Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 01 августа 2016 года в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству экономического развития Российской Федерации Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии отдел по Новокузнецкому району о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать право, выделении земельного участка в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, отдел по Новокузнецкому району о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать право, выделении земельного участка в натуре. Просит суд признать отказ Ответчика, Министерство экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по Новокузнецкому району, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, ранее АО «Новоильинское» - не законным. Обязать Ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, ранее АО «Новоильинское» на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2016г. № №, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок. Обязать Ответчика выделить в натуре долю Истца, 1/440, общей площадью 56290200 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Управление государственной федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, отдел по Новокузнецкому району с целью регистрации права собственности на земельный участок. Истец в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону выданное нотариусом Новокузнецкого района нотариального округа Кемеровской области ФИО4 30.03.2016г. №, принял наследство в виде земельной доли, что составляет 1/440, общей площадью 56290200 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район <адрес>, кадастровый номер: №. Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство и подлежит регистрации в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

31.03.2016г. Истец обратился в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Новокузнецкого муниципального района» с заявлением о государственной регистрации права собственности.

При обращении в данный Центр 13.04.2016г. (плановая дата выдачи документов по результатам оказания государственной услуги 11.04.2016г.) Истцу было отказано в оказании государственной услуги - регистрации права собственности без предоставления мотивированного отказа.

13.04.2016г. Истцом было подано заявление на имя директора МБУ МФЦ НМР ФИО5 (вх. № от 13.04.2016г.).

14.04.2016г. Истец нарочно получил ответ от МБУ МФЦ НРМ (исх. 605 от 14.04.2016г.) с приложением копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав (2 листа), копией описи документов, принятых для оказания государственных услуг.

С доводами изложенными в сообщении об отказе в государственной регистрации прав подписанного государственным регистратором ФИО6 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по Новокузнецкому району, Истец не согласен.

В своем сообщении об отказе в государственной регистрации прав Ответчик отказал, сославшись на п. 1.2. ст. 20 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - не допускается осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Отказ в государственной регистрации права собственности противоречит ст. 131 ГК РФ, статьям 17 - 20, 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает права Истца как собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Устранить указные в отказе нарушения Истец не имеет возможности в силу объективных причин.

Ранее Истцом было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 13.05.2014г. - по объекту недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер №, адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район - правопритязанния на данный объект - отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) - отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства экономического развития Российской Федерации Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии отдел по Новокузнецкому району ФИО8 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального суда Новокузнецкого района Кемеровской области, в суд не прибыл, явку своего представителя не обеспечил, возражений не представил, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно абзацам 1,2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ, К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать с контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 31.03.2016 ФИО1 по средствам обращения в Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Новокузнецкого муниципального района» подал заявление за № о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области ФИО4 30.03.2016, реестровый №, в соответствии с которым ФИО1 является наследником 1/440 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район<адрес>

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок с №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, имеет статус «Архивный», следовательно на момент проведения правой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов, указанный объект не стоит на государственном кадастровом учете.

На основании вышеизложенного 05.04.2016 государственным регистратором вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о регистрации, ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) 16.05.2007 за № произведена государственная регистрация права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ильинский» на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, площадью 56290200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, на основании следующих документов:

Протокол № общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Ильинский» от 16.10.2006;

Протокол № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок S=56459200 кв.м, с кадастровым номером 42:09:06 06 001:0175, находящийся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район от 29.04.2006.

на основании заявления о внесении изменений в ЕГРП Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ильинский» (по доверенности ФИО9) от 28.10.2008, в ЕГРП кадастровый номер № изменен на №, при этом в качестве предыдущих кадастровых номеров указанны кадастровые номера №, №.

зарегистрировано прекращение права собственности СПК «Ильинский», на основании:

заявления СПК «Ильинский» (по доверенности ФИО9) о прекращении права собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

протокола общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Ильинский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект - земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие кадастровые номера №, №) ликвидирован.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП по решению государственного регистратора кадастровый номер № изменен на условный номер №, на основании базового информационного ресурса (в соответствии со сведениями в ГКН от ДД.ММ.ГГГГ).

за № произведена государственная регистрация права собственности СПК «<данные изъяты>» на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, площадью 50959488 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

право собственности СПК «<данные изъяты> на земельный участок прекращено, в связи с проведением государственной регистрации права собственности Новокузнецкого муниципального района на земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора дарения земельного участка от 25.03.2009, за №.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ГКН и ЕГРП составляет 34124785 кв.м.

В соответствии с ГКН земельный участок с кадастровым номером № имеет предыдущие кадастровые номера: №, №, №, №, №, №.

В связи с тем, что ЕГРП уже содержит сведения о государственной регистрации права собственности иного лица - Новокузнецкого муниципального района, на вышеуказанный земельный участок, зарегистрировать права общей долевой собственности ФИО1 невозможно, поскольку существуют противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Учитывая, что Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по Новокузнецкому району, принимая оспариваемое решение, действовало в рамках своей компетенции, в соответствии с нормами действующего законодательства, материалы дела не содержат доказательств нарушения ответчиком прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в соответствии со ст. 55 ГПК РФ предметом доказывания по гражданскому делу являются обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела. На основании ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд вправе признать имеющиеся в деле доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, судом установлено, что государственным регистратором обоснованно принято решение об отказе в государственной регистрации прав, а потому у суда не имеется оснований для признания незаконным отказа Министерства экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по Новокузнецкому району в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, ранее <адрес> обязании Министерства экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по Новокузнецкому району осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, ранее <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2016г. № №, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца об обязании выделить в натуре земельную долю ФИО1 в размере 1/440, общей площадью 56290200 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район <адрес> в районе <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, поскольку в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 № П/145 «Об утверждении Положения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» Управление Росреестра по Кемеровской области не наделено указанными полномочиями.

Кроме того, образование земельных участков в счет земельной доли осуществляется в порядке определенном Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а потому суд приходит к выводу о том, что истцом избран не верный способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО1 к Министерству экономического развития Российской Федерации Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии отдел по Новокузнецкому району о признании незаконным отказа Министерства экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по Новокузнецкому району в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, ранее <адрес> обязании Министерства экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии по Кемеровской области Отдел по Новокузнецкому району осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Кемеровская, р-н Новокузнецкий, ранее <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2016г. № №, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок, об обязании выделить в натуре земельную долю ФИО1 в размере 1/440, общей площадью 56290200 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район <адрес> в районе <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении 1 месяца.

Мотивированное решение по делу составлено 05.08.2016 года

Председательствующий: М.Ю. Горковенко