Дело № 2-114/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 мая 2020 года село ФИО1
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,
при секретаре Зиновьевой Т.С.,
с участием:
истца – ФИО2,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ – ФИО3, действующего на основании доверенности <...> от <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <...> РБ о включении периодов трудовой деятельности, прохождения военных сборов и получения пособия по безработице в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании пенсии, недоплаты страховой части пенсии, недоплаты фиксированной части пенсии, утраты покупательской способности пенсии, признании пенсионного права в денежном выражении, признании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, признании тождественности профессиональной деятельности и тождества профессий, признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании страховым суммарной продолжительности работы, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ о возложении обязанностей включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с <...> по <...> продолжительностью 5 месяцев 14 дней, с <...> по <...> продолжительностью 22 дня, периоды совокупной продолжительностью 8 месяцев 11 дней получения от ГКУ Центр занятости населения <...> пособия по безработице с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, произвести перерасчет размера пенсии (с учетом зачета в страховой стаж неучтенных периодов и исправления арифметической ошибки) с момента первоначального обращения с заявлением (<...>), указав, что из ответа ответчика <...> от <...> истцу стало известно, что продолжительность стажа работы, выработанного по состоянию на <...>, учтена 27 лет 23 дня. Ответчик не включил в страховой стаж часть периода трудового стажа в колхозе Россия по состоянию на <...> продолжительностью 6 месяцев 6 дней и полностью периоды получения пособия по безработице от ГКУ Центр занятости населения <...> совокупной продолжительностью 8 месяцев 11 дней. Согласно записи <...> в трудовой книжке на работу агрономом по защите растений в колхоз Россия истец был принят <...> на основании протокола заседания правления колхоза <...> от <...> Согласно записи <...> в трудовой книжке <...> был назначен главным агрономом колхоза на основании протокола заседания правления колхоза <...> от <...> О приеме в члены колхоза не указано. Ответчик изменил дату приема на работу в колхоз Россия на <...> и дату увольнения на <...> Дата увольнения и выбытия из членов колхоза Россия в трудовой книжке отсутствует, запись в трудовой книжке о переводе сделана на основании приказа от <...>, следовательно, датой приема на работу следует считать <...>, датой увольнения следует считать <...> Ответчик не был лишен возможности учесть указанные периоды работы и получения пособия по безработице в страховой стаж и назначить пенсию с их учетом. В дальнейшем неправильно определен размер пенсии, который с <...> должен был составить 7 011 руб. 47 коп. Согласно справке от <...> пенсия за период с <...> по <...> не установлена. В период с <...> по <...> выплата пенсии произведена в размере 6 217 руб. 02 коп. Уменьшение ежемесячного размера пенсии с <...> в результате исключения спорных периодов из страхового стажа и арифметической ошибки составило 7 011 руб. 47 коп. – 6 217 руб. 02 коп. = 794 руб. 45 коп.
В ходе судебного разбирательства ФИО2 исковые требования неоднократно дополнял, просил также признать незаконным отказ ответчика в установлении с <...> повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, признать право на получение с <...> повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, возложить обязанность с <...> установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, взыскать пенсию за январь 2011 г. в размере 5 714 руб. 17 коп., образовавшуюся недоплату страховой части пенсии с <...> по <...> в размере 1 063 руб. 24 коп., с <...> по <...> в размере 15 038 руб. 54 коп., признать пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу ФЗ РФ № 173-ФЗ, в размере 1 453 руб. 97 коп. базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, признать тождественность профессиональной деятельности и тождество организаций Ишимбайское РАПО, научно-производственная система «Кукуруза», производственный кооператив «Виман», с межхозяйственным предприятием и сельскохозяйственным кооперативом, установленное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440, признать страховым суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности по состоянию на <...> равным 32 годам 3 месяцам 10 дням, общий стаж трудовой деятельности по <...> равным 40 годам 3 месяцам 21 дням, возложить обязанность включить в общий трудовой стаж период прохождения военных сборов с <...> по <...> продолжительностью 2 месяца 17 дней, периоды трудовой деятельности с <...> по <...> продолжительностью 18 дней, с <...> по <...> продолжительностью 9 лет 1 месяц 2 дня, взыскать образовавшуюся на <...> недоплату страховой части пенсии в размере 9 330 руб. 02 коп., образовавшуюся по март 2020 г. недоплату фиксированной части пенсии в размере 109 775 руб. 15 коп., утрату покупательской способности пенсии в связи с инфляционными процессами в стране в размере 18 066 руб. 21 коп., указав, что решением ответчика от <...> истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в сельский стаж периоды работы в колхозе Россиия, колхозе Красный Партизан, <...