Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Управления федеральной миграционной службы <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе о признании действий об отказе в выдаче паспорта гражданина <адрес> незаконными и обязании выдать паспорт гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе об обязании выдать паспорт гражданина <адрес>, указав, что на основании приговора <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года он отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН <адрес> по <адрес> области в виде пожизненного лишения свободы. При его задержании сотрудниками милиции паспорт был утерян, однако указанный приговор является документом, которым подтверждается его личность и его гражданство <адрес> Кроме того, вся необходимая информация по этому вопросу имеется в материалах уголовного дела, вплоть до ксерокопии паспорта с фотографией и другие данные. При его обращении в № году и обращении администрации ФКУ ИК№ УФСИН <адрес> по <адрес> области с заявлением о выдаче ему паспорта РФ, в выдаче паспорта ему было отказано по тем основаниям, что им не предоставлена информация о наличии у него гражданства <адрес>. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ года он зарегистрирован по адресу: <адрес> и с регистрационного учета не снят. Просил суд признать действия ФМС <адрес> по <адрес> району не законными и нарушающими его права. Обязать уполномоченное должностное лицо принять меры к устранению допущенного в отношении него нарушения. Присудить справедливую компенсацию в счет возмещения морального вреда, в сумме, достаточной, на усмотрение суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФМС <адрес> по <адрес> области.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 уточнил заявленные требования и просил суд: признать действия отделения УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе об отказе в выдаче ему паспорта гражданина <адрес> незаконными. Обязать отделение УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе выдать ему паспорт гражданина <адрес>. От исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказался. Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.ст. 173 ч. 3, 220, 221 ГПК РФ, разъяснены истцу, что отражено в заявлении и протоколе судебного заседания.

В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Определением суда производство по данному делу в части отказа истца от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 от исковых требований к УФМС <адрес> по <адрес> области отказался. Указал, что поддерживает свои требования к отделению УФМС по <адрес> области в <адрес> районе. Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.ст. 173 ч. 3, 220, 221 ГПК РФ разъяснены истцу, что отражено в заявлении и протоколе судебного заседания.

Определением суда производство по данному делу в части отказа истца от исковых требований к УФМС <адрес> по <адрес> области прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он родился в <адрес> области. Впервые паспорт получил в ДД.ММ.ГГГГ году. Затем в ДД.ММ.ГГГГ году поменял паспорт, когда отбывал наказание в г. <адрес> в учреждении УФ- № Паспорт и другие его вещи были потеряны при его задержании в <адрес>, но ксерокопия паспорта имеется в материалах уголовного дела, по которому он осужден <адрес> областным судом и отбывает в настоящее время наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН <адрес> по <адрес> области. В ДД.ММ.ГГГГ году через администрацию колонии он обращался с заявлением в отделение Управления федеральной миграционной службы по <адрес> области в <адрес> районе о выдаче ему паспорта гражданина <адрес> в связи с его утерей. ДД.ММ.ГГГГ года ему поступил ответ, согласно которого материал об утрате паспорта был возвращен в колонию без исполнения по причине отсутствия оснований для документирования паспортом и было предложено направить в адрес отделения подробное объяснение, где и когда он документировался паспортом, сведения об учебе, адрес места жительства, а также сведения о близких родственниках, друзьях с указанием адреса проживания для установления личности по фотографии. Он указал данные матери, которая давно умерла, представлял копию приговора, которая подтверждает его личность. Он каждый год обращался с заявлением о выдаче паспорта, фотографировался и расписывался в карточке с его данными и данными его родителей. Последнее обращение-ДД.ММ.ГГГГ. При указанных основаниях просит суд признать действия отделения УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе об отказе в выдаче ему паспорта гражданина <адрес> незаконными и обязать отделение УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе выдать ему паспорт гражданина <адрес>.

