Гражданский кодекс часть 1

На основании договора аренды земельного участка № 760 от 26 декабря 2006 года Я.. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1323 кв.м. с кадастровым №, <адрес> в г. Ессентуки.

24 июня 2008 года к договору аренды земельного участка № 760 от 26 декабря 2006 года было заключено дополнительное соглашение, по которому арендные права и обязанности в отношении указанного земельного участка перешли к Н., а 24 октября 2008 года по дополнительному соглашению к этому же договору аренды арендные права и обязанности в отношении земельного участка площадью 1323 кв.м по <адрес>, №, перешли к нему. Таким образом, он стал арендатором земельного участка площадью 523 кв.м с кадастровым №, <адрес> по договору аренды № 760 от 26 декабря 2006 года.

Согласно ст. 41 ЗК РФ землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (лица, не являющиеся собственниками земельных участков), за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и пых правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие глава на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

На земельном участке с кадастровым №, <адрес>, площадью 1323 кв.м., он возвел нежилые здания - гаражи, в количестве 6 зданий: № 1, площадью 27,1 кв.м., №2, площадью 26,2 кв.м., № 3 площадью 26,8 кв.м., № 4, площадью 26,9 кв.м., № 5,площадью 26,3 кв.м., № 6, площадью 26,4 кв.м., состоящие из одного помещения каждый. Данное обстоятельство подтверждается технической документацией.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведенные им на земельном участке с кадастровым №<адрес> гаражи являются самовольными постройками, поскольку строительство было осуществлено без получения у ответчика соответствующего разрешения.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд пристройка соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Считает, что за ним возможно признать право собственности на соответствующие нежилые здания - гаражи <адрес>, на том основании, что строительство было осуществлено в 2008 году на земельном участке, предоставленном на законных основаниях, на праве аренды, возведенные гаражи угрозы жизни и здоровью не создают, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.218 п.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Собственником в силу ст.209 п.1 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями), вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

На основании изложенного, просит суд признать за собой собственности на гараж №1, площадью 27,1 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; гараж №2, площадью 26,2 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; гараж №, площадью 26,8 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; гараж №4, площадью 26,9 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; гараж №5, площадью 26,3 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; гараж №6, площадью 26,4 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: РФ, <адрес>. Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Ессентуки, третьих лиц Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки, Управления Росреестра по Ставропольскому краю, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичными правами в соответствии со ст. 41 ЗК РФ наделен арендатор земельного участка.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка

Согласно п. 2 ст. 48 ГрК РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Установлено, подтверждено материалам дела и не оспорено сторонами, что на основании договора аренды земельного участка № 760 от 26 декабря 2006 года Я. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1323 кв.м. с кадастровым №, <адрес>, сроком с 25 ноября 2005 года по 24 ноября 2010 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 24 июня 2008 года права и обязанности по договору аренды земельного участка № 760 от 26 декабря 2006 года перешли к Н.

На основании дополнительного соглашения от 24 октября 2008 года права и обязанности по договору аренды земельного участка № 760 от 26 декабря 2006 года перешли к ФИО1

В соответствии с общедоступной информацией, размещенной на публичной кадастровой карте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (roskadastr.com) в настоящее время земельный участок площадью 1323 кв.м. с кадастровым № значится по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что на вышеуказанном земельном участке истцом возведены: гараж №1, площадью 27,1 кв.м., гараж №2, площадью 26,2 кв.м., гараж №3, площадью 26,8 кв.м., гараж № 4, площадью 26,9 кв.м., гараж №5, площадью 26,3 кв.м., гараж № 6, площадью 26,4 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем, для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Вместе с тем, п.3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом случае, возведенные ФИО1 гаражи обладают признаками самовольной постройки, поскольку возведены без получения разрешительной документации, не введены в эксплуатацию.

В тоже время, из материалов дела следует, что ФИО1 предпринимал меры к легализации указанных объектов недвижимости - 24 октября 2008 года обращался в УАиГ г. Ессентуки с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Однако, разрешение получено не было, данных об обратном в дело не представлено.