>ном агропромышленном объединении, научно-производственной системе <...>» <...> совокупной продолжительностью 20 лет 11 месяцев 19 дней. Вид производства указанных организаций, как и работа до <...> «независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности», так и после <...> в профессии «директор другой организации, видом деятельности которой является сельское хозяйство, и агрономы всех наименований» в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440. С учетом периода работы в указанных организациях стаж работы в сельском хозяйстве составляет не менее 30 лет, в связи с чем истец имеет право на получение с <...> повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты. Сумма страховых взносов на страховую пенсию составляет 74 638 руб. 97 коп. В решении комиссии по реализации пенсионных прав ответчика от <...> сумма РПК учтена 7 255 руб. 82 коп., при корректировке <...> учтено 6 256 руб., при корректировке <...> учтено 31 628 руб. 54 коп. Из суммы 74 638 руб. 97 коп. страховых взносов на страховую пенсию фактически учтена сумма в размере 45 140 руб. 36 коп. По поступившим страховым взносам в сумме 29 498 руб. 61 коп., в том числе в 3 квартале 2012 г. в сумме 2 551 руб. 84 коп., корректировка не производилась. В связи с этим пенсия с 02.01. по <...> не доплачена в размере 1 063 руб. 24 коп., пенсия с <...> по <...> не доплачена в размере 15 038 руб. 54 коп. По данным ответчика с <...> по <...> базовая часть 450 руб. увеличилась в 6,0520 раз, а страховая часть в 4,9878 раз. При правильном определении размера страховой части этого не должно быть. Пенсионные права в денежном выражении приобретены за 5 месяцев 8 дней до вступления в силу ФЗ РФ № 173-ФЗ, к расчетному размеру пенсии начислена неправильная сумма компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в РФ. Норма ч. 4 ст. 30 Закона <...> не содержит оговорку о том, что компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ начисляется в зависимости от суммы пенсии (дифференцированно). Компенсационная выплата в связи с ростом цен на потребительские товары составляла с <...> 75 000 руб., с <...> – 300 руб. в месяц, с <...> – 300 руб. в месяц. Поэтому компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на <...>, составляла 675 руб. с учетом районного коэффициента 776 руб. 25 коп. Таким образом, пенсионные права в денежном выражении, предусмотренные ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ № 173-ФЗ, составляли 1 453 руб. 97 коп., которая являлась базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Подлежал увеличению на 6% фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Ответчик произвел расчет начальной страховой части пенсии без увеличения НПК на индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ за 2010 г., определил среднемесячный заработок по стране 178 руб. 60 коп. и при расчете размера пенсии определил отношение заработка 1,102. Среднемесячный заработок истца за 60 месяцев трудовой деятельности подряд с <...> по <...> на основании архивной справки составлял 196 руб. 77 коп. (без районного коэффициента 1,15). За соответствующий период с <...> по <...> среднемесячная зарплата по стране не могла составлять 178 руб. 60 коп. Средняя зарплата по стране для начисления пенсии в 1975 г. составляла 148 руб. 70 коп., в 1976 г. – 154 руб. 20 коп., в 1977 г. – 159 руб. 10 коп., в 1978 г. – 164 руб. 40 коп., в 1979 г. – 168 руб. 40 коп., в 1980 г. – 174 руб. Определенный ответчиком среднемесячный заработок по стране 178 руб. 60 коп. не соответствует периоду с <...> по <...> Учет отношения заработков без районного коэффициента 1,15 и его уменьшение с 1,225 при расчете размера пенсии до 1,102 является неправомерным. <...> Постановлением Правительства РФ <...> был установлен индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий за 2010 г. в размере 1,085. <...> ответчик частично произвел перерасчет страховой части пенсии и из полагающейся к выплате суммы выплатил 1 862 руб. 35 коп. По состоянию на <...> осталась недоплата пенсии в размере 9 330 руб. 02 коп. (включая невыплаченную пенсию за январь 2011 г. в размере 6 174 руб. 21 коп.), которая до сих пор не выплачена. По вине работников ответчика в результате некорректного перерасчета страховой части пенсии по стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, не проведших увеличение фиксированной части страховой пенсии за каждый год страхового стажа, превышающего 30 лет, на 6%, повлекло уменьшение суммы пенсии. Образовалась недоплата в размере 109 775 руб. 15 коп. как разница между суммами пенсии, подлежащей выплате, и фактически выплаченной. По состоянию на январь 2015 г. размер страховой пенсии составлял 5 388 руб. 95 коп. за 84,071 пенсионных коэффициентов, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 3 935 руб. подлежал увеличению на 1 416 руб. 60 коп. Покупательская способность денежных средств, не выплаченных своевременно, в течение длительного периода продолжительностью более 9 лет, ежемесячно значительно снижалась и обесценивалась в связи с инфляционными процессами в стране. Утрата покупательской способности страховой и фиксированной части пенсии в связи с инфляционными процессами в стране составляет 18 066 руб. 21 коп.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования, дополнения к ним поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из пенсионного дела истца, в стаж его работы, учтенный при назначении пенсии, включен период его работы с <...> по <...> в колхозе «Россия».
