Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, мотивировав его следующим.

Собственник нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 03.10.2019 обратился в Администрацию города Иванова с заявлением о заключении договора аренды земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером №, площадью 364 кв.м, с разрешенным использованием: для гаражей. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 ФИО2 с 31.12.2013 является собственником ? доли нежилого здания (гаража) по вышеуказанному адресу. Администрацией города Иванова был подготовлен проект договора аренды земельного участка № № в который как арендаторы включены все собственники помещений (гаражных боксов), согласно выпискам из ЕГРН. Администрация города направила ответчику письмо от 08.11.2019 № № с предложением подписать данный проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 06.12.2019 и предоставить его в уполномоченный орган. Однако ФИО2, являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, не явился в Администрацию города Иванова для заключения договора аренды; указанное письмо не было им получено, вернулось в Администрацию города Иванова в связи с истечением срока хранения. В силу закона указанное письмо считается доставленным ответчику. Таким образом, Администрация города Иванова, выступающая арендодателем по вышеуказанному договору аренды, вправе в силу закона обратиться в суд с указанными требованиями.

Учитывая изложенное, истец просит понудить ответчика заключить договор аренды земельного участка № № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 364 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; обязать ответчика в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт приема-передачи к договору аренды земельного участка № №

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ранее участвуя в деле, против удовлетворения иска возражал, полагая, что в спорный договор аренды необоснованно не внесены его паспортные данные.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, являющиеся владельцами гаражей, расположенных на спорном земельном участке, и сторонами договора аренды, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке; частично ранее участвуя в деле, против удовлетворения иска не возражали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Ивановской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без его участия; в письменном отзыве и дополнениях к нему указал следующее. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на ранее учтенный объект недвижимости - гараж, назначение: нежилое, площадью 24,6 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства - 1997, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за: ФИО4 (доля в праве ?) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 15.11.2013, выданного нотариусом Ивановского городского нотариального округа РФ ФИО6, реестровый №. Запись о государственной регистрации внесена 31.12.2013, №; ФИО2 (доля в праве ?) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 15.11.2013, выданного нотариусом Ивановского городского нотариального округа РФ ФИО6 реестровый №. Запись о государственной регистрации внесена 31.12.2013, №. Первоначально указанный гараж имел адресную часть: <адрес> 25.03.2019 в Управление поступило заявление ФИО2 о внесении в ЕГРН сведений об адресе объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании Распоряжения Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» от 19.03.2019 № «О присвоении адреса объекту адресации, расположенному по проспекту Строителей». Согласно пункту 1 указанного Распоряжения нежилому зданию (гараж) с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. В ЕГРН актуальные связи вышеуказанного гаража с каким-либо земельным участком не содержатся. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражей, площадью 364 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Границы и координаты характерных точек границ данного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка имеет статус «уточненная». В ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный земельный участок отсутствуют. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14.04.2017 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного <адрес>. На основании данного межевого плана в ЕГРН установлены связи земельного участка с кадастровым номером № с объектами капитального строительства с кадастровыми номерами: № На основании решения регистратора об исправлении технической ошибки от 08.10.2020 в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) была исправлена техническая ошибка: в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в графе «Объекты недвижимости, расположенные на земельном участке» указано нежилое здание - гараж с кадастровым номером №; в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в графе «Земельный участок, в пределах которого расположено здание» указан земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом в настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения о расположении объекта недвижимости - гаража, назначение: нежилое, площадью 24,6 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства - 1997, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражей, площадью 364 кв.м, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Филиал ФКП Росреестра по Ивановской области», в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве представил информацию о ранее внесенных в ЕГРН сведений о земельном участке и расположенном на нем гаражах; межевой план кадастрового инженера ФИО7

С согласия истца дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и неявившихся третьих лиц по представленным истцом доказательствам, в порядке заочного производства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов Кодекса и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Администрация города Иванова является органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории города Иванова (часть 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Устав города Иванова, Решение Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694 «Об утверждении правил землепользования и застройки города Иванова»).

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно части 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 650 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

В силу п. 1 ст. 651 ГК РФ, договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность.

Согласно ч. 2 ст. 651 ГК РФ, договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, заключение договора в обязательном порядке предусмотрено статьей 445 ГК РФ, из системного толкования которой следует, что с требованием о понуждении к заключению договора можно обратиться к лицу, для которого заключение договора является обязательным.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ч.ч. 2, 6-8 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 данной статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 364 кв.м, находящемся по адресу: <адрес> (далее – спорный земельный участок), расположены гаражи, принадлежащие физическим лицам.

Один из собственников указанных гаражей ФИО3 03.10.2019 обратился в Администрацию города Иванова с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка, что в силу вышеприведенных норм закона обязывало орган местного самоуправления подготовить проект такого договора с множественностью лиц на стороне арендатора и направить его собственникам и владельцам гаражей, расположенных на спорном земельном участке.

Собственником гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, площадью 24,6 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства - 1997, является ответчик ФИО2, не подписавший направленный ему проект указанного договора аренды спорного земельного участка.

Письмо Администрации города Иванова от 08.11.2019 № №, направленное ответчику с предложением подписать проект договора аренды земельного участка в срок до 06.12.2019 и предоставить его в уполномоченный орган, вернулось неполученным; ФИО2 в Администрацию города Иванова для заключения договора не явился.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 факт нахождения гаража с кадастровым номером № в общей долевой собственности с его братом не оспаривал, представил соответствующие документы о правах на гараж, не отрицал, что правоустанавливающих документов на землю под гаражом у него не имеется, прав на нее он не оформлял.

Доводы ответчика о ненадлежащем оформлении проекта договора аренды, отсутствии в нем паспортных данных ответчика, не могут являться основанием для отказа истцу в рассматриваемом иске, поскольку не препятствуют возможности возникновения арендных отношений, являются устранимыми, в том числе после подписания договора аренды; кроме того, на момент рассмотрения дела указанные недостатки проекта договора аренды устранены.

Выявленная в ходе рассмотрения дела техническая ошибка в сведениях ЕГРН, в результате которой гараж ответчика не имел связи со спорным земельным участком, в ходе рассмотрения дела устранена государственным регистратором прав, о чем свидетельствует отзыв Управления Росреестра по Ивановской области, содержащий актуальные сведения из ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Администрации города Иванова к ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи органом местного самоуправления, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, с ответчика в доход бюджета города Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 231-233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 364 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> путем подписания представленного Администрацией города Иванова Договора аренды земельного участка № № и Акта приема-передачи к нему в течение трех рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Иванова государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2020