Представитель ответчика – начальник отделения УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ года, пояснил, что исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям. При утрате паспорта гражданин обязан предоставить письменное заявление, в котором указывает, где, когда и при каких обстоятельствах был утерян паспорт, талон-уведомление из ОВД об утрате паспорта, заявление о выдаче паспорта по форме № №, четыре личные фотографии установленного образца, свидетельство о рождении, документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельство о рождении детей в возрасте до №-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства), а также квитанцию об уплате государственной пошлины. На момент обращения ФИО1 с заявлением о выдаче паспорта, последним информация была указана не полно- не указано где точно, при каких именно обстоятельствах он утратил паспорт, данные близких лиц и родственников, которые могут подтвердить его личность (указаны только данные матери, которая давно умерла), его биография изложена не полностью (отсутствуют данные об учебе, работе, местах отбывания наказания), не представлены: свидетельство о рождении, справка об освобождении, не представлено доказательств о том, где он находился на ДД.ММ.ГГГГ.. Кроме того, как следует из поступившего из УФМС <адрес> по <адрес> области ответа, ФИО1 по вопросу документирования паспортом гражданина <адрес> и гражданина <адрес> в УФМС <адрес> по <адрес> области <адрес> районе г. <адрес> не обращался, паспортом гражданина <адрес> не документировался. Представленная истцом копия приговора <адрес> областного суда документом, удостоверяющим его личность не является. Основанием возвращения ему документов служило не отсутствие гражданства РФ, а непредставление полного пакета документов, необходимого для оказания гос. услуги по выдаче паспорта в замен утраченного. При этом, полагает, что права ФИО1 отделение УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе не нарушало, поскольку заявителю разъяснялось, какие документы необходимо представить для документирования паспортом гражданина РФ. При представлении им всех необходимых документов ему будет выдан паспорт гражданина РФ. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно Положению о паспорте гражданина <адрес>, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории <адрес>.

Паспорт обязаны иметь все граждане <адрес>, достигшие №-летнего возраста и проживающие на территории <адрес>.

Порядок выдачи паспортов Федеральной миграционной службой закреплен приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ. № № (действовал на момент обращения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ.), впоследствии приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ. № №, которыми утвержден административный регламент федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспорта гражданина <адрес>, удостоверяющего личность гражданина на территории <адрес>.

Пунктами №3 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче паспорта. Согласно указанному перечню заявитель должен предоставить следующие документы: заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №№; свидетельство о рождении (в случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться а орган ЗАГС на территории <адрес> по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении); 2 личные фотографии; документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (документы воинского учета, свидетельство о заключении (расторжении) брака; свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства; квитанцию об уплате государственной пошлины); в случае утраты (похищения) паспорта-письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт.

Пунктом 31 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций и которые заявитель вправе представить для получения гос. услуги по выдаче (замене) паспорта, в т.ч. талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии; документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ (вкладыш, выданный к свидетельству о рождении или паспорту гражданина СССР, свидетельство о рождении с проставленным штампом о наличии гражданства РФ и другие).

Кроме того, при похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, предусмотренный приложением № 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. N №

В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме №№ адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина <адрес> за пределами <адрес>, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).

Согласно п. 37 Административного регламента основаниями для приостановления или отказа в предоставлении гос. услуги по выдаче (замене) паспорта является: отсутствие у лица гражданства РФ; недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № №; отсутствие сведений об уплате гос. пошлины.

Приговором <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по <данные изъяты>

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 помилован, смертная казнь ему заменена пожизненным лишением свободы. Истец отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК№ УФСИН <адрес> по <адрес> области.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в отделение Управление федеральной миграционной службы в <адрес> районе с заявлением о выдаче ему паспорта в замен утраченного.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ему возвращен материал об утрате паспорта по причине отсутствия оснований для документирования паспортом гражданина РФ. Из содержания письма усматривается, что согласно поступившего ответа из УФМС <адрес> по <адрес> области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. по вопросу документирования паспортом гражданина <адрес> и гражданина <адрес> в УФМС <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ области в <адрес> районе г.<адрес> не обращался, паспортом гражданина <адрес> не документировался. Заявителю предложено направить подробное объяснение о том, где, когда ФИО1 документировался паспортом, сведения об учебе, адрес места жительства, а также сведения о близких родственниках, друзьях ФИО1 с указанием адреса проживания для установления его личности по фотографии. Таким образом, основанием возвращения ФИО3 документов явилось не отсутствие гражданства РФ, а непредставление полного пакета документов, необходимых для установления его личности.

Затем ФИО1 обращался в отделение УФМС по <адрес> области в <адрес> районе с заявлением о выдаче паспорта взамен утраченного ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о выдаче паспорта ФИО1 было приложено объяснение следующего содержания: Я, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <адрес> области, семейное положение-холост. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года отбывал наказание в ФБУ ИЗ № ГУФСИН <адрес> по <адрес> области. Паспорт утерял в ДД.ММ.ГГГГ году при задержании. Получил паспорт в г. <адрес> в № году. Замена паспорта произведена в № году в г. <адрес> района.

Также к заявлению приложена расписка, согласно которой ФИО1 в случае нахождения старого паспорта обязался возвратить его.

ДД.ММ.ГГГГ года начальник ФКУ ИК№ УФСИН <адрес> по <адрес> области ФИО4 обратился в отделение Управление федеральной миграционной службы в <адрес> районе с заявлением об оформлении паспорта гражданина <адрес> на отбывающего наказание в учреждении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> области, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорта в связи с утратой. В личном деле осужденного паспорт отсутствует. Согласно приложению с заявлением было направлено: фото № шт., ф. №, квитанция, копия приговора, копия распоряжения о вступлении приговора в законную силу.

