Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котова <данные изъяты> о признании незаконным бездействие прокурора <адрес> Филимонова А.А., выразившееся в недостаточном контроле за исполнением распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ г., и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Котов И.Ж. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными, нарушающими его права, бездействия прокурора <адрес> Филимонова А.А., выразившиеся в неосуществлении личного приема ДД.ММ.ГГГГ и об обязании впредь при изменении времени приема давать своевременную информацию об этом, при этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> Филимонов А.А. должен был осуществлять личный прием с 15 час. до 17 час. Однако, в назначенное время прокурор <адрес> прием не осуществлял.

В ходе рассмотрения дела Котов И.Ж. уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие прокурора <адрес> Филимонов А.А., выразившееся в не достаточном контроле за исполнением распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ г., и обязании устранить допущенные нарушения, а именно впредь при изменении времени приема размещать соответствующую информацию на информационном стенде.

В судебном заседании Котов И.Ж. поддержал заявленные требования с учетом уточнений и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание не явился прокурор <адрес> Филимонов А.А., о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании его представители по доверенностям Михайлова Е.В. и Зуенко А.В. просили в удовлетворении требований отказать, поскольку на согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено время приема граждан прокурором области на ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов на 10 часов с установлением окончания времени приема -13 час. Указанная информация была размещена на информационном стенде в помещении приема граждан прокуратуры области.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности.

Соответственно, должностные лица органов прокуратуры действующим законодательством не исключены из перечня лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Реализация гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в органах прокуратуры также и Федеральным законом от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и приказом прокурора области от 09.07.2013 г. № 50 «О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Курской области».

В соответствии с п. 25 приказа прокурора области от 09.07.2013 г. № 50 «О порядке рассмотрения и разрешения обращений и прием граждан в органах прокуратуры Курской области» (далее по тексту- Приказ) прием граждан проводится ежедневно в кабинете дежурного прокурора согласно утвержденного графика с понедельника по четверг с 9 час. 00 мин. до13 час. 00 мин. и с 13 час. 45 мин до 18 час 00 мин., в пятницу с 9 час 00 мин. до13 час. 00 мин. и с 13 час. 45 мин. до 16 час. 45 мин.

Согласно п. 27 Приказа прокурор области ведется прием граждан каждый понедельник с 15 час. 00 мин. Как правило, перед приемом прокурора области осуществляется предварительная запись.

Пунктом 33 Приказа определено, что прием прокурором области осуществляется по жалобам, ответы на которые ранее давались заместителями прокурора области, руководителя структурных подразделений аппарат прокуратуры области, а также по обращениям, содержащим сведения о наиболее грубых нарушениях закона, прав и свобод человека. Прием может быть организован и по иным вопросам, требующим непосредственного вмешательства прокурора области в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №45.

Организует личный прием прокурора области работник организационно-контрольного отдела, который определяет наличие или отсутствие оснований для приема граждан прокурором области. При отсутствии оснований для личного приема прокурором области, прокурор организационно-контрольного отдела дает заявителю соответствующее устное разъяснение ( п. 33.1 Приказа).

В силу п. 33.2 Приказа личный прием прокурора области может быть организован по его поручению.

Судом установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ прием прокурора области ДД.ММ.ГГГГ был перенесен на первую половину дня с 10 час. до 13 час.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Котов И.Ж. в 15 час. обратился к дежурному прокурору организационно-контрольного отдела прокуратуры области ФИО8 с просьбой допустить его на личный прием прокурора области.

Дежурным прокурором ФИО8 ему был разъяснен порядок приема прокурором области ДД.ММ.ГГГГ и было предложено подать письменное заявление или обратиться на следующий личный прием прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ Котов И.Ж. был принят прокурором области.

Указанные обстоятельства не отрицались сторонами при рассмотрении дела.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Котов И.Ж. действительно приходил на прием ДД.ММ.ГГГГ с просьбой попасть на личный прием к прокурору области. Однако, личный прием прокурор области осуществлял согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. до 13 час. Ею было сообщено об этом Котову И.Ж. и он, не оставив никакого заявления, покинул помещение.

Кроме того, ФИО8 показала, что на информационном стенде висело объявление об изменении времени личного приема прокурора ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Заявителем каких-либо доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между действием (бездействием) и нарушением его прав и свобод, суду представлено не было.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Котовым И.Ж. требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконным бездействия прокурора <адрес> Филимонова А.А., выразившееся в недостаточном контроле за исполнением распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ г., и обязании устранить допущенные нарушения, а именно впредь при изменении времени приема размещать информацию на информационном стенде, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: