Дело 2-114/2016 |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2016 года | г. Вилючинск Камчатского края |
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Вороновой В.М.,
при секретаре судебного заседания Чернухиной Е.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» о защите прав потребителей, признании бездействия незаконным, возложении обязанности подать заявку (оферту) для заключения договоров ресурсоснабжения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» (далее ООО «Теплый дом», управляющая организация) о защите прав потребителя, в котором, с учетом увеличения исковых требований просила:
- признать незаконным бездействие ООО «Теплый дом», выразившееся в не направлении в ресурсоснабжающие организации в семидневный срок заявок (оферт) с приложением документов, определенных пунктами 5,6,7 и 8 Правил обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14 февраля 2012 года (далее - Правила № 124), для заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая и холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия для предоставления коммунальных услуг в <адрес> в г. Вилючинске и в не заключении договоров ресурсоснабжения в разумные сроки;
- обязать ООО «Теплый дом» не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования пунктов 5,6,7 и 8 Правил №124 по подаче в ресурсоснабжающие организации заявок (оферт) с приложением документов, определенных вышеуказанными пунктами Правил № 124 для заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия для предоставления коммунальных услуг в <адрес> в г. Вилючинске;
- обязать ООО «Теплый дом» с цель предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, водоотведения и электроснабжения в <адрес> г. Вилючинск в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия, с определением даты начала поставки указанных коммунальных ресурсов не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- взыскать с ООО «Теплый дом» в пользу истца 20000 рублей в качестве компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя;
- взыскать с ООО «Теплый дом» штраф за неисполнение законных требований потребителя в добровольном порядке.
В обоснование иска истец указала, что является собственником <адрес> в г. Вилючинске, управление которым осуществляет ООО «Теплый дом». По мнению истца, указанная управляющая организация осуществляет свою деятельность с нарушением лицензионных требований, что выражается в нарушении положений п. 2.3 ст. 161, п. 2 ст. 162, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензионной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1110, п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354, пп. «д» п. 4 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года, а также п. 5,6,7 и 8 Правил, №124, а именно в том, что ответчик, как управляющая организация, не подал в ресурсоснабжающие организации заявки (оферты) на заключение договоров ресурсоснабжения, не заключил соответствующие договоры ресурсоснабжения и не приступил к предоставлению коммунальных услуг, что является существенным нарушением условий договора управления, препятствует смене исполнителя коммунальных услуг в соответствии с выбранным собственниками способом управления многоквартирным домом и реализацию прав истца, как потребителя, на ограничение оплаты предоставленных коммунальных услуг на общедомовые нужды по нормативу потребления в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354. Поскольку бездействие ООО «Теплый дом», выразившееся в невыполнении в разумные сроки лицензионных требований по заключению договоров ресурсоснабжения и предоставлению коммунальных услуг, нарушает его права как потребителя, полагал, что ответчик должен компенсировать ей моральный вред и уплатить штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке.
До судебного заседания истец представила суду заявление, в котором отказалась от части заявленных исковых требований, а именно от требований о возложении на ООО «Теплый дом» обязанности с цель предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, водоотведения и электроснабжения в <адрес> г. Вилючинск в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия, с определением даты начала поставки указанных коммунальных ресурсов не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание истец ФИО2 отказ от указанной части заявленных исковых требований подтвердила, просила его принять, в остальной части исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Просила продолжить рассмотрение дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1, допущенного к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ.
Отказа истца ФИО2 от части заявленных исковых требований, а именно от требований о возложении на ООО «Теплый дом» обязанности с цель предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, водоотведения и электроснабжения в <адрес> г. Вилючинск в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия, с определением даты начала поставки указанных коммунальных ресурсов не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, был принят судом, на основании ст. 220 ГПК РФ производство по делу в указанной части было прекращено, о чем вынесено отдельное определение.
Представитель истца ФИО1 исковые требования в оставшейся части поддержал, полагал, что бездействие ООО «Теплый дом» по невыполнению п.п. 5-8 Правил № 124 является незаконным, считал, что ответчик до настоящего времени не исполнил требования данных пунктов, поскольку надлежащую заявку, в которой были бы указаны существенные условия договора ресурсоснабжения, предусмотренные п. 17 Правил № 124 ответчик до настоящего времени не подал. Также считал незаконным бездействие ответчика, выраженное в незаключении в течение уже более года договоров ресурсоснабжения, поскольку это нарушает права истца, как потребителя коммунальных услуг, на их предоставление тем исполнителем, который избран общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> обязан в силу условий договора управления предоставлять истцу коммунальные услуги. В результате бездействия ответчика, выразившегося в незаключении в течении длительного периода времени договоров ресурсоснабжения, вопреки решению общего собрания собственников, коммунальные услуги продолжают истцу предоставляться непосредственно ресурсоснабжающими организациями, которые выставляют истцу плату за коммунальные услуги потребленные в том числе и на общедомовые нужды, при этом данная плата выставляется истцу в размере превышающем установленные нормативы потребления на общедомовые нужды, несмотря на то, что собственники решение о распределении сверхнормативного потребления на общедомовые нужды между всеми собственниками не принимали. Считал, что управляющая организация обязана исполнить требования п.п. 5-8 Правил № 124, в целях восстановления прав истца. Указал, что несмотря на то, что договор управления уполномоченным собственниками лицом не подписан, данный способ управления с 01 апреля 2015 года по многоквартирному дому № 23 мкр. Центральный реализован, так как управляющая организация приступила в выполнению своих обязательств по договору управления, с 01 апреля 2015 года предоставляет собственникам услуги по управлению, содержанию и ремонту, получает плату за свои услуги от собственником. При этом на сайте «Реформа ЖКХ» управляющей организацией ООО «Теплый дом» размещена информация о том, что указанный многоквартирный дом находится у них в управлении на основании договора управления и по представленной информации по указанному дому более 50 % собственников производят оплату предоставленных управляющей организацией услуг. Пояснил, что у истца нет данных, что в судебном порядке договор управления признавался незаключенным или недействительным, конкурс по отбору управляющей организацией по указанному дому администрацией Вилючинского городского округа не объявлялся.
