Дело № 2-3-114/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2016 года рабочий поселок Духовницкое
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гордеева А.А.,
при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
ответчика, представителя ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 - ФИО18,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании незаконными действий по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»), ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании незаконными действий по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №
В обоснование своих требований истец указала, что на основании договора купли-продажи, заключенного между истцом и ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит земельная доля в размере <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект межевания земельного участка в счет земельных долей (пашня), принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Ш.Н.П.ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, действующая на основании доверенностей от ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. В составе документов, представленных ФИО18 отсутствовали нотариальные доверенности или нотариальные копии таких доверенностей от имени представляемых ею лиц. Правом действовать от имени ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Ш.Н.П., ФИО18 не обладала. Участник общей долевой собственности Ш.Н.П., земельная доля которого входит в состав выделенного земельного участка, умер ДД.ММ.ГГГГ, заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет подавалось ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти Ш.Н.П. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. ДД.ММ.ГГГГ кадастровая палата произвела действия по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет. Считает, что поскольку ФИО18 является представителем 10 участников общей долевой собственности из 16 участников, от других участников или их представителей заявление о постановке на кадастровый учет не подавалось, земельный участок на кадастровый учет поставлен в нарушение норм действующего законодательства. Просит признать незаконными действия по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам указанным в иске, представила письменные объяснения (том 3, листы дела 1-3), согласно которым земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, подписанного и поданного ФИО18 и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. ФИО18, подававшая заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет имела полномочия действовать от имени ФИО3, ФИО20, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Представителем ФИО13 согласно доверенности является ФИО22 Представителем ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО23, Ш.Н.П. является ФИО24 Кадастровое дело не содержит доверенностей от ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО23, Ш.Н.П. на имя ФИО18 Согласно части 1 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о кадастровом учете от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) вправе обратиться их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников. Таким образом, законом предусмотрен особый порядок постановки земельного участка сельскохозяйственного назначения на кадастровый учет, если число собственников долей превышает пять. В данном случае выдел земельного участка производится 16 собственниками земельных долей, соответственно с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет вправе обратиться лишь представитель, уполномоченный решением общего собрания собственников. Ответчик также указывает, что доверенность Ш.Н.П. выдана ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года и на момент постановки земельного участка на кадастровый учет являлась актуальной. Согласно пункту 5 части 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. Ш.Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет подано ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 4 месяца после смерти Ш.Н.П. Соответственно доверенность, выданная Ш.Н.П. ФИО24 на момент постановки земельного участка на кадастровый учет 4 месяца являлась недействительной. С ДД.ММ.ГГГГ спорная земельная доля принадлежала не Ш.Н.П., а его наследнику ФИО19 Постановка земельного участка на кадастровый учет, в состав которого входит земельная доля, принадлежащая на дату постановки земельного участка другому лицу, не являющемуся участником выдела, не может быть признана соответствующей закону. Кадастровое дело не содержит каких-либо документов, подтверждающих намерение ФИО19 осуществлять выдел земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли. ФИО19 распорядился принадлежащей ему земельной долей, продав ее ФИО1
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 пояснила суду, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного между истцом и ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельная доля в земельном участке с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект межевания земельного участка в счет земельных долей (пашня), принадлежащих на праве общей долевой собственности ответчикам и Ш.Н.П., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет ФИО18 подавалось ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти Ш.Н.П.ДД.ММ.ГГГГ кадастровая палата произвела действия по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет. Таким образом., существует правовая неопределенность этой земельной доли, поскольку одна и та же земельная доля оказалась поставленной на кадастровый учет дважды, как учтенная ранее в земельном участке с кадастровым номером № и как земельная доля, учтенная после межевания, в земельном участке с кадастровым номером №. Кроме того, законом предусмотрен особый порядок постановки земельного участка сельскохозяйственного назначения на кадастровый учет, если число собственников долей превышает пять. В данном случае выдел земельного участка производится 16 собственниками земельных долей, соответственно с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет вправе обратиться лишь представитель, уполномоченный решением общего собрания собственников. Ш.Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет подано ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть доверенность, выданная Ш.Н.П. ФИО24 на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, являлась недействительной. Считает, что постановка земельного участка на кадастровый учет, в состав которого входит земельная доля, принадлежащая на дату постановки земельного участка другому лицу, не являющемуся участником выдела, не может быть признана соответствующей закону.
