Гражданский кодекс часть 1

28 марта 2014 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Новиковой О.А., при секретаре Баженове Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1836/14 по иску РООП «Общество защиты прав потребителей «ПотребТоргКонктроль» к ООО «ЛОРД-М» о защите прав неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец РООП «Общество защиты прав потребителей «ПотребТоргКонктроль», действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «ЛОРД-М» о признании действий ответчика в части реализации товара – трусы женские «Yuzivou», артикул №803, по цене 80 руб. – противоправными, обязании прекратить реализацию указанного товара, обязать ответчика в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителя решение суда через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ», а также возместить истцу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 17 сентября 2013 г. им был проведен общественный контроль магазина «Одежда и обувь», коммерческую деятельность которого осуществляет ООО «ЛОРД-М». В ходе проведенного контроля истцом были приобретены трусы женские «WNTNY», по цене 80 руб. на которых отсутствовала информация на русском языке. Также, ответчиком не соблюдены требования к наличию цены и условий приобретения товара: на ценнике отсутствует наименование продавца; наименование товара даты; печать или подпись лица, ответственного за составление ценников; страна производитель; а также не указаны номера стандартов, которым соответствует товар. Не были предоставлены сертификаты и декларации о соответствии, по требованию не была предоставлена книга жалоб и предложений. Истец также указывает, что по фактам выявленных нарушений им был составлен материал общественного контроля №001811 от 17.09.2013 г, а ответчику предложено добровольно устранить выявленные нарушения. Также, истец указывает, что 09.10.2013 г. им повторно был проведен общественный контроль магазина ответчика, в ходе которого истцом было установлено, что нарушения прав потребителей продолжают иметь место, добровольно прекратить противоправные действия ответчик отказывается, так на купленных истцом трусах женских «Yuzivou», артикул №803, по цене 80 руб.: отсутствует информация в наглядной и доступной форме и на русском языке; не соблюдены требования к наличию цены и условий приобретения товара ( на ценнике не указано название организации; наименование товара; дата составления; печать или подпись лица, ответственного за составление ценников; страна производитель); не указаны номера стандартов, которым соответствует товар; не представлены сертификат или декларация о соответствии товара; по требованию потребителя не предоставлена книга жалоб и предложений.

Представитель истца – председатель правления Курафеев А.Ю. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЛОРД-М» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, а также представленные представителем истца на обозрение 2 пары трусов женских и этикетки от них, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляется негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

В силу ч. 1 ст. 46 упомянутого Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Согласно ст.8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Содержание информации, которая должна быть доведена до потребителя, установлена п. 2 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей».

Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О мерах по обеспечению ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товаров информации на русском языке" от 15.08.1997 г. N 1037, информация о непродовольственных товарах с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке: наименование товара, наименование страны и назначение, основные свойства и характеристики. Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке, изложена в ТУ, прилагаемых к товару, листах-вкладышах или иным способом.

Согласно п. 19 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 17.09.2013 г. и 09.10.2013 г. общественным инспектором РООП «ПотребТоргКонтроль» был проведен общественный контроль магазина «Одежда, обувь», принадлежащего ООО «ЛОРД-М».

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, в ходе общественного контроля инспектором при приобретении товаров были выявлены следующие нарушения:

- трусы детские «WNTNY», по цене 80 руб.: не соответствие ценников, требованиям, установленным ч.2 ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей»; товар продан без маркировки и даты выработки производителя; товар реализовывается без информации на русском языке; отсутствие декларации соответствия на реализуемый товар; по требованию не представлена книга жалоб и предложений;

- трусы женские «Yuzivou», артикул №803, по цене 80 руб.: не соответствие ценников, требованиям, установленным ч.2 ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей»; товар продан без маркировки и даты выработки производителя; товар реализовывается без информации на русском языке; отсутствие декларации соответствия на реализуемый товар; по требованию не представлена книга жалоб и предложений.

На основании выявленных нарушений инспектором были составлены материалы общественных контролей.

В подтверждение своих доводов представителем истца в ходе судебного разбирательства по делу на обозрение были представлены 2 пары женских трусов, а также этикетки от них.

Вместе с тем, товар, указанный в материалах общественного контроля, не входит в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 г. N 766.

При этом, закон не обязывает наносить всю требуемую информацию исключительно на этикетку товара, тогда как требуемые документы и информация, в том числе декларация соответствия, передается в точки розничной торговли, где предоставляется покупателям по первому требованию.

В обоснованность своих доводов, истцом не были представлены какие-либо доказательства, подтверждающие, что реализуемые ответчиком товары продаются без маркировки и даты выработки производителем; без информации на русском языке; что ценники не соответствуют требованиям, установленным ч.2 ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей», а также, что по требованию потребителя не представляется книга жалоб и предложений.

Кроме того, Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Из представленных материалов усматривается, что материалы общественного контроля были составлены инспектором в одностороннем порядке без извещения представителей ООО «ЛОРД-М» о проводимой проверке, доказательства вручения материала уполномоченному ответчиком лицу, ознакомления его с составленным материалом, истцом представлено не было, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Также, Закон РФ "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, тогда как доказательств, что такие лица обращались к истцу за защитой своих нарушенных прав, свобод и законных интересов, истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, оценивания собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований к удовлетворению иска о признании действий ответчика противоправными не и имеется.

Иные требования истца являются производными от первоначального и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска РООП «Общество защиты прав потребителей «ПотребТоргКонктроль» к ООО «ЛОРД-М» о защите прав неопределённого круга потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Преображенский районный суд г. Москвы.

Судья Новикова О.А.