Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному казённому предприятию «Галичская теплоснабжающая организация» о возложении обязанности провести испытания тепловых сетей,

установил:

Галичский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному казённому предприятию «Галичская теплоснабжающая организация» о возложении обязанности провести испытания тепловых сетей.

В обоснование требований прокурор указал, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении в деятельности муниципального казенного унитарного предприятия «Галичская теплоснабжающая организация» (далее - МУКП «ГТО»). Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов. В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные его ст. ст. 539 - 547, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с пп. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 08.12.2018 г. № 798 МУКП «ГТО» определено единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа - город Галич Костромской области. Основным предметом деятельности МУКП «ГТО» согласно п. 2.1 Устава предприятия является теплоснабжение потребителей на территории городского округа - город Галич. Основным видом деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. 28.11.2018 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа - город Галич и МУКП «ГТО» заключен договор о закреплении муниципального имущества, используемого при производстве и передаче тепловой энергии, на праве оперативного управления за МУКП «ГТО» (далее - Договор). Согласно п. 3.2.1 Договора предприятие обязано соблюдать технические, санитарные и иные требования, предъявляемые к имуществу при его использовании. Эксплуатировать имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации аналогичного имущества. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Правила). Согласно п.п. 11 п. 13 Правил, целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей. Согласно п. 6.2.32, 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, помимо испытаний на прочность и плотность в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, проводятся их испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. При подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, в том числе испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами. Согласно Договору за МУКП «ГТО» на праве оперативного управления закреплены тепловые сети: котельной № 3 - 441 м. 1976 года, котельной № 5 - 949 м. 1987 года. Указанные тепловые сети в настоящее время эксплуатируются МУКП «ГТО» для обеспечения потребителей коммунальной услугой по отоплению на территории городского округа город Галич. В нарушение указанных требований законодательства единой теплоснабжающей организацией городского округа - город Галич испытания тепловых сетей от котельной № 3 - 441 м. 1976 года, котельной № 5 - 949 м. 1987 года, на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь не проводились, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения, надежного теплоснабжения потребителей и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное и качественное коммунальной услуги по отоплению. По результатам проверки руководителю МУКП «ГТО» 18.09.2020 г. межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием к принятию мер по обеспечению выполнения мероприятий по готовности к отопительному периоду, в том числе, обеспечить проведение испытаний тепловой сети на тепловые и гидравлические потери, на максимальные температурные показатели Котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>, а также Котельной № 5, расположенной по адресу: <адрес>. Однако, из ответа МУКП «ГТО» следует, что требования прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены. Так, согласно ответу МУКП «ГТО» от 16.10.2020 г. № 1199 следует, что проведение испытаний тепловой сети на тепловые и гидравлические потери, на максимальные температурные показатели в вышеуказанных котельных не представляется возможным в виду отсутствия финансирования, данные мероприятия запланированы провести дол 01.09.2021 г.

При изложенных обстоятельствах прокурор просит суд: обязать муниципальное унитарное казенное предприятие «Галичская теплоснабжающая организация» в срок до 01 сентября 2021 года провести испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, на максимальные температурные показатели котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>, а также котельной № 5, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Воронин Д.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Муниципального унитарного казённого предприятия «Галичская теплоснабжающая организация» - юрисконсульт ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации городского округа-город Галич Костромской области – начальник юридического отдела ФИО2, действующий на основании доверенности, считал исковые требования прокурора обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному унитарному казённому предприятию «Галичская теплоснабжающая организация» о возложении обязанности провести испытания тепловых сетей, следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.12,39,173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному казённому предприятию «Галичская теплоснабжающая организация» о возложении обязанности провести испытания тепловых сетей, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное казенное предприятие «Галичская теплоснабжающая организация» (ОГРН ....., ИНН ....., дата регистрации 20.11.2018 г., расположенное по адресу: <адрес>) в срок до 01 сентября 2021 года провести испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, на максимальные температурные показатели котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>, а также котельной № 5, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Виноградов