Представитель ответчика федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области ФИО25, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на исковое заявление согласно которым в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», категория – земли сельскохозяйственного назначения. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Сведений о регистрации прав на земельный участок № не поступало, статус сведений в государственном кадастре недвижимости «временный». В материалах кадастрового дела находятся доверенности от всех участников выдела. Процедура выдела земельного участка была проведена в соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о кадастре, с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет могут обратиться любые лица. В данном случае было подано заявление от ФИО18, что не противоречит нормам указанной статьи. При проверке документов при постановке земельного участка на кадастровый учет, орган кадастрового учета не мог знать о смерти Ш.Н.П., поскольку запрос в регистрирующие органы Филиал не осуществляет. Законом о кадастре предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Доверенность от Ш.Н.П. на момент постановки земельного участка на кадастровый учет являлась актуальной, возражений относительно данного факта не поступало, в связи с чем, в иске просят отказать (том 1, листы дела 177-178).
Ответчик ФИО18 с исковыми требованиями не согласилась, в иске просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление (том 3, листы дела 29-30), согласно которым земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Процедура выдела земельного участка была проведена в соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Оспариваемые действия ответчиков не нарушают прав и законных интересов истца. В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» единственным доказательством права является его государственная регистрация. В настоящее время истец является собственником доли в праве обшей собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не прекращает и не ограничивает прав истца на владение и распоряжение долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В базе государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус временный, не является объектом недвижимости по причине отсутствия регистрации прав на него, кадастровый учет данного участка не порождает возникновения вещных прав. Истцом не представлено доказательств о том, что в данный спорный участок вошла доля, принадлежащая истцу, отсутствует соглашение об установлении (определении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № между ответчиками. Исковое заявление не содержит, доказательств того, какие именно права истца нарушены постановкой спорного участка на кадастровый учет и могут быть восстановлены в результате удовлетворения заявленных исковых требований.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, направили представителя ФИО18
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО19, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.
В силу положений статьи 11 ГК РФ нарушенное право подлежит защите.
Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Положениями статьи 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания земельного участка в счет <данные изъяты> земельных долей (пашня) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО3 (<данные изъяты> га), ФИО4 (<данные изъяты> га), ФИО5 (<данные изъяты> га), ФИО6 (<данные изъяты> га), ФИО7 (<данные изъяты> га), ФИО8 (<данные изъяты> га), ФИО9 (<данные изъяты> га), ФИО10 (<данные изъяты> га), ФИО11 (<данные изъяты> га), ФИО12 (<данные изъяты> га), ФИО13 (<данные изъяты> га), ФИО14 (<данные изъяты> га), ФИО15 (<данные изъяты> га), ФИО16 (<данные изъяты> га),ФИО23 (<данные изъяты> га), ФИО26 (<данные изъяты> га) из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, входящих в состав единого землепользования №, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, листы дела 22-121).
Право собственности ответчиков ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО17, ФИО15, ФИО14, ФИО16, Ш.Н.П. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок – единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес> подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (том 1, листы дела 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56-61, 63, 65, 67, 69, 71) и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 октября 2016 года (том 1, листы дела 190-222).
Из копии свидетельства о смерти, выданной отделом ЗАГС по <адрес> следует, что Ш.Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ (том 1, лист дела 21).
Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества Ш.Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его сын ФИО19 Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> га с кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> (том 1, лист дела 20).
Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества Ш.Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его сын ФИО19 Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га с кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> следует. Указание на разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства зачеркнуто, в нижней части документа имеется запись нотариуса «зачеркнутое «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства» не читать» (том 3, лист дела 27).
Согласно копии договора купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО19 (продавец) и ФИО1 (покупатель) следует, что продавец продал и передал, а покупатель купил и принял в собственность <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный договор зарегистрирован в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации № (том 1, листы дела 16-19).
Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является участником общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты> земельного участка – единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> квадратных метров, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес> (том 1, лист дела 15).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Судом установлено, что в настоящее время ФИО27 является собственником <данные изъяты> земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га с кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшей умершему Ш.Н.П.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, действующая на основании доверенностей от ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет (том 2, листы дела 3, 28-29, 32-33, 36-37, 40-41, 44-45, 48-49, 52-53, 56-57, 59-60, 63-64, 71-72, 77-78).
Из копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, имеет статус временные. Дата истечения временного характера сведений ДД.ММ.ГГГГ (том 1, лист дела 14).
Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О государственном кадастре недвижимости». Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) документов.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 221-ФЗ с заявлениями о государственном кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 статьи 20 Федерального закона № 221-ФЗ лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, установлен статьей 22 Федерального закона № 221-ФЗ, согласно которой вместе с заявлением, помимо прочих документов, представляется, в том числе документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).