Кроме того, в стаж работы истца, учтенный при назначении пенсии, включен период его работы в колхозе «Красный партизан» с <...> по <...>.
Оспаривая указанные даты начала и окончания периода работы в колхозе «Россия, истец ссылается на записи в трудовой книжке, согласно которым <...> он принят на работу в колхоз «Россия» и назначен агрономом по защите растений на основании протокола заседания правления колхоза <...> от <...>, <...> в порядке перевода назначен главным агрономом колхоза имени Ленина на основании приказа от <...> По мнению истца, даты <...> и <...> и следует считать датами начала и окончания соответственно его периода работы в колхозе «Россия». В трудовой книжке истца также имеются записи о приеме его <...> в колхоз «Красный партизан» на должность главного агронома и увольнении <...>.
В соответствии с п.п. 65, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства <...> от <...> в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В пенсионном деле ФИО2 имеется справка <...> от <...>, выданная СПК «Россия», содержащая сведения об отработанных им днях и заработной плате в колхозе «Россия» за период с января 1975 г. по июль 1976 <...> о работе истца в колхозе Россия в 1974 г. в пенсионном деле отсутствуют, истцом такие документы суду не представлены.
В пенсионном деле истца также имеется архивная справка <...> от <...>, выданная Администрацией МР <...> РБ, согласно которой в документах архивного фонда СПК «Красный партизан» в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза с апреля 1978 г. по ноябрь 1984 г. значится ФИО2, <...> г.р.
Следовательно, ответчиком на основании п.п. 65, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства <...> от <...>, при подсчете стажа работы истца в колхозе «Россия» правомерно определены даты начала и окончания <...> и <...> соответственно, при подсчете стажа работы в колхозе «Красный партизан» правомерно определено начала периода <...>
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с <...> по <...> продолжительностью 5 месяцев 14 дней, с <...> по <...> продолжительностью 22 дня, с <...> по <...> продолжительностью 18 дней следует отказать.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
Как следует из сведений персонифицированного учета истца, содержащихся в его пенсионном деле, ФИО2 получал пособия по безработице с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.
Из пенсионного дела также следует, что указанные периоды ответчиком учтены при определении страхового стажа истца и размера пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды совокупной продолжительностью 8 месяцев 11 дней получения от ГКУ Центр занятости населения <...> пособия по безработице с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> также следует отказать.
В связи с отказом в удовлетворении требований об изменении дат начала и окончания работы в колхозе «Россия» и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды получения пособия по безработице не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии (с учетом зачета в страховой стаж неучтенных периодов и исправления арифметической ошибки) с момента первоначального обращения с заявлением (<...>).
ФИО2 также заявлено требование возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой стаж период прохождения военных сборов с <...> по <...> продолжительностью 2 месяца 17 дней.
Из материалов дела следует, что ФИО2 с 1969 г. по <...> проходил учебу в Башкирском сельскохозяйственном институте.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в указанной части в период принятия решения ответчика) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего ФЗ, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» содержит указание на периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с данным законом.
В соответствии с абз. 10 п. 1 постановления Правительства РФ от <...> N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (постановление является отсылочной нормой к ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального Закона) в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается время пребывания на военных сборах - не ранее чем с <...>.
Таким образом, законодатель четко определил включение военных сборов в выслугу лет (соответственно в страховой стаж) время пребывания на военных сборах, если эти сборы имели место не ранее <...>.
В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от <...> N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
Таким образом, законодательством, действующим в период заявленного ФИО2 прохождения военных сборов, было предусмотрено включение в трудовой стаж только периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР.
Кроме того, истцом не представлено доказательств прохождения им военных сборов в заявленный период.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж период прохождения военных сборов с <...> по <...> продолжительностью 2 месяца 17 дней также следует отказать.
