Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО9, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Ниходимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в части не включения периода работы педагогом-организатором в специальный страховой стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании включить в специальный страховой стаж период работы в должности педагога-организатора и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное), указывая, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет. В специальный стаж не включен период работы с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года в должности педагога-организатора в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по данным пенсионного органа ее специальный стаж составил 24 года 01 месяц 18 дней. Полагает, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) неправомерно отказало во включении в ее специальный стаж указанного периода работы, поскольку в оспариваемый период работы педагогом-организатором она вела уроки марийского (государственного) языка в 7, 8 и 9 классах данной школы, располагающейся на территории муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», которое относится к сельской местности. С учетом включения оспариваемого периода в ее страховой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет более 25 лет. Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в ее, ФИО8, специальный страховой стаж периода работы педагогом-организатором с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности педагога - организатора в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, полагая, что ей незаконно ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменного возражения на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, выплатное пенсионное дело ФИО8 суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление №665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из п.3 указанного Постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет. В специальный стаж не включен, в числе прочих, период работы в качестве педагога-организатора с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года с указанием, что должность «педагог-организатор» отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Специальный стаж ФИО8 на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 1 месяц 18 дней.

Из трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО8 ФИО2 Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где согласно отметок фамилия «<данные изъяты>» изменена на «<данные изъяты>», фамилия «<данные изъяты>» изменена на «<данные изъяты>» на основании свидетельств о заключении брака, сведения об образовании дополнены на основании диплома, следует, что ФИО8 принята на работу учителем начальных классов в <данные изъяты> неполную среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); с 01 сентября 2006 года переведена на должность педагога-организатора на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> начальных классов на основании Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) и продолжает работать в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по настоящее время.

Согласно выписке из протокола заседания тарификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8- педагогу-организатору установлены доплаты в размере <данные изъяты>% за переполнение классов по марийскому языку и <данные изъяты>% за проверку тетрадей за 6 часов марийского государственного языка в 7-9 классах.

Из тарификационного списка МОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» на 2006 год следует, что ФИО8 протарифицирована, в том числе, и как учитель марийского государственного языка с нагрузкой 6 часов в неделю в 5-9 классах, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу.

Согласно учебному плану МОУ «Нартасская средняя (полная) общеобразовательная школа» на 2006-2007 учебный год одной из учебных дисциплин, преподаваемых в образовательном учреждении, является марийский государственный язык в количестве 18 часов в неделю, который установлен для учащихся 2 - 9 классов.

Из классных журналов на 2006-2007 учебный год следует, что ФИО8 преподавала марийский государственный язык в 7, 8, 9 классах МОУ «Нартасская средняя (полная) общеобразовательная школа».

Таким образом, из исследованных доказательств судом установлено, что истец ФИО8, работая с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года в должности педагога - организатора в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», в это же время выполняла работу учителя, то есть имела педагогическую нагрузку.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», выданной на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» находится на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, располагается по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что работа в должности учителя истцом ФИО8 осуществлялась в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, спорный период ее работы в должности педагога-организатора с педагогической нагрузкой учителя марийского (государственного) языка 6 часов в неделю, подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 Правил, то есть независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доводы письменных возражений ответчика, а также доводы представителя ответчика в судебном заседании суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права, поскольку для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности. Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком из страхового стажа истца период работы в должности педагога –организатора с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года исключен необоснованно.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату. Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии с приложением необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что Пенсионный фонд в специальный стаж включил 24 года 1 месяц 18 дней и 11 месяцев 18 дней засчитаны судом, специальный стаж ФИО8 на момент ее обращения за страховой пенсией составлял более 25 лет, то есть ФИО8 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правилам ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО3 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж ФИО8 ФИО4 периода работы педагогом-организатором с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО8 ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО8 ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 сентября 2006 года по 19 августа 2007 года педагогом-организатором МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО8 ФИО7 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Р. Курбанова

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2018 года.