Ответчик ООО «Теплый дом» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, отложить рассмотрение дела не просил.
В ранее представленном отзыве на иск представитель ответчика ООО «Теплый дом» Баринова М.М. с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, указав, что по смыслу положений, установленных п. 1 ст. 421 ГК РФ, п. 1 ст. 426 ГК РФ, п.п. 1,3 ст. 426, ст. 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении к заключению публичного договора ресурсоснабжения, может только контрагент обязанной стороны, каковым истец как собственник жилого помещения не является, следовательно она не имеет правовых оснований для обращения в суд с иском о понуждении заключить публичный договор ресурсоснабжения. В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. 8,9,10,13,14,17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг № 354), предоставление коммунальных услуг управляющей организацией потребителям не осуществляется без заключения договора ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, при этом управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг со дня начала поставки коммунального ресурса по такому договору, а до наступления указанного события коммунальные услуги предоставляются собственникам ресурсоснабжающими организациями. Во исполнение требований жилищного законодательства ООО «Теплый дом» обратилось в адрес ресурсоснабжающих организаций с заявлениями о заключении договоров на поставку соответствующих коммунальных ресурсов, отказов от заключения указанных договоров от ресурсоснабжающих организаций в адрес ООО «Теплый дом» не поступало, следовательно, в действиях управляющей организации отсутствует предмет нарушения прав истца, как потребителя, так как коммунальные услуги предоставляются собственникам многоквартирного дома независимо от наличия заключенного договора ресурсоснабжения. Указала, что поскольку коммунальные услуги истцу оказываются в полном объеме и надлежащего качества, доказательств неоказания коммунальных услуг, равно как и оказания их ненадлежащего качества исполнителем истцом не представлено, считать права истца нарушенными оснований не имеется (л.д. 79-82).
Третьи лица ОАО «Оборонэнергосбыт», МУП «Городское тепловодоснабжение» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, письменного мнения по иску не представили, отложить рассмотрение дела не просили.
Третье лицо АО «Камчатэнергосервис» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, отложить рассмотрение дела не просило. В представленном письменном отзыве на иск представитель третьего лица ФИО3 исковые требования полагала необоснованными, указав, что в соответствии с положениями ч. 1, 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор при необоснованном уклонении от его заключения может только контрагент обязанной стороны, истец ФИО2 таким контрагентом не является, в связи с чем, у нее не имелось правовых оснований для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д.115).
На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, где истец просила продолжить рассмотрение дела в ее отсутствие, а ответчик и третьи лица об уважительной причине неявки своих представителей не сообщали, отложить рассмотрение дела не просили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).
Статья 426 ГК РФ устанавливает, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (энергоснабжение и т.п.) (п. 1) При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ (п. 3). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4).
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений.
Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников сособственников), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом.
Частью 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ).
Частью 2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Из доводов иска, представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права 41-41/001-41.002/002.2015-781/2, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником жилого помещения – <адрес> г. Вилючинска, общей площадью 68,6 кв.м.
Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено и не опровергнуто.
Как следует из представленных документов ООО «Теплый дом» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения, на основании решения лицензионной комиссии ГЖИ по обеспечению лицензирования деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 26-38).
Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому <адрес> г. Вилючинска следует, что решением общего собрания собственников помещений указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ изменен способ управления многоквартирным домом, выбран способ управления - управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ, приняты решения о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора на предоставление услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома с ООО «Теплый дом – Вилючинск» и о заключении с ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом с ООО «Теплый дом», об установлении размера платы за жилое помещение, выбрано лицо, уполномоченное от имени собственников подписать договор управления многоквартирным домом, а также принято решение, что при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов ООО «Теплый дом» действует от своего имени, но в интересах и за счет собственников помещений многоквартирного дома (л.д. 49- 51).
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч. 1)
В силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Вилючинска и ООО «Теплый дом» заключен договор управления многоквартирным домом, согласно условиям которого управляющая организация ООО «Теплый дом» по заданию собственником помещений, в течение действия данного договора за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлять коммунальные услуги.
В силу п. 4.1 Договора управления, Управляющая организация предоставляет собственникам коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению и электроснабжению путем заключения Управляющей организацией от своего имени в интересах собственников и за счет собственников договоров с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124.
Согласно п. 4.2 Договора управления, условия предоставления собственникам коммунальных услуг определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.
В соответствии со ст. п.13.1, п.13.2 Договора управления, данный договор вступил в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ, срок договора определен 3 года.
Как следует из доводов искового заявления, истец ФИО2 в обоснование своих требований ссылается на выбранный с ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № <адрес> способ управления - управляющей организацией и не оспаривает заключение на основании решения общего собрания собственников с ООО «Теплый дом» договора управления указанным многоквартирным домом.
