую пенсию, наделен и обязанностью защищать права граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования.
Ограничение ответчиком конституционного права истца на социальное обеспечение не может быть оправдано целями, указанными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации
На включение в специальный (льготный) стаж всех периодов работы, выполненных во вредных и тяжелых условиях труда и не засчитанных ответчиком он не настаивает. Считает, что подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работ:
- работа периодов «совмещения» в трубопрессовом цехе № Куйбышевского металлургического завода им. Ленина-ОАО «СаМеКо» с ДД.ММ.ГГГГ., а именно:
в ДД.ММ.ГГГГ. - 7 мес. 11 дней, в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 21 день, в ДД.ММ.ГГГГ. - 10 мес. 01 день, в ДД.ММ.ГГГГ. - 8 мес. 22 дня., в 1991г. - 4 мес. 04 дня, в качестве слесаря-ремонтника по позиции №, раздела 8, подраздела 19, пункта 5а, Списка №г. и в качестве крановщика - позиция № раздела 8, подраздела 19, пункта 5а, Списка№г.;
в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 16 дн., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 10 дн., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 10 дн., в ДД.ММ.ГГГГ. - 7 мес. 02 дн., в качестве слесаря-ремонтника - позиция № раздела 8, подраздела 19, пункта 5а, Списка №г.
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Государственном специализированном ремонтном предприятии № МВД РФ,
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в ООО «Завод «Нефтестрой»,
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Тепловъ» - позиция №, раздела XXX1I1 "Общие профессии" Списка №г., (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).
с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве газорезчика в ООО «МетРесурс» - позиция №, раздела XXXIII "Общие профессии" Списка №г.
с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в цехе № ПАО «Гидроавтоматика» по коду №, раздела XXXIII "Общие профессии" Списка №г.
С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился к ответчику 10.03.2017г.
Право назначения досрочной пенсии, согласно пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, предоставлено мужчинам с 55-летнего возраста, которого истец достиг ДД.ММ.ГГГГ., поэтому считает, что пенсия ему должна быть назначена с 30.03.2017г., то есть с момента возникновения такого права.
На основании изложенного истец просит суд обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес>, зачесть ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работ:
- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе № Куйбышевского металлургического завода им. Ленина - ОАО «СаМеКо», а именно периоды «совмещения»:
в ДД.ММ.ГГГГ. - 7 мес. 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 21 день; ДД.ММ.ГГГГ. - 10 мес. 01 дня;
ДД.ММ.ГГГГ. - 8 мес. 22 дн.; ДД.ММ.ГГГГ.-4 мес. 04 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 16 дн.
ДД.ММ.ГГГГ.-9 мес. 10 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - 9 мес. 10 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - 7 мес. 02 дн.
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Государственном специализированном ремонтном предприятии № МВД РФ,
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в ООО «Завод «Нефтестрой»,
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Тепловъ»,
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве газорезчика в ООО «МетРесурс»,
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрогазосварщика в цехе № ПАО «Гидроавтоматика» в специальный стаж, для назначения трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить и выплачивать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства сторона истца уточнила исковые требования следующим образом. Просили суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. <адрес> зачесть ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующий период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электрогазосварщика в цехе № ПАО «Гидроавтоматика» в специальный стаж, для назначения трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, за исключением следующих периодов: 1 день в октябре ДД.ММ.ГГГГ., 1 день в августе ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня в апреле ДД.ММ.ГГГГ. – недоработки, 2 дня в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировке, итого – 7 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в административном отпуске. Итого за исключением 9 дней.
Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить и выплачивать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО17, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г<адрес> – ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №. В удовлетворении исковых требований ФИО9 просила отказать.
Представитель третьего лица ПАО «Гидроавтоматика» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, представили в адрес суда запрашиваемую информацию.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция №).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).
В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, пп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с документами в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>х <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, подтверждено 08 лет 10 меся. 28 дней.
В том числе, не засчитан в специальный стаж работы истца следующий спорный период:
- с ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч. отвлечения) в качестве электрогазосварщика в цехе № ПАО «Гидроавтоматика», поскольку согласно акту документальной проверки отсутствует документальное подтверждение применения флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при выполнении работ на автоматических машинах, что является основным условием, предусмотренным Списком от ДД.ММ.ГГГГ. (раздел XXXIII, позиция №) для категории лиц данной профессии. Работодателю рекомендовано отозвать льготную справку и редактировать индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ. без кода льготной работы.
Не согласившись с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. <адрес>, истец обратился в суд.
Из представленной истцом вкладыша в трудовую книжку Вт № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 принят в ОАО «Гидроавтоматика» в цех № на должность электрогазосварщика 6 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.), где продолжает работать по настоящее время.