Как следует из трудовой книжки истца, с <...> по <...> он работал в ООО Фирма «Виман» в должности исполнительного директора. Вопреки доводам истца, указанный период работы включен в его страховой стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела. В связи с этим исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж период трудовой деятельности с <...> по <...> продолжительностью 9 лет 1 месяц 2 дня удовлетворению также не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в его страховой стаж оспариваемые периоды работы, получения пособия по безработице и прохождения военных сборов не подлежат удовлетворению и требования о признании страховым суммарной продолжительности периодов работы и иной деятельности по состоянию на <...> равным 32 годам 3 месяцам 10 дням, общего стажа трудовой деятельности по <...> равным 40 годам 3 месяцам 21 дням.
Решением ответчика <...> от <...> ФИО2 отказано в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.
Как следует из указанного решения, стаж работы истца в сельском хозяйстве учтены периоды работы в Буздякском колхозе, колхозе «Россия», колхозе имени Ленина, колхозе «Красный партизан», Башмежхозкомбикорме, всего – 12 лет 1 месяц 5 дней.
Оспаривая указанное решение, ФИО2 ссылается на периоды его работы в ПК Фирма «Виман», НПС «Кукуруза» и ООО «Забарив Агро», а также просит признать тождественность профессиональной деятельности и тождество организаций Ишимбайское РАПО, научно-производственная система «Кукуруза», производственный кооператив «Виман», с межхозяйственным предприятием и сельскохозяйственным кооперативом, установленное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <...><...>.
Как следует из материалов дела, истец работал в НПС «Кукуруза» с <...> по <...> в должности научного организатора, в ООО «Виман» с <...> по <...> в должности исполнительного директора, в ООО «Забарив Агро» с <...> по <...> в должности главного агронома.
В соответствии с п. 14 ст. ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (действующей с <...>) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <...> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ (ч. 16 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло Постановление от 29.11.2018 г. № 1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части оспаривания решения ответчика об отказе в назначении ему фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты, поскольку истцом суду не представлены доказательства 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, а трудовая деятельность, на которую ссылается истец, к работе в сельском хозяйстве, предусмотренной Списком, не относится.
Так, указанным выше Списком предусмотрены следующие наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до <...>.
Суд считает, что ни к одной из указанных категорий ООО «Виман» и НПС «Кукуруза» не относятся. Доказательств того, что деятельность указанных организаций относилась к виду деятельности «сельское хозяйство», истцом суду не представлено. Должности, которые занимал ФИО2 (исполнительный директор и научный руководитель), указанным Списком также не предусмотрены.
К работе, непосредственно связанной с сельским хозяйством, можно отнести трудовую деятельность истца в ООО «Забарив Агро» в должности главного агронома, поскольку такая должность предусмотрена указанным выше списком. Однако стаж истца в ООО «Забарив Агро» составляет 2 года 29 дней, что с учетом засчитанного ответчиком стажа работы в сельском хозяйстве (12 лет 1 месяц 5 дней) не дает истцу право на назначение фиксированной выплаты, поскольку общий стаж в сельском хозяйстве составит менее 30 лет.
П. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.
Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа ответчика в установлении с <...> повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, признании права на получение с <...> повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, возложении обязанности с <...> установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, признании тождественности профессиональной деятельности и тождества организаций Ишимбайское РАПО, научно-производственная система «Кукуруза», производственный кооператив «Виман», с межхозяйственным предприятием и сельскохозяйственным кооперативом, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440, следует отказать.
Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <...> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <...>.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <...>, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение таких периодов, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании пенсии за январь 2011 г. в размере 5 714 руб. 17 коп., образовавшейся недоплаты страховой части пенсии с <...> по <...> в размере 1 063 руб. 24 коп., с <...> по <...> в размере 15 038 руб. 54 коп., признании пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до вступления в силу ФЗ РФ № 173-ФЗ, в размере 1 453 руб. 97 коп. базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, взыскании образовавшейся на <...> недоплаты страховой части пенсии в размере 9 330 руб. 02 коп., образовавшейся по март 2020 г. недоплаты фиксированной части пенсии в размере 109 775 руб. 15 коп., утраты покупательской способности пенсии в связи с инфляционными процессами в стране в размере 18 066 руб. 21 коп., поскольку, как следует из пенсионного дела истца, размер пенсии определен ответчиком в соответствии с действующим пенсионным законодательством с учетом страхового стажа истца, его доходов и размеров страховых взносов. Доказательств неправильного применения ответчиком норм пенсионного законодательства при определении размера пенсии истцом суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ о включении периодов трудовой деятельности, прохождения военных сборов и получения пособия по безработице в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании пенсии, недоплаты страховой части пенсии, недоплаты фиксированной части пенсии, утраты покупательской способности пенсии, признании пенсионного права в денежном выражении, признании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, признании тождественности профессиональной деятельности и тождества профессий, признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании страховым суммарной продолжительности работы, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Ш. Карачурин