Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенфельд В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что 12.09.2019 им было получено требование департамента имущественных отношений Администрации г. Омска о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка на сумму 373 336,95 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование требования было указано, что для размещения и эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № по 03.09.2019 использовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3073 кв.м., расположенный относительно нежилого здания по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>. С 04.09.2019 использовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 232 кв.м., расположенный относительно нежилого здания по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>. Данное требование истцом исполнено, 12.09.2019 им оплачена сумма в размере 373 336,95 руб. в полном объеме. Впоследствии стало известно, что ответчиком расчет произведен неверно. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Омска от 30.09.2019 по гражданскому делу №2-3271/2019 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, было установлено, что истец использует не весь земельный участок с кадастровым номером № площадью 3073 кв.м., а его часть площадью 2 232 кв.м. При этом установлено, что по периметру земельный участок с кадастровым номером № видимого ограждения не имеет и используется неограниченным кругом лиц для проезда, прохода, а также безвозмездного хранения автотранспорта. В ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения тот факт, что земельные участки с кадастровыми номерами № используются истцом не по назначению, а для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса. В соответствии с распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска №999 от 30.07.2019, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, определен как: дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1), склады (6.9), хранение автотранспорта (2.7.1). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка – для общественно-деловых целей, под здание и строение, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии. Расчет стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка, исходя из площади 3073 кв.м., а также вида разрешенного использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, произведен ответчиком необоснованно и противоречит выводам решения суда по делу №2-3271/2019. При расчете суммы неосновательного обогащения в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 №419-п, ответчиком применялся экономически обоснованный коэффициент, который предназначен для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса – 5,9%. Между тем, в соответствии с п.17 приложения к данному постановлению экономически обоснованный коэффициент для земельного участка, предназначенного для общественно-деловых целей, под здание и строение, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии составляет – 4,2%. Для хранения автотранспорта (2.7.1) – 2,5%, для складов (6,9) – 3,0%. При расчете истцом применяется максимальный коэффициент - 4,2%. Кроме того, при расчете истец руководствуется кадастровой стоимостью, определенной для земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 232 кв.м., который истец фактически использовал в спорный период времени. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 4 756 101, 84 руб. Согласно расчету сумма задолженности за период с 26.01.2019 по 12.09.2019 составляет 126 521, 34 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2019 по 12.09.2019 составляет 2 641,30 руб. Всего истец должен был заплатить ответчику 129 153,64 руб., вместо 373 336,95 руб. Сумма переплаты составляет 244 183,31 руб. Считая расчет неверным, истец 14.11.2019 в адрес ответчика направил письменную претензию с требованием о выплате ему излишне полученной суммы неосновательного обогащения. От удовлетворения претензии в полном объеме ответчик отказался. Учитывая дату осуществления истцом платежа 12.09.2019, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 26.02.2020 (дата составления искового заявления) составит 7 255,52 руб. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу 251 438,83 руб., из которых: 244 183,31 руб. – сумма неосновательного обогащения, 7 255,52 руб. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО3, действующая в судебном заседании по доверенности, исковые требования не признала, полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 232 кв.м. находится в государственной неразграниченной собственности. Вид разрешенного использования земельного участка на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска №1556 от 24.10.2019 определен как административные здания и офисы коммерческих организаций. Департаментом произведен откорректированный расчет по требованию от 12.09.2019 за использование земельного участка в период с 26.01.2019 по 12.09.2019. Согласно расчету, неосновательное обогащение с процентами за пользование чужими денежными средствами составляет 235 313, 28 руб. Учитывая тот факт, что в настоящее время права на участок не оформлены, истцу было предложено оставшуюся сумму в размере 138 023,67 руб. зачесть в счет требований, которые будут подготовлены и направлены в адрес истца до оформления прав на участок без процентов за пользование чужими денежными средствами. Департаментом при расчете стоимости неосновательного обогащения применяются ставка и коэффициенты арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Коэффициент для земельных участков, предназначенных для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии, применяться в данном случае не может, так как фактически участок используется истцом для коммерческих целей. Указала, что в расчете применялась кадастровая стоимость земельного участка в размере 8 050 042,8 руб., в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – для размещения офисных зданий коммерческого назначения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу 06.11.2019 решением Центрального районного суда г. Омска от 30.09.2019 по гражданскому делу №2-3271/2019 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, постановлено:

«Требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 233 738, 45 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.01.2019 по 05.09.2019 включительно в размере 10 726, 35 рублей, всего 244 464, 80 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 645 рублей».

Согласно указанному решению, в том числе за период с 01.01.2019 по 25.01.2019 расчет арендной платы производен с учетом постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов и составил 13424,48 руб. за 25 дней (4756101,84*4,2%).

