Гражданский кодекс часть 1

к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (далее: ГУ УПФ в ) о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом и с ДД.ММ.ГГГГ проживает в деревне Красное, , территория которого является зоной с льготным социально-экономическим статусом. 03.02.2012 года истице исполнилось 47 года и она 03.02.2012 г. обратилась в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением о назначении пенсии по возрасту с уменьшением возраста на 8 лет. На 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на 5 лет, как мать родившая и воспитавшая до 8 лет ребенка -инвалида с детства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ в ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что истица в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, и фактически не работала.

Считая отказ незаконным, нарушающим её право на получение пенсии со снижением возраста, истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии.

В обоснование своих требований истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ году принята на работу на завод «Нерусса», который был расположен в , относившийся до 31.01.1998 г к зоне с льготным социально-экономическим статусом, где проработала до 2000 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала в д. Красное, , территория которого подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС. Поскольку территория её места проживания и работы являлась зоной с льготным социально-экономическим статусом, она считает, что имеет право на уменьшение возраста на три года, так как срок её жительства на указанной территории составляет более 12 лет. Кроме того, она родила и воспитала до восьми лет ребенка инвалида-детства, поэтому имеет право на снижение пенсионного возраста еще на 5 лет. Итого на 8 лет.

Представитель ГУ УПФ в ФИО3 исковое заявление считает необоснованным, мотивируя тем, что в период работы на заводе «Нерусса» истица находилась в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком, следовательно, в этот период не работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и, она не имеет права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. С уменьшением возраста на 5 лет, как матери родившей и воспитавшей ребенка инвалида - с детства, согласны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истицы №№ 2 - 9 истица приказом № от 18.05.1987 г. принята на работу инженером -технологом техотдела на завод «Нерусса», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от 12.09.2010 года стаж ее работы в районах подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС составил 10 лет 8 месяцев 13 дней (л.д.25). В этот период истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за детьми, однако с работы не увольнялась. Получала в спорный период по месту работы выплаты: больничные листы, пособия по уходу за ребенком, детские пособия, молоко за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, что также подтверждает факт работы.

Справкой Телецкого сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании похозяйственной книги № за 2009 г-2012г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что последняя зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в д. Красное, , которая Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1582 отнесен к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусов с плотностью радиационного загрязнения цезием 137 свыше 1 КИ/ кв.км, и в соответствии с Законом РФ от 24.11. 1995 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Заявлением в УПФ РФ по от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в ГУ УПФ в с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для женщин, составляет 55 лет

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом № 213 ФЗ от 24.07.2009 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», д.Красное, , отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно протоколу № от 10.02..2012г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Трубчевском муниципальном районе, в назначении пенсии истице было отказано, поскольку в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, она находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

По смыслу п.8 ст.13 Закона необходимым и обязательным условием реализации права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 является, постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Подобное толкование п.8 ст.13 Закона подтверждается п.1, и п.2 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ №4 от 19.04.2000 года, из которого следует, что назначение пенсий по возрасту гражданам, … постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом,…, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации. Следовательно, правом на назначение пенсии обладают граждане, которые постоянно проживают или работают на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Суд считает, что факт работы подтверждается трудовой книжкой, справкой с места работы и проживания, где указано, когда лицо принято на работу и дата увольнения. В период с 1987 года по 2000 год ФИО1 с завода «Нерусса» не увольнялась, следовательно, считалась работающей.

Пункт 22 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №16 Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусматривает, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, принимаются документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения. Это также свидетельствует, о том, что Пенсионный фонд должен принять в качестве подтверждения работы трудовую книжку.

Кроме того, согласно разъяснению №-ЭП от 09.09.2011 г. «О выплате ЕДВ к пенсии» заместителя управляющего Пенсионного фонда по ФИО4 следует, что в случае временного отсутствия гражданина на загрязненной территории при сохранении регистрации по месту жительства в соответствующей зоне не может являться основанием для приостановления (прекращения) выплаты ЕДВ, установленной за проживание в зоне радиоактивного загрязнения. Исходя из этого, суд полагает, что по аналогии и временное отсутствие на работе по уважительной причине, не может служить основание для исключения из стажа работы время нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Общий период работы и проживания истцы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 13 лет, то есть больший, чем период, необходимый для уменьшения её возраста на три года.

Согласно ст.23 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Кроме того, истица родила и воспитала ребенка- инвалида с детства, что не оспаривается ответчиком, и подтверждается свидетельством о рождении и справкой МСЭ, следовательно, имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

Таким образом, пенсия истице должна быть назначена со снижением пенсионного возраста на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Управление Пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить период работы ФИО1 в зоне со льготным социально-экономическим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с учетом уменьшения её пенсионного возраста на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Председательствующий: Л.В.Лагуточкина