Со стороны управляющей организации договор управления подписан исполнительным директором ООО «Теплый дом» Филипенко В.А., а со стороны собственников договор подписан собственниками квартир <адрес>
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал, что способ управления многоквартирным домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время реализован в виде управления управляющей организацией ООО «Теплый дом», указывая, что истец ежемесячно получает от данной организации квитанции по оплате за содержания и ремонт жилого помещения, а на сайте «Реформа ЖКХ» в отношении указанного многоквартирного дома ответчиком раскрыта информация о том, что дом находится с ДД.ММ.ГГГГ в управлении указанной управляющей организации и о том, что более 50 % собственников производят оплату за содержания и ремонт дома.
Доказательств, свидетельствующих, что избранный на общем собрании собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ способ управления домом <адрес> – управление управляющей организации, до настоящего времени не реализован или в настоящее время прекращен (изменен), суду не представлено. Также как отсутствуют доказательства расторжения или прекращения с ООО «Теплый дом» договорных отношений, основанных на вышеуказанном Договоре управления.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, суд исходит из того, что, несмотря на то, что договор управления многоквартирным домом <адрес> со стороны уполномоченного общим собранием собственников лица – ФИО4 не подписан, вместе с тем способ управления домом в виде управления управляющей организацией, избранный ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников в настоящее время реализован, поскольку доказательств иного суду не представлено.
В свою очередь неисполнение со стороны ФИО4 своих полномочий по подписания договора управления не может быть в настоящее время расценено судом как незаключение договора управления, поскольку иными собственниками помещений данного дома приняты меры к подписанию договора управления и его последующего одобрения путем внесения управляющей организации оплаты за предоставленные в рамках данного договора услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, которые оказываются ответчиком. Доказательств, свидетельствующих, что после принятия ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников года вышеуказанных решений, собственники в одностороннем порядке отказались от их реализации, в том числе от заключение и исполнения договора управления многоквартирным домом, суду не представлено и при рассмотрении дела таких обстоятельств не установлено.
Из сведений Федеральной налоговой службы РФ и Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края, имеющихся в открытом доступе на официальных сайтах, следует, что АО «Оборонэнергосбыт» (ранее ОАО «Оборонэнергосбыт») является юридическим лицом и имеет статус гарантирующего поставщика снабжения электрической энергии на территории Камчатского края, границами зон деятельности АО «Оборонэнергосбыт» определены границы балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства Обороны Российской Федерации и (или) образованных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» на территории Камчатского края, к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию АО «Оборонэнергосбыт». Многоквартирный <адрес>, расположенный в г. Вилючинска, входит в зону границ деятельности ответчика и в указанный дом АО «Оборонэнергосбыт», как ресурсоснабжающая организация обязано поставлять коммунальный ресурс - электрическая энергия.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А24-2528/2012 МУП «ГТВС» признан несостоятельным (банкротом) в отношении данного предприятия открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не окончено, предприятие до настоящего времени не ликвидировано.
Согласно представленных администрацией Вилючинского городского округа документов, МУП «ГТВС» постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ было определено единой теплоснабжающей организацией в Вилючинском городском округе, а постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ГТВС» было определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Вилючинского городского округа.
В свою очередь постановлением администрации Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП «ГТВС» было признано утратившим статус единой теплоснабжающей организации Вилючинского городского округа.
Постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Камчатэнергосервис» с ДД.ММ.ГГГГ определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Вилючинского городского округа, при этом постановление администрации ВГО от ДД.ММ.ГГГГ№, которым указанным статусом было наделено МУП «ГТВС», признанно утратившим силу.
Постановлением администрации Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ единой теплоснабжающей организацией Вилючинского городского округа определено АО «Камчатэнергосервис».
Из представленных суду сообщения МУП «ГТВС» от ДД.ММ.ГГГГ№ и заявки генерального директора АО «Камчатэнергосервис» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что АО «Камчатэнергосервис» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет теплоснабжение потребителей на территории Вилючинского городского округа, так как теплоэнергетический комплекс передан в пользование Обществу по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с муниципальным унитарным предприятием «ГТВС».
Постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявок АО «Камчатэнергосервис», были утверждены на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тарифы в сфере теплоснабжения, тарифы на горячую воду, питьевую воду, а также водоотведение АО «Камчатэнергосервис» для потребителей Вилючинского городского округа.
При этом Постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую МУП «ГТВС» потребителям Вилючинского городского округа, на 2015 год», от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый МУП «ГТВС» потребителям Вилючинского городского округа, на 2015 год», от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, поставляемую МУП «ГТВС» потребителям Вилючинского городского округа, на 2015 год», от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую МУП «ГТВС» потребителям Вилючинского городского округа, на 2015 год», от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемую МУП «ГТВС» потребителям Вилючинского городского округа, на 2015 год» были признаны утратившими силу.
Постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края № 324 от 30 ноября 2015 года, № 361 от 01 декабря 2015 года, № 407 от 11 декабря 2015 года АО «Камчатэнергосервис» также были утверждены соответствующие тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для потребителей Вилючинского городского округа уже на 2016 год. В свою очередь для МУП «ГТВС» на 2016 год соответствующие тарифы не устанавливались.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в отношении которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время реализован способ управления – управление управляющей организацией, которой избрано ООО «Теплый дом» (ОГРН <***>), с которой заключен договор управления указанным многоквартирным домом. В свою очередь, в рассматриваемом споре АО «Оборонэнергосбыт» (ранее ОАО «Оборонэнергосбыт») является ресурсоснабжающей организацией по электроснабжению, МУП «ГТВС» до ДД.ММ.ГГГГ являлось ресурсоснабжающей организацией по отоплению, водоотведению, горячему и холодному водоснабжению, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время такой организацией является АО «Камчатэнергосервис».
Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду не представлено.