Отсутствие разрешений строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в настоящее время препятствует истцу во внесудебном порядке оформить право собственности на возведенные объекты недвижимости, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Для объективного и правильного разрешения дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено КЭУ «Гарант Эксперт, из выводов которой № 123/19 от 26 сентября 2019 года следует, что возведенные объекты недвижимости - гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствуют санитарным, противопожарным, экологическим и иным нормам, стандартам и правилам в области строительства: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. СНиП Н-22-81»; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП 17.13330.2017 «СНиП И-26-76 Кровли», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Поправкой), требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, требованиям СП 56.13330.2011 «Производственные здания» объединен с СП 57.13330.2010 «Складские здания». Указанные объекты недвижимости не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:30:010213:0007, по адресу: <адрес>, возведены в период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение выполнено с соблюдением требований Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требований ст. 86 ГПК РФ. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения.

Суд считает, что заключение эксперта № 123/19 от 26 сентября 2019 года соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу. Выводы экспертизы сторонами не оспорены и не опровергнуты.

Анализируя приведенные выше обстоятельства, суд считает доказанным тот факт, что возведенный истцом объект недвижимости соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что спорные объекты недвижимости возведены истцом в границах земельного участка с кадастровым номером 26:30:010213:0007, предоставленному истцу на основании дополнительного соглашения к договору аренды от 26 декабря 2006 года.

По утверждению истца строительство гаражей было окончено в 2009 году, в период срока договора аренды.

Доводы истца в этой части объективно подтверждаются заключением эксперта, а также показаниями свидетеля П., который пояснил суду, что оказывал ФИО1 содействие в строительстве гаражей, помнит, что гаражи были построены летом, в период действия договора аренды. ФИО1 обсуждал с ним вопросы по аренде, обращался за консультациями, подавал документы в соответствующие организации, чтобы оформить гаражи в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. По правилам пункта 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. (ст. 610 ГК РФ)

В рассматриваемом случае является доказанным тот факт, что до истечения срока договора, а именно 20 ноября 2010 года, ФИО1 обратился к арендодателю с заявлением о продлении срока аренды. По истечении срока действия договора аренды № 760 от 26 декабря 2006 года ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком.

Доказательств, свидетельствующих о том, что арендодатель возражал против пользования истцом земельным участком, предъявил требования об освобождении земельного участка, стороной ответчика не представлено.

Соответственно, договор аренды № 760 от 26 декабря 2006 года считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу ч. 3 ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. При этом, правилами ч. 2 ст. 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пункт 4.3.3. договора, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора, не свидетельствует о том, что при отсутствии возражений арендодателя, договор не считается продленным на неопределенный срок согласно положениям ч. 2 ст. 621 ГК РФ. При желании расторгнуть договор, возобновленный на неопределенный срок, арендодатель обязан был направить арендатору уведомление о расторжении договора аренды. Однако, доказательств направления такого уведомления суду стороной ответчика не представлено.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Таким образом, положения земельного законодательства не противоречат действующим нормам гражданского законодательства и не содержат какого-либо запрета на продление срочного договора аренды на неопределенный срок при отсутствии возражений сторон в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих прекращение договора аренды № 760 от 26 декабря 2006 года, материалы дела не содержат.

Поскольку в рассматриваемом случае возражения арендодателя отсутствовали, возобновленный на неопределенный срок договор не был расторгнут в порядке, предусмотренном ст. ст. 619, 452 ГК РФ, договор аренды до настоящего времени считается продленным на неопределенный срок. Таким образом, условия для признания права на самовольные объекты в части наличия у ФИО1 вещного права на земельный участок соблюдены.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Как указано выше, в ином порядке реализовать свое право истец лишен возможности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, ступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решение суда о признании за ФИО2 права собственности на объект недвижимости является основанием для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и внесения записи о регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на следующие объекты недвижимости:

Гараж № 1, площадью 27,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Гараж № 2, площадью 26,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Гараж № 3, площадью 26,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Гараж № 4, площадью 26,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Гараж № 5, площадью 26,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Гараж № 6, площадью 26,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки указанных объектов недвижимости на кадастровый учет и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о регистрации права собственности.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «28» октября 2019 года