Из Письма Минэкономразвития России от 26 августа 2015 года № Д23и-4147 «О документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя» следует, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 221-ФЗ, а также учитывая положения пунктов 30, 91 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 года № 42, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, подлежит включению в государственный кадастр недвижимости в подлиннике. В случае если доверенность предусматривает несколько полномочий, либо уполномоченным лицом одновременно представляется несколько заявлений о государственном кадастровом учете, по мнению Департамента недвижимости, вместо оригинала доверенности может быть представлена нотариально заверенная копия такой доверенности.
В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Принцип состязательности в первую очередь реализуется в процессе доказывания, то есть установления или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.
Данный принцип реализуется также в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции. Суд не собирает доказательства, а создает условия для участия сторон в состязательном процессе и предоставления ими доказательств.
Стороны сами обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ).
Определяя способ защиты нарушенного права, истец исходил из перечня способов защиты права установленных статьёй 12 ГК РФ, включая иные способы защиты права.
В окончательной редакции своих требований о признании незаконными действий по постановке земельного участка и снятии с кадастрового учета земельного участка, истец не ставил вопрос о способе восстановления своего нарушенного права.
В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.
Обращаясь с вышеуказанным иском, истец должен доказать наличие материально-правового интереса, подлежащего защите, указать какие конкретно права нарушены ответчиками, обосновать необходимость применения избранного им способа защиты прав, то есть, объяснить, каким образом этот способ защиты ведет к восстановлению его прав.
Согласно статье 12 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные интересы, охраняемые законом. Отсутствие нарушения права истца служит основанием для отказа в иске.
Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что процедура выдела земельного участка была проведена в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сведения внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Федеральным законом № 221-ФЗ порядке документов. При осуществление кадастрового учета орган кадастрового учета не осуществляет запросы и не может знать об обстоятельствах влекущих прекращение полномочий доверенного лица, обратившегося с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
Один лишь факт о постановке на кадастровый учет земельного участка после смерти участника общей долевой собственности не доказывает нарушение ответчиками прав истца. Кроме того, судом принято во внимание, что постановка на кадастровый учет земельного участка наследником умершего Ш.Н.П. не оспорена. Между тем, в соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. ДД.ММ.ГГГГ наследник ФИО19 получил свидетельство о праве на наследство по закону земельной доли, которой распорядился по своему усмотрению, продав ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ему на праве собственности земельную долю истцу ФИО1
Статьей 10 ГК РФ определены пределы осуществления гражданских прав. В частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, еще до покупки земельной доли в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО19, знала о том, что умерший Ш.Н.П. в ДД.ММ.ГГГГ совместно с ответчиками выделил свою земельную долю из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Березоволукского муниципального образования <адрес>. ФИО1 лично подавала возражения на проект межевания земельного участка и ее возражения судом были признаны необоснованными. Данные обстоятельства подтверждаются участием истца в суде первой и второй инстанции по гражданскому делу № 2-4(3)/2015 по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Ш.Н.П. к Б.Н. ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка в части и признании необоснованными возражения на проект межевания земельного участка (том 3, листы дела 31-41, 42-47).
Доводы истца и представителя ФИО2 о правовой неопределенности земельной доли истца о том, что в результате неправомерных действий ответчиков одна и та же земельная доля оказалась поставленной на кадастровый учет дважды, как учтенная ранее в земельном участке с кадастровым номером № и как земельная доля, учтенная после межевания, в земельном участке с кадастровым номером №, суд считает несостоятельными по тем основаниям, что сведений о регистрации прав на сформированный земельный участок № не имеется, статус сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении данного земельного участка «временный», в связи с отсутствием регистрации прав, не является объектом недвижимости.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца действиями ответчиков. В судебном заседании не установлено, препятствий в пользовании и распоряжении истцом, принадлежащей ему земельной долей.
Суд считает, что сторона истца в судебное заседание не представила доказательств, отвечающих требованиям статей 55, 59, 60 и 67 ГПК РФ, с достоверностью подтверждающих свои доводы в части нарушения прав истца постановкой ответчиками вновь образованного земельного участка на кадастровый учет и правовой неопределенности земельной доли.
Исходя из приведенных положений материального права, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми истом действия ответчиков по постановке земельного участка на кадастровый учет какие-либо права истца не нарушают, а потому оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании незаконными действий по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем поселке Духовницкое Саратовской области.
Судья А.А. Гордеев