Из справки, выданной начальником учреждения ФБУ ИЗ-№ УФСИН <адрес> по <адрес> области по запросу, усматривается, что ФИО1 действительно содержался в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется также приговор <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., в котором гражданство заявителя не указано.

Согласно ответу начальника отдела УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе г.<адрес> ФИО1 паспортом <адрес> и <адрес> не документировался.

В связи с тем, что меры по установлению личности заявителя не дали положительных результатов (не представлены сведения о выдаче истцу паспорта по форме №№ адресно-справочные учеты), ему предложено дополнительно представить документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный охотничий билеты, справку об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ, трудовую книжку, пенсионное, водительское или иные удостоверения), направить заявление об установлении личности, подробное объяснение о том, где и когда он утратил паспорт, где и когда документировался паспортом, сведения об учебе, адрес места жительства и сведения о близких родственниках и друзьях с указанием адреса их проживания для установления личности по фотографии.

Согласно сообщению Врио начальника отделения УФМС по <адрес> области в <адрес> районе от ДД.ММ.ГГГГ года № № документировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспортом гражданина <адрес> не представляется возможным по причине отсутствия оснований для документирования паспортом гражданина <адрес>. Согласно поступившему ответу из УФМС <адрес> по <адрес> ФИО1 паспортом гражданина <адрес> и гражданина <адрес> не документировался. В связи с изложенным ему предложено направить в адрес отделения заявление об установлении личности, подробное объяснение, где и когда ФИО1 документировался паспортом, сведения об учебе, адрес места жительства, а также сведения о близких родственниках, друзьях ФИО1 с указанием адреса проживания для установления его личности по фотографии.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что паспорт был утерян им при задержании в ДД.ММ.ГГГГ году в г. <адрес> При этом, с заявлением об утрате паспорта в ОВД он не обращался.

Судом были сделаны запросы в школу, где как указал ФИО1, он обучался, ЗАГС, адресное бюро, УФМС <адрес> по <адрес> районе.

Согласно ответу Администрации <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ. факт обучения ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. не нашел своего подтверждения.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС <адрес> по <адрес> области ФИО1 зарегистрированным на территории <адрес> области и <адрес> не значится.

Заявителем в обоснование иска представлен ответ начальника УФМС <адрес> по <адрес> области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., из которого видно, что по учетам адресно-справочной работы УФМС <адрес> по <адрес> области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированным по месту жительства (пребывания) либо снятым с регистрационного учета по г.<адрес> и области не значится. Согласно адресно-справочным учетам ОУФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе ФИО3 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> область<адрес> с регистрационного учета не снят. Домовая книга по данному адресу заведена ДД.ММ.ГГГГ., каких-либо сведений о регистрации ФИО1 нет.

Согласно представленной по запросу суда записи акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельсовета <адрес> района <адрес> области ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ., его родителями являются: отец- ФИО5, мать- ФИО6.

Из ответа Архива <адрес> области усматривается, что паспорт ФИО1 в материалах дела отсутствует, имеется только заявление о выдаче паспорта.

Из ответа начальника отделения УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО3 паспортом не документировался.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По правилам статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся в частности действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрении судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (с последующими изменениями) обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В целях правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе.

В силу части 4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Истец полагает, что действиями должностных лиц Отделения УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе нарушены его конституционные права и свободы, что явилось основанием для обращения в суд с указанным заявлением.

Довод истца о том, что приговор суда и копия справки формы № №, полученная из материалов уголовного дела, являются документами, подтверждающими личность истца, судом не принимается, поскольку к таковым не относятся.

Кроме того, копия заявления о выдаче паспорта формы №№ от ДД.ММ.ГГГГ представленная из материалов уголовного дела, не может служить и доказательством получения заявителем паспорта ранее, поскольку в заявлении отсутствует роспись ФИО1 в получении паспорта, подписи начальника паспортной службы и паспортиста.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения ФИО1 в Отделение УФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе с заявлением о выдаче паспорта в замен утраченного, все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством <адрес>, для выдачи паспорта истцом представлены не были. На основании этого в выдаче паспорта ему было отказано и разъяснено, какие документы необходимо представить.

При этом суд исходит из того, что ФИО1 не был лишен возможности представить ОУФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе и дубликат свидетельства о рождении или копию записи акта о рождении, и постановление судьи <адрес> областного суда о зачете ФИО1 времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответ о регистрации его по месту жительства (которые представлены им только