Истец, ссылается на нарушение ее прав как потребителя услуг, мотивирует это тем, что ООО «Теплый дом», в нарушение требований действующего жилищного законодательства, до настоящего времени не заключило с ресурсоснабжающими организациями договора приобретения коммунальных ресурсов, в связи с чем, не приступило к предоставлению ему коммунальных услуг.
Из пояснений представителя истца и письменного отзыва ответчика, также следует, что договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления жителям многоквартирного <адрес>, в том числе истцу, коммунальных услуг между управляющей организацией ООО «Теплый дом» и ресурсоснабжающими организациями до настоящего времени не заключены.
Из представленной суду переписки между ООО «Теплый дом» и ресурсоснабжающими организациями следует, что ООО «Теплый дом», как управляющая организация, первоначально ДД.ММ.ГГГГ заявку на заключение договоров о приобретении коммунальных ресурсов для подачи их в ряд многоквартирных домов г. Вилючинска, в том числе и в <адрес>, в котором находится жилое помещение истца, подавало в МУП «ГТВС», которое в ДД.ММ.ГГГГ уведомило ответчика о прекращении своей деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ввиду заключения в АО «Камчатэнергосервис» договора аренды, в связи с чем, ООО «Теплый дом» было предложено за заключением договоров обращаться в АО «Камчатэнергосервис».
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» направило заявку в АО «Камчатэнергосервис» о заключении договора поставки коммунальных ресурсов, в том числе в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» были получены проект договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, а также проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» обратилось в ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявкой о заключении договора ресурсоснабжения для приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, собственники помещений которых с ДД.ММ.ГГГГ изменили способ управления на управление управляющей организацией ООО «Теплый дом», в том числе в отношении <адрес> г. Вилючинска и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» был получен проект договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, для поставки коммунального ресурса энергоснабжения, в том числе, и в <адрес>.
В то же время сведений о том, что указанные выше договоры ресурсоснабжения для поставки коммунальных ресурсов теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, а также энергоснабжение, в многоквартирные дома г. Вилючинска, управление которыми осуществляет ООО «Теплый дом», в том числе и в <адрес>, где находится жилое помещение истца, на момент рассмотрения дела были заключены ответчиком ООО «Теплый дом» с ресурсоснабжающими организациями АО «Камчатэнергосервис» и АО «Оборонэнергосбыт» в материалах дела не имеется.
Из сообщения ООО «Теплый дом» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного филиала «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт» отделение «Камчатское» следует, что между управляющей компанией и ОАО «Оборонэнергосбыт» имеются разногласия относительно представленного последним договора ресурсоснабжения.
Представленными истцом платежными квитанциями АО «Камчатэнергосервис» и ОАО «Оборонэнергосбыт» подтверждается, что платы за коммунальные услуги в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, в том числе на общедомовые нужды, истцу выставляется непосредственно ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что, несмотря на изменение с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Вилючинска способа управления с непосредственного управления на управление управляющей организацией и заключение ДД.ММ.ГГГГ договора управления с ООО «Теплый дом», данная управляющая организация до настоящего времени к предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений, указанного многоквартирного дома, в том числе истцу, не приступила по причине незаключения договоров приобретения коммунальных ресурсов, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ коммунальные услуги по электроснабжению продолжают предоставляться истцу непосредственно ресурсоснабжающей организацией АО «Оборонэнергосбыт», а по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и отоплению до ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись МУП «ГТВС», а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предоставляются АО «Камчатэнергосервис».
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
В силу п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии с пп. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг №354, в Договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с Управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, определяются условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. При этом Управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В силу пп. «а, б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в следующих случая:
- по многоквартирному дому, по которому в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
- по многоквартирному дому, по которому не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил - со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Совокупность вышеуказанных норм, устанавливает, что управляющая организация, которая несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями, не вправе: отказаться от предоставления коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, при этом управляющая организация обязана обеспечить в период управления многоквартирным домом предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг потребителям.
Вместе с тем управляющая организация может приступить к предоставлению коммунальных услуг соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором выбран способ управления управляющей организацией, со дня начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, а до наступления указанного события коммунальные услуги временно предоставляются собственникам и пользователям помещений в таком многоквартирном доме непосредственно ресурсоснабжающими организациями, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным.
Подобное регулирование правоотношений направлено в данном случае на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую, либо при изменении способа управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 17 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
Частью 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
В силу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающие организации.
Таким образом, из анализа положений действующего жилищного законодательств следует, что порядок предоставления коммунальных услуг и порядок их оплаты в многоквартирном доме напрямую зависит от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом и определяется на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, если собственниками не принято решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), то управляющая организация, с которой заключен договор управления многоквартирным домом, обязана в разумные сроки принять все необходимые меры для обеспечения потребителей соответствующими коммунальными услугами, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями соответствующих договоров о приобретении коммунальных ресурсов.
Доказательств, свидетельствующих о принятии в установленном законом порядке общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Вилючинска решений о сохранении ранее действовавшего в период непосредственного управления многоквартирным домом порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, а также решения о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациями, суду не представлено.
При вышеуказанных обстоятельствах, исходя из условий заключенного Договора управления и изложенных положений действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что ООО «Теплый дом», являясь управляющей организацией многоквартирного <адрес> г. Вилючинска, обязано заключить с ресурсоснабжающими организациями, которыми в настоящее время являются АО «Оборонэнергосбыт» и АО «Камчатэнергосервис», договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе, на приобретение их для общедомовых нужд, что обусловлено наличием у управляющей организации обязанности приступить к предоставлению собственникам и пользователя помещений многоквартирного <адрес> коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению.