Указанным решением установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое строение – двухэтажное кирпичное здание с одноэтажной кирпичной пристройкой, общей площадью 593,3 кв. м., литеры А, А1, расположенное по адресу: <адрес> Линия, 182 на основании договора купли-продажи нежилого помещения (строения) №501 от 15.06.1999, а также нежилое строение – склад – гараж: одноэтажное шлаколитое здание, общей площадью 261,70 кв. м., литера В, расположенное по адресу: <адрес> на основании протокола об итогах аукциона по продаже нежилого строения склада от 07.09.2000, договора купли-продажи нежилого помещения (строения) № 528 от 12.09.2000.

Указанные нежилые объекты недвижимости имеют кадастровый номер: склад-гараж - №, детский сад - №

Согласно выписке из ЕГРН за период с 1999 года по состоянию на 05.08.2019, площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>, в пределах которого расположены указанные нежилые объекты недвижимости составляет 3073 кв. м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей, под здание и строение, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии; указаны кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости – № Какие-либо ограничения (обременения) отсутствуют.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 20.08.2019 право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано. Участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Договор аренды участка между департаментом и ФИО1 не заключался. Участок в собственность ФИО1 не предоставлялся.

Из акта обследования земельного участка следует, что 25.01.2019 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3073 кв.м., относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> Октябрьском административном округе города Омска. Участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена, предназначен для общественно-деловых целей под здание и строение, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. По периметру участок видимого ограждения не имеет и используется неограниченным кругом лиц для проезда, прохода, а также для безвозмездного хранения автотранспорта. В границах участка, в его северной части участка расположено трехэтажное нежилое здание площадью по наружному обмеру 394,7 кв. м., учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО4 на праве собственности с 17.11.1999. В северо-западной части участка расположено одноэтажное нежилое здание площадью 307 кв. м., используемое ФИО1 под гараж. Право собственности на указанное здание ФИО1 не зарегистрировано. На момент обследования в нежилом здании с кадастровым номером № размещались офисы коммерческих организаций, а также магазины, в которых осуществлялась продажа товаров промышленной группы.

30.07.2019 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска вынесено распоряжение № 999 от 30.07.2019 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № в Октябрьском административном округе города Омска. На основании вышеуказанного распоряжения выполнены кадастровые работы (межевание) по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении в собственность без торгов в порядке ст. 39.20 ЗК РФ образованного земельного участка, площадью 2 232 кв. м.

В ходе рассмотрения дела №2-3271/2019, судом также установлено, что согласно межевому плану от 02.09.2019 в ходе проведения работ по образованию земельного участка путем раздела с измененным земельным участком земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, <адрес><адрес> угол <адрес><адрес>, был образован земельный участок площадью 2232 кв.м. Вид разрешенного использования выбран в соответствии с градостроительным регламентом-территориальной зоны объектов административно-делового и общественного назначения (ОД-1) - дошкольное, начальное и среднее общее образование и установлен распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 30.07.2019 № 999. Доступ к земельному участку обеспечен с земель общего пользования. В границах образуемого земельного участка расположены здания - с кадастровыми номерами №

В результате раздела с 04.09.2019 образован земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположены здания - с кадастровыми номерами №.

Из выписки ЕГРН от 09.09.2019 следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> составляет 2232 кв. м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее обще образование (3.5.1), склады (6.9), хранение автотранспорта (2.7.1); какие-либо ограничения (обременения) отсутствуют.

Рассматривая заявленные требования ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 26.01.2019 по 12.09.2019 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 26.02.2020, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 4 Закона Омской области от 30.04.2015 г. № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» утверждение порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено федеральными законами отнесено к полномочиям Правительства Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п" определено, что размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов:1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии с размером земельного налога; 3) на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Расчет размера арендной платы за использование земельных участков осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Ап = Кс x Кф, где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент.

Значение Кф определяется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

В соответствии с п.17 приложения к Постановлению Правительства Омской области от 26.12.2018 №419-п, экономически обоснованный коэффициент для земельного участка, предназначенного для общественно-деловых целей, под здание и строение, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии составляет – 4,2%, для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для дошкольного, начального и среднего общего образования (3.5.1) – 4,2%, для хранения автотранспорта (2.7.1) – 2,5%, для складов (6,9) – 3,0%.

12.09.2019 департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО1 направлено требование о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка на сумму 373 336,95 руб., с приложенным расчетом (применяется коэффициент 5,9%) (л.д.8-11). Данное требование истцом исполнено, сумма в указанном размере оплачена, что подтверждается чеком-ордером от 12.09.2019 (л.д.12).