На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО9 состоит в трудовых отношениях с ОАО «Гидроавтоматика», в качестве электрогазосварщика 6 разряда цеха №, указанный договор заключен на неопределенный срок, с испытательным сроком в 3 месяца, с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью: основной - 28 календарных дней, дополнительный - 12 рабочих дней. Согласно п. 5.5. трудового договора, условия труда обозначены как вредные.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. №, указано: профессия электрогазосварщик 6 разряда, вредные условия труда 3.2 класса.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. №, указано: класс условий труда - 3.2; характеристика условий труда на рабочем месте - вредные условия труда 2 степени; установлены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: - дополнительный отпуск в 14 календарных дней, повышенная оплата труда в размере 4% к месячной тарифной ставке/окладу.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Гидроавтоматика» следует: наименование профессии - электрогазосварщик, код по ОК-№, структурное подразделение: цех №, наименование структурного участка: производственные рабочие, количество и номера аналогичных рабочих мест: нет.
В строке 021 указано используемое оборудование: установка аргонно-дуговой сварки «УГДУ-251», слесарный инструмент (молоток, напильник, отвертка, гаечные ключи).
В строке 041 карты аттестации указано право на досрочное назначение трудовой пенсии. (Постановление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список 2, раздел ХХХШ. Общие профессии, 23200000-19756).
Из материалов дела также следует, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей занятость, справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным ПАО «Гидроавтоматика», истец ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. №, раздел XXXIII «Общие профессии» позиция №, в цехе № в должности электрогазосварщика. В указанный период он выполнял сварочные работы согласно технологических процессов №, №, ТП-2, №, №, №, №, №, № ручной электродуговой сваркой.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ПАО «Гидроавтоматика» усматривается, что ФИО9 выполняет сварочные работы согласно технологических процессов, используя в работе ручную аргоно-дуговую сварку, которая является разновидностью электро- дуговой сварки, на аппаратах TETRIX180, Kemppi Master TIG, ДГУ-251. Ручная сварка является основной сваркой, применяемой ежедневно.
Установка АДСВ-6 применяется в основном для сварки изделий ц.210.121 (корпус), используется по мере поступления деталей на варку. Детали поступают из сборочного цеха по одной, реже по две партии, количеством 30 штук в партии, через каждые 1,5 - 2 месяца. Сварка одной партии занимает один рабочий день. Так согласно маршрутных карт, за 2017 год было сварено деталей 6ц.210.121 - 268 штук, за 2016 год 176 штук, за 2015 год - 148 штук.
Установка АДСВ-6 не соответствует назначению автоматической сварки, так как машина является устаревшей, источником сварочного тока используется другой аппарат, а именно TETRIX-180. Сварочная горелка, крепящаяся на передвижной тележке, постоянно скатывается, так как при вращении стола с деталью создается небольшая вибрация, из-за этого приходится во время сварки горелку направлять вручную на сварочный шов, т.е. сварка деталей производится вручную.
Из представленной суду ПАО «Гидроавтоматика» информации следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание цеха № введена 1 единица электрогазосварщика 6 разряда, оплата труда – повременно-премиальная ступень оплаты – 8, сетка №. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в штатном расписании цеха № – 1 единица электрогазосварщика 6 разряда. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гидроавтоматика» «О закреплении оборудования, станков и инструментов за работниками предприятия», за ФИО9 закреплена машина сварочная МШПС 75-1 инвентарный №; автомат сварочный АДСВ-6 инвентарный №; установка аргонодуговой сварки УДГУ-251 АС/ДС инвентарный №.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гидроавтоматика» «О закреплении оборудования, станков и инструментов за работниками предприятия», за ФИО9 закреплена машина сварочная МШПС 75-1 инвентарный №; автомат сварочный АДСВ-6 инвентарный №; установка аргонодуговой сварки УДГУ-251 АС/ДС инвентарный №; аппарат сварочный TETRIX180 DC COMFORT active Arc TGD инвентарный №.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Гидроавтоматика» «О закреплении оборудования, станков и инструментов за работниками предприятия», за ФИО9 закреплена машина сварочная МШПС 75-1 инвентарный №; автомат сварочный АДСВ-6 инвентарный №; установка аргонодуговой сварки УДГУ-251 АС/ДС инвентарный №; аппарат сварочный TETRIX180 DC COMFORT active Arc TGD инвентарный №; источник питания KEMPP Master Tig MLS2300 AC DC инвентаный №; машина для шовной сварки сильфонов с арматурой МКСС-200 инвентарный №.
Кроме того, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. была проведена аттестация рабочего места истца Испытательной лабораторией ООО «Самарский центр испытаний и сертификации».