Следовательно, в целях исполнения волеизъявления собственников и обеспечения надлежащего предоставления коммунальных услуг ответчик в силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ не позднее чем через тридцать дней со дня подписания договора управления обязан приступить к выполнению его условий, в том числе и в части предоставления истцу, коммунальных услуг, путем заключения с ресурсоснабжающими организациями соответствующих договоров ресурсоснабжения.
Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела и не опровергнуто стороной ответчика, договора ресурсоснабжения до настоящего времени между ООО «Теплый дом» и ресурсоснабжающим организациями не заключены, в связи с чем, с 01 апреля 2015 года до настоящего времени коммунальные услуги, в том числе и коммунальные услуги, необходимые для общедомовых нужд, предоставляются истцу напрямую ресурсоснабжающими организациями, при этом, поскольку указанное в п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 событие до настоящего времени не наступило, АО «Оборонэнергосбыт» и МУП «ГТВС» (до 01 октября 2015 года) продолжили предоставлять истцу необходимые коммунальные услуги согласно пп. «а» п. 17, п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, а АО «Камчатэнергосервис» с 01 октября 2015 года приступило к предоставлению истцу коммунальных услуг в силу пп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124, утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее Правила № 124), которые устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (договор ресурсоснабжения).
В соответствии с п. 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.
Пунктом 4 Правил № 124 установлено, что управляющая организация обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Согласно п. 5 Правил № 124 исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.
Пунктом 6 Правил № 124 предусмотрен перечень документов, которые должны быть приложены к заявке о заключении договора ресурсоснабжения.
Согласно пункту 7 Правил № 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).
В соответствии с п. 8 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами. Документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, представляются в виде копий, которые должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов. Исполнитель вправе представить ресурсоснабжающей организации одновременно оригиналы и копии документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил. После сверки идентичности копии и оригинала документа оригинал возвращается исполнителю.
Пунктом 14 Правил № 124, предусмотрено, что представление исполнителем документов, предусмотренных п.п. 6 и 7 настоящих Правил, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае ресурсоснабжающая организация сообщает исполнителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата исполнителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов, если стороны не договорились об ином. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы не будут представлены исполнителем ресурсоснабжающей организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы исполнителю. Исполнитель вправе направить заявку (оферту) этой же ресурсоснабжающей организации повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения рассмотрения заявки (оферты).
Как указывалось выше, ООО «Теплый дом» 06 апреля 2015 года обратилось в МУП «ГТВС», а 08 апреля 2015 года в ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявками на заключение договоров ресурсоснабжения для приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, которые с ДД.ММ.ГГГГ изменили способ управления на управление управляющей организацией и избрали такой управляющей организацией ООО «Теплый дом», в том числе в отношении дома № № <адрес>.
При этом ответчиком в МУП «ГТВС» был представлен проект договора ресурсоснабжения и учредительные документы ООО «Теплый дом», а в ОАО «Оборонэнергосбыт» перечень домов перешедших с непосредственного управления на управление управляющей организацией и регистрационные данные ООО «Теплый дом».
Как следует из переписки с МУП «ГТВС», со стороны данной ресурсоснабжающей организацией рассмотрение заявок, поступивших от управляющей организации ООО «Теплый дом», в соответствии с п. 14 Правил № 124 ввиду представления управляющей организацией не в полном объеме документов, предусмотренных п.п. 6 и 7 Правил № 124, было дважды приостановлено, в свою очередь управляющая организация были приняты меры к устранению допущенных ею нарушений в предоставлении ресурсоснабжающей организации документов, последние недостающие документы ООО «Теплый дом» в адрес МУП «ГТВС» были направлены 23 июля 2015 года. Однако договоры ресурсоснабжения между управляющей организацией ООО «Теплый дом» и МУП «ГТВС» заключены не были, по причине прекращения МУП «ГТВС» деятельности по теплоснабжения, водоснабжению и водоотведению.
При этом, не отказывая в заключение договоров ресурсоснабжения, МУП «ГТВС» письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомило ООО «Теплый дом» о заключении с АО «Камчатэнергосервис» ДД.ММ.ГГГГ договора аренды имущества и прекращении с ДД.ММ.ГГГГ осуществления деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предложив обращаться по вопросу заключения договоров в АО «Камчатэнергосервис».
В свою очередь ООО «Теплый дом», получив ДД.ММ.ГГГГ данное сообщение, ДД.ММ.ГГГГ направило соответствующую заявку о заключении договоров ресурсоснабжения в АО «Камчатэнергосервис», приложив к данной заявке документы, указанные в п.п. 6, 7 Правил № 124. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали, о невыполнении ответчиком пунктов 5,6,7,8 Правил № 124, при подаче в АО «Камчатэнергосервис» заявки на заключение договоров ресурсоснабжения при рассмотрении дела не установлено. При этом как следует из представленных стороной ответчика сопроводительных писем исх. № 1-72 и № 1-73 от 02 февраля 2016 года АО «Камчатэнергосервис» направило в ООО «Теплый дом» проекты договоров теплоснабжения, горячего водоснабжения и водоснабжения, водоотведения для рассмотрения и подписания, что в свою очередь свидетельствует о принятии указанной ресурсоснабжающей организацией поданной ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заявки (оферты).
