Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 с учетом уточнений о понуждении к исполнению закона, просит обязать провести в установленном законом порядке категорирование транспортных средств: автобуса Луидор-225000 государственный №; автобуса <данные изъяты> государственный №

В обосновании иска указывают, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, которой выявлены нарушения закона. Установлено, что в нарушение требований ст. 5,6,9 ФЗ «О транспортной безопасности» категорирование, оценка уязвимости транспортных средств и разработка плана по обеспечению транспортной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 не проводилось. Несмотря на то, что индивидуальным предпринимателем для осуществления регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении эксплуатируются 2 транспортных средства, находящихся в аренде и личной собственности.

В судебном заседании прокурор Пономарева Т.В. настаивала на уточненных заявленных исковых требованиях в полном объеме, просила установить срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 N 16-ФЗ (в дальнейшем - ФЗ «О транспортной безопасности») под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 1 статьи 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий транспортных средств, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. N 924.

Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Категорированные объекты включаются в реестр транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что антитеррористическая защищенность объекта - состояние защищенности объекта, препятствующее совершению террористического акта.

Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Укрепление режима безопасного функционирования, повышения уровня антитеррористической защищенности транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов в соответствии с п. 47 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683, являются мерами, осуществляемыми в целях обеспечения государственной и общественной безопасности.

Согласно п.п. «д» п. 11, 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Одним из направлений противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение (профилактика) терроризма.

Невыполнение требований по обеспечению транспортной безопасности отрицательно влияет на антитеррористическую защищенность потенциальных объектов террористических посягательств и влечет не только нарушение законодательства о противодействии терроризму, но и создает реальную угрозу беспрепятственного совершения террористических актов со значительным количеством жертв.

Как установлено в судебном заседании ИП ФИО1 осуществляет регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, в нарушение требований ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности» категорирование транспортных средств ИП ФИО1 не проводилось.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1 о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, провести в установленном законом порядке категорирование транспортных средств: автобуса Луидор-<данные изъяты> государственный №; автобуса № государственный № в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Макшанцева А.И.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 г.

Судья Крылосова А.А.