Согласно карты № «специальной оценки условий труда. Электрогазосварщик. Код №», указано, что оценка проводилась в структурном подразделении: цех № (Участок № - Основные рабочие). Количество и номера аналогичных рабочих мест: нет. Выпуск ЕТКС, ЕКС: ЕТКС №, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Часть 1. Раздел «Сварочные работы», параграф 45-49. Численность работающих - 1, аналогичных рабочих мест нет.
Подтверждены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте, это: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, а так же право на досрочное назначение страховой пенсии(Строка 040), на основании Постановления ФИО8 от 26.01.1991г. №, Список №, ХХХIII. Общие Профессии, №
В судебном заседании также установлено, что в связи с обращением ФИО9 по вопросу нарушения трудовых прав, Государственной инспекцией труда в <адрес> в отношении ПАО «Гидроавтоматика» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено следующее ( №Б от ДД.ММ.ГГГГ.). За период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО9 выполнял работы по сварке различных наименований деталей в соответствии с порученными ему заданиями, участвовал в технологических процессах цеха №, то есть был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что подтверждается: картой аттестации рабочего места по условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ. рабочего места электрогазосварщик код №, и картой № специальной оценки условий труда электрогазосварщик код 19756 от ДД.ММ.ГГГГ
За исключением 1 дня в июне ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ., 1 дня в августе ДД.ММ.ГГГГ г., 3-х дней в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. и 2-х дней в сентябре 2015 г., за остальные дни в спорном периоде ФИО9 отработал полные рабочие дни при полной рабочей неделе.
В ходе проверки Государственная инспекция труда в <адрес> также пришла к выводу о том, что оплата труда ФИО9 производилась согласно норм требований ст. 147 ТК РФ, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в повышенном размере, что подтверждается расчетными листками и платежными документами.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период подлежит включению в страховой стаж для назначения льготной пенсии.
Должность, которую ФИО9 занимал в ПАО (ОАО) «Гидроавтоматика» прямо поименована Списком №, утвержденным Постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
В трудовую книжку ФИО9 внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, в спорный период истец выполнял работу в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, соответствующую особым условиям труда. Факт работы ФИО9 на условиях полных рабочих дней при полной рабочей неделе в спорный период, за исключением 9 –и вышеуказанных дней, также нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Достаточных и допустимых доказательств иного, стороной ответчика не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии у ФИО9 права на назначение досрочной страховой пенсии, со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение его постоянной и полной занятости в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, суд признает несостоятельными и голословными, указанные доводы опровергаются исследованными по делу доказательствами, в том числе предоставленными работодателем сведениями, а также результатами проведенной уполномоченным на то органом проверкой, которые в полной мере подтверждают доводы истца о наличии у него специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.
Ссылка ответчика в обоснование возражений относительно заявленных требований по спорному периоду на отсутствие приказов о закреплении конкретного лица за оборудованием, наряды-задания на выполнение работ, материальный отчет, также не может быть принята судом во внимание.
В ходе судебного разбирательства ПАО «Гидроавтоматика» представлены распоряжения о закреплении за ФИО9 оборудования: машина сварочная МШПС 75-1 инвентарный №; автомат сварочный АДСВ-6 инвентарный №; установка аргонодуговой сварки УДГУ-251 АС/ДС инвентарный №; аппарат сварочный <данные изъяты> active Arc TGD инвентарный №; источник питания KEMPP Master Tig MLS2300 AC DC инвентаный №; машина для шовной сварки сильфонов с арматурой МКСС-200 инвентарный №.
Также, ПАО «Гидроавтоматика» сообщило, что наряды и задания выполненных работ и материальный отчет не оформляются, так как оплата труда повременщиков производится по повременно-премиальной системе оплаты труда на основе присвоенных месячных тарифных ставок (окладов) за фактически отработанное время за месяц, что подтверждается справкой начальника ООТиЗ ПАО «Гидроавтоматика».
Согласно карточкам индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО9 производилось начисление дополнительного тарифа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО9 спорного периода работы в качестве электрогазосварщика в ПАО «Гидроавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня в июне ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в августе ДД.ММ.ГГГГ г., 3-х дней в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. и 2-х дней в сентябре ДД.ММ.ГГГГ г.), и признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что с учетом бесспорно включенных пенсионным органом периодов работы в специальный стаж, у ФИО9 имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает, что досрочная пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, с даты достижения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возраста 55-и лет.
Таким образом, исковые требования ФИО9, с учетом их уточнений, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кочеткова Сергея Васильевича – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кочеткову Сергею Васильевичу следующий период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электрогазосварщика в цехе № ПАО «Гидроавтоматика» (за исключением 1 дня в июне ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ г., 1 дня в августе ДД.ММ.ГГГГ г., 3-х дней в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. и 2-х дней в сентябре ДД.ММ.ГГГГ г.).
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>х <адрес> назначить Кочеткову Сергею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2019 года.
Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г.
Копия верна. Судья Секретарь