В отношении ОАО «Оборонэнергосбыт» представленная суду переписка также свидетельствует, что управляющей организацией ООО «Теплый дом» были приняты меры к устранению допущенных нарушений в части исполнения требований п.п. 6, 7 Правил № 124, последние недостающие документы ООО «Теплый дом» в адрес ОАО «Оборонэнергосбыт» были направлены 29 июля 2015 года. В дальнейшем, ввиду отсутствия сведений о рассмотрении поданной заявки, 15 октября 2015 года управляющая организация обратилась в ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявлением о предоставлении информации по заключению договора ресурсоснабжения и 21 декабря 2015 года от ОАО «Оборонэнергосбыт» по результатам рассмотрения поданной ООО «Теплый дом» заявки, в адрес управляющей организации поступил проект договора энергоснабжения № 1008-В/УК, со сроком действия с 01 января 2016 года, который ответчиком рассмотрен и в адрес ОАО «Оборонэнергосбыт» 29 января 2016 года направлен протокол разногласий по договору энергоснабжения.
Установив вышеизложенные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, оставаясь в пределах заявленных требований, суд в рассматриваемом ситуации не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ООО «Теплый дом», выразившегося в не направлении в ресурсоснабжающие организации заявок (оферт) с приложением документов, определенных пунктами 5,6,7 и 8 Правил № 124, поскольку в судебном заседании на основании совокупности представленных суду доказательств достоверно установлено, что ООО «Теплый дом» указанного истцом бездействия не допускал.
Так, несмотря на то, что первоначально документы, указанные в п.п. 6 и 7 Правил № 124, ООО «Теплый дом» в установленный семидневный срок в ресурсоснабжающие организации ОАО «Оборонэнергосбыт» и МУП «ГТВС» не направило, вместе с тем соответствующие заявки для заключения договоров приобретения коммунальных ресурсов данным ресурсоснабжающим организациям в отношении всех многоквартирных домов, перешедших с ДД.ММ.ГГГГ на управление ООО «Теплый дом», в том числе и в отношении <адрес>, ответчиком были поданы. При этом в дальнейшем ООО «Теплый дом», как управляющая организация, приняло меры, то есть совершило действия к устранению допущенных нарушений при подаче заявок на заключение договоров приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг потребителям, в том числе проживающим в многоквартирном <адрес>, подготовка предусмотренных п.п. 6 и 7 Правил № 124 документов ООО «Теплый дом» была осуществлена и документы в ресурсоснабжающие организации ОАО «Оборонэнергосбыт» и МУП «ГТВС» в июле 2015 года были предоставлены.
После чего каких-либо требований (писем), указывающих на невыполнение ООО «Теплый дом» п.п. 6,7,8 Правил 124, от указанных ресурсоснабжающих организаций не поступало, доказательств обратного суду не представлено.
В отношении подачи заявки в АО «Камчатэнергосервис», с учетом сложившейся ситуации, связанной с изменением ресурсоснабжающей организации на территории Вилючинского городского округа, суд также приходит к выводу, что ООО «Теплый дом» исполнило свои обязанности по подаче заявки данной организации, при этом из содержания сопроводительного письма исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и последующих действий самой ресурсоснабжающей организации следует, что ООО «Теплый дом» предоставило в АО «Камчатэнергосервис» предусмотренные п.п. 6,7 и 8 Правил № 124 документы, в том числе и в отношении многоквартирного <адрес>.
Таким образом, установив вышеизложенные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами истца о допущенном со стороны ООО «Теплый дом» бездействие в части невыполнения пунктов 5, 6, 7 и 8 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124.
То обстоятельство, что в поданных ООО «Теплый дом» в ресурсоснабжающие организации заявках ответчик не указал существенных условий договоров ресурсоснабжения, а именно дату начала поставки коммунальных ресурсов, в рассматриваемом случае не свидетельствует о допущенном ООО «Теплый дом» бездействии в целом по невыполнению пп.5-8 Правил № 124, а только указывает на отсутствие со стороны ООО «Теплый дом» заинтересованности в определении даты начала поставки коммунальных ресурсов и оставление разрешение данного условия на усмотрение ресурсоснабжающих организацией.
При вышеизложенных обстоятельствах, у суда в рассматриваемой ситуации нет оснований для возложения на ответчика обязанности в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования пунктов 5,6,7 и 8 Правил №124 по подаче ресурсоснабжающим организациям заявок (оферт) с приложением документов, определенных вышеуказанными пунктами Правил №124, для заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия для предоставления коммунальных услуг в <адрес> в г. Вилючинске, поскольку такие действия ответчиком были совершены до обращения истца с настоящими требования в суд.
Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, суду со стороны истца не представлено и при рассмотрении дела не установлено.
Рассматривая требования истца ФИО2 о признании незаконным бездействия ООО «Теплый дом», выразившееся в не заключении договоров ресурсоснабжения в разумные сроки, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что ООО «Теплый дом» в отношении многоквартирного <адрес> г. Вилючинска к непосредственному предоставлению коммунальных услуг до настоящего времени не приступил, по причине того, что договоры ресурсоснабжения соответствующими видами ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, имеющими в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальными ресурсами, ответчиком не заключены.
Оценивая действия ООО «Теплый дом» направленные на заключение договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного <адрес>, суд приходит к выводу, что ООО «Теплый дом» не принимало достаточных мер для заключения в разумные сроки соответствующих договоров ресурсоснабжения, в результате чего ответчик в нарушение волеизъявления собственников и условий договора управления, по которому исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, в течение уже более года не приступил к предоставлению истцу коммунальных услуг, что является нарушением прав истца, как собственника жилого помещения и как потребителя, на предоставление ему коммунальных услуг тем исполнителем, который был определен решением общего собрания и обязан предоставлять коммунальные услуги в соответствии с выбранным способом управления многоквартирным домом и условиями договора управления.