Оспаривая указанный расчет, ФИО1 14.11.2019 направил претензию в адрес ответчика с просьбой возвратить неосновательное обогащение в размере 247 029,89 руб., из которых: 244 183,31 руб. - сумма неосновательного обогащения, 2 846,58 руб. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 17-20).

На данную претензию департаментом дан ответ от 17.12.2019, согласно которому департаментом произведен откорректированный расчет по требованию от 12.09.2019 за использование земельного участка в период с 26.01.2019 по 12.09.2019. Согласно расчету неосновательное обогащение с процентами за пользование чужими денежными средствами составляет 235 313, 28 руб. (229 231,46 руб. - плата за использование земельного участка с применением коэффициента 4,5%, 6081,82 руб. - проценты). Департаментом предложено оставшуюся сумму в размере 138 023,67 руб. зачесть в счет требований, которые будут подготовлены и направлены в адрес ФИО1 до оформления прав на участок без процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с ч.2 ст. 1107 ГК РФ (л.д.21-22).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что при расчете суммы неосновательного обогащения с 26.01.2019 по 12.09.2019 в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п, ответчик не верно применил коэффициент, который предназначен для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, вместо положенного коэффициента 4,2%.

Обсуждая доводы истца в указанной части, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.09.2019 площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес><адрес>, составляет 2 232 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1), склады (6.9), хранение автотранспорта (2.7.1), указаны кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости –№ (л.д.31-32).

Согласно материалам дела №2-3271/2019 суд пришел к выводу о необходимости применения в расчетах коэффициента в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, поскольку доказательств использования принадлежащих истцу объектов недвижимости в коммерческих целях, стороной ответчика представлено не было. Из представленных суду доказательств с достоверностью подтверждается использование объектов под офисы в соответствии с разрешенным видом использования, но однозначно не следует, что указанные объекты недвижимости используют в коммерческих целях.

Суд соглашается с расчетом истца в части применения коэффициента для земельного участка, предназначенного для общественно-деловых целей, под здание и строение, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религии составляет – 4,2%, поскольку он произведен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка по состоянию на 2019 год, с учетом заявленных ко взысканию периодов задолженности.

Доводы ответчика об обоснованности применении иного коэффициента (по уточненному расчету от 17.12.2019 - 4,5%) судом отклоняются, поскольку распоряжение №1556 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска об определении вида разрешенного использования – административные здания и офисы коммерческих организаций» в отношении земельного участка с кадастровым номером № было издано 24.10.2019, т.е. за пределами спорного периода (с 26.01.2019 по 12.09.2019) и соответственно применяться не может, а доказательство иного ответной стороной суду не предоставлено.

Кроме того, обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на необходимость применения в расчетах кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 756 101,84 руб., определенной по состоянию на сентябрь 2019.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения - не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Указанный срок определяется со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости до дня принятия акта об утверждении следующих результатов определения кадастровой стоимости.

Оценивая доводы истца в указанной части и возражения ответчика, суд соглашается с позицией истца. Так, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.09.2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 4 756 101,84 руб. Кадастровая стоимость в размере 8 050 042,8 руб., применяемая в расчете ответчиком, была установлена для земельного участка на более поздний период и содержится в выписке по состоянию на 06.07.2020 для вида разрешенного использования «административные здания и офисы коммерческих организаций».

Таким образом, расчет представленный истцом изведен с учетом вышеуказанных положений Закона, в соответствии с периодами задолженности (4 756 101,84 руб. х 4,2% : 12 мес. = 16 646,36 руб. в месяц, соответственно за 7 мес. 18 дней 126 512,34 руб., а с учетом процентов (2641,30 руб.) итого 129 153,64 руб.

Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Расчет, представленный истцом, проверен судом математическим способом и признан верным. По приведенным мотивам доводы ответчика подлежат отклонению.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит сумма неосновательного обогащения, образовавшаяся за период с 26.01.2019 по 12.09.2019 в размере 244 183,31 руб. (373 336,95 – 129 153,64).

В соответствии с ч.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку денежная сумма истцу не выплачена, суд приходит к выводу о необходимости взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 7 255,52 руб. за период с 13.09.2019 по 26.02.2020, с учетом ставки Банка применительно к периодам действия.

Указанный расчет процентов ответчиком по существу не оспорен, доказательство иного суду не представлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 5 714 руб., что подтверждается чеком-ордером от 26.02.2020 (л.д.2)

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены полностью, суд полагает необходимым удовлетворить требование о взыскании судебных расходов в заявленном размере.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 244 183,31 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7 255,52 руб.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 714 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н.Ретуева

<данные изъяты>