Так, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявлением, которое было расценено ресурсоснабжающей организацией как заявка на заключение договора энергоснабжения, и получив от них ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления документов определенных п. 6 Правил № 124, ООО «Теплый дом» до ДД.ММ.ГГГГ не принял необходимых мер по направлению энергоснабжающей организации перечисленных документов. В дальнейшем, предоставив ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы и не получив в установленный 30-дневный срок никакого ответа на свою заявку ответчик до ДД.ММ.ГГГГ действий направленных на заключение договоров ресурсоснабжения не предпринимал, только ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявлением, в котором просил предоставить информацию по вопросу заключения договора, на что только ДД.ММ.ГГГГ получил проект договора энергоснабжения, существенные условия которого в настоящее время согласовываются.
Ситуация с МУП «ГТВС» также указывает на незаинтересованность ООО «Теплый дом» в заключение договоров приобретения коммунальных ресурсов в разумные сроки, поскольку данной ресурсоснабжающей организацией ответчику дважды в апреле и мае 2015 года предлагалось представить документы определенные п. 6 Правил № 124, основным из которых является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией и о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), вместе с тем данные протоколы в отношении многоквартирных домом, перешедших на управление управляющей организации ООО «Теплый дом» были предоставлены в МУП «ГТВС» только ДД.ММ.ГГГГ, после чего по истечении 30 дней ООО «Теплый дом» вновь никаких действий направленных на заключение договоров ресурсоснабжения с МУП «ГТВС» не предпринимало.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин не предоставления до июля 2015 года в ресурсоснабжающие организации МУП «ГТВС и ОАО «Оборонэнергосбыт» необходимых для заключения договоров ресурсоснабжения документов или невозможность из предоставления в более ранние сроки, судом при рассмотрении дела не установлено.
Вышеуказанные действия ответчика, суд расценивает как затягивание процедуры заключения договоров поставки коммунальных ресурсов, поскольку взаимосвязанность предоставления заявки на заключение договоров ресурсоснабжения и предоставление к ней соответствующих документов, указанных в п. 6 Правил № 124 предполагается, так как без предоставления данных документов ресурсоснабжающая организация не имеет возможности убедиться в правомочии обратившегося к ней контрагента для заключения договоров ресурсоснабжения в отношении соответствующих объектов (многоквартирных домов), следовательно, ООО «Теплый дом» получив требования ресурсоснабжающих организаций МУП «ГТВС» и ОАО «Оборонэнергосбыт» не мог не осознавать, что без предоставления необходимых документов подтверждающих наличие у ООО «Теплый дом» обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу договоры ресурсоснабжения заключены не будут.
При этом, доказательств, невозможности заключения на период до ДД.ММ.ГГГГ договоров приобретения коммунальных ресурсов с МУП «ГТВС», по вине последнего, суду стороной ответчика не представлено. Также как не представлено суду доказательств того, что по вине ОАО «Оборонэнергосбыт» проект договора энергоснабжения был получен ООО «Теплый дом» только ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности, свидетельствуют о незаинтересованности ответчика в соблюдении разумности сроков заключения соответствующих договоров ресурсоснабжения.
Кроме того суд исходит из того, что обязанность управляющей организации заключить соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями в данном случае установлена действующим жилищным законодательством и условиями заключенного Договора управления, что обусловлено именно наличием у управляющей организации обязанности в разумный срок приступить к предоставлению истцу, как собственнику жилого помещений в многоквартирном <адрес> коммунальных услуг, при этом абзацы второй и третий п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 закрепили в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, и допускают изменение указанного порядка только в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере указанного превышения исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Приведенное выше правовое регулирование также вытекает из положений ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Следовательно, закрепленный абзацем вторым п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что полностью согласуется с требованиями части 2 статьи 13 вышеназванного Федерального закона № 261-ФЗ.
В свою очередь установленный абзацами вторым и третьим пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с данными Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
Таким образом, из содержания взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 2.1, 2.3 ст. 161 и ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме, в связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, что предусмотрено п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
Доказательств, принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, суду стороной ответчика не представлено.
Также не представлено суду доказательств тому, что распределяемый между собственниками и пользователями помещений многоквартирного <адрес> объем коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, за период управления многоквартирным домом ответчиком, не превышал объем этих услуг, рассчитанный исходя из нормативов их потребления.
В свою очередь из представленных истцом платежных квитанций АО «Камчатэнергосервис», а также платежной квитанции ОАО «Оборонэнергосбыт» следует, что истцу плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, выставляют напрямую ресурсоснабжающие организации.
Таким образом, доводы истца о том, что она продолжает оплачивать коммунальные услуги предоставленные, в том числе и на общедомовые нужды, напрямую ресурсоснабжающим организациям, как исполнителям коммунальных услуг, и как следствие истец не пользуется установленным абзацами вторым и третьим пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 порядком расчета, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела и ответчиком мне опровергнут.
При установленных обстоятельствах, учетом вышеуказанных норм права, установив, что сохраняющийся по вине ответчика порядок предоставления коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающими организациями, имеет для истца неблагоприятные последствия, суд находит требования истца в части признания незаконным бездействия управляющей организации ООО «Теплый дом» выразившегося в не заключении договоров ресурсоснабжения в разумные сроки подлежащими удовлетворению.
Доводы стороны ответчика об отсутствии нарушений прав истца, как потребителя услуг, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время коммунальные услуги ей предоставляются ресурсоснабжающими организациями надлежащего качества, приостановления или прекращения предоставления истцу коммунальных услуг не произошло, суд находит несостоятельными, поскольку надлежащее исполнение ресурсоснабжающими организациями своих обязательств перед потребителем, не освобождает ООО «Теплый дом» от ответственности за неисполнение перед потребителем своих обязательств, вытекающих из избранного способа управления многоквартирным домом и условий заключенного Договора управления, в рамках которых ответчик обязан приступить к предоставлению истцу коммунальных услуг и производить с ним расчеты, в том числе за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, чему до настоящего времени препятствует незаключение ответчиком договоров ресурсоснабжения.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, причиненного бездействием ответчика, не выполнившего по мнению истца в разумные сроки лицензионные требования и условия договора управления по заключению договоров ресурсоснабжения и предоставлению коммунальных услуг суд приходит к следующему.
Истец, как сторона Договора управления, свои требования о компенсации морального вреда основывает на неисполнении ответчиком условий Договора управления в части предоставления ей коммунальных услуг непосредственно управляющей организацией, что приводит к нарушению его прав как потребителя коммунальных услуг.
Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также ст. ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ устанавливается обязанность виновного лица компенсировать потребителю причиненный моральный вред. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В силу Закона РФ «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на исполнителе услуги.
Как установлено, при рассмотрении дела услуги по содержанию жилого помещения предоставляются истцу управляющей организацией ООО «Теплый дом», в свою очередь коммунальные услуги в настоящее время предоставляются истцу ресурсоснабжающими организациями АО «Оборонэнергосбыт» и АО «Камчатэнергосервис», которые и производят ей начисления платы за предоставленные коммунальные услуги, в том числе и на общедомовые нужды.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о не предоставлении истцу коммунальных услуг или их предоставления ненадлежащего качества при рассмотрении дела не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
Судом также установлено, что ООО «Теплый дом» не принимало необходимых и достаточных мер направленных на заключение в разумные сроки договоров ресурсоснабжения, который до настоящего времени не заключены, что привело к предоставлению истцу коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающими организациями и неисполнению управляющей организацией условий Договора управления в части предоставления истцу коммунальных услуг непосредственно ООО «Теплый дом».
В свою очередь при непосредственном предоставлении ООО «Теплый дом» истцу коммунальных услуг, она имела бы право на ограничение оплаты за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, нормативным потреблением в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.
Таким образом, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в не заключении до настоящего времени договоров ресурсоснабжения и невозможности их более раннего заключения по объективным или независящим от ответчика причинам, суд приходит к выводу, что права истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, в данной ситуации со стороны ответчика нарушены, поскольку истец при избранном в установленном законом порядке способе управления домом управляющей организацией, вопреки решениям общего собрания собственников, до настоящего времени лишена возможности получать коммунальные услуги напрямую от управляющей организации, при этом с ДД.ММ.ГГГГ (возникновение права собственности) по настоящее время продолжает вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, непосредственно ресурсоснабжающим организациям, несмотря на то, что фактическим «исполнителем» коммунальных услуг в рассматриваемом случае должна являться управляющая организация.
Установив факт нарушения ООО «Теплый дом» прав истца как потребителя, руководствуясь ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», принимая во внимание личности потребителя и исполнителя, фактические обстоятельства дела, степень вины нарушителя, характер и степень нравственных страданий истца, которому в период управления ООО «Теплый дом» многоквартирным домом коммунальные услуги предоставлялись ресурсоснабжающими организациями надлежащего качества, а также учитывая требования разумности, справедливости, суд считает возможным и объективным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда только частично, определив его в размер 500 рублей.
Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, связанных именно с особым характером причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, с индивидуальными особенностями потерпевшего, при рассмотрении дела не установлено и суду стороной истца не представлено.
В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца с ответчика ООО «Теплый дом» штрафа, так как истцом не представлено доказательств направления ответчику досудебной претензии о необходимости восстановления ответчиком ее прав как потребителя предоставляемых ООО «Теплый дом» услуг в том объеме, в котором ею заявлены исковые требования, и установления в ней каких-либо сроков для ее исполнения, которые бы ответчиком были бы нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, при рассмотрении дела не установлено.
В силу требований пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требования истца о признании бездействия незаконным и компенсации морального вреда являются неимущественными требованиями и взаимосвязанными между собой, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составит 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» о защите прав потребителей, признании бездействия незаконным, возложении обязанности подать заявку (оферту) для заключения договоров ресурсоснабжения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,- удовлетворить частично.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» (ОГРН <***>), выразившееся в не заключении до настоящего времени договоров приобретения коммунальных ресурсов: тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, принятие сточных бытовых вод, электроэнергия в целях предоставления коммунальных услуг в <адрес> г. Вилючинска – незаконным.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» в пользу ФИО2 500 рублей в счет компенсации морального вреда.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
ФИО2 в удовлетворении остальной части исковых требований: о признании незаконным бездействия ООО «Теплый дом», выразившегося в не направлении в ресурсоснабжающие организации в семидневный срок заявок (оферт) с приложением документов, определенных пунктами 5,6,7 и 8 Правил обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от ДД.ММ.ГГГГ, для заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая и холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия для предоставления коммунальных услуг в <адрес> в г. Вилючинске; о возложении на ООО «Теплый дом» обязанности в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования пунктов 5,6,7 и 8 Правил обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14 февраля 2012 года по подаче в ресурсоснабжающие организации заявок (оферт) с приложением документов, определенных вышеуказанными пунктами Правил № 124, для заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, сточные бытовые воды, электроэнергия для предоставления коммунальных услуг в <адрес> в г. Вилючинске; о взыскании штрафа - отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 мая 2016 года.
Судья подпись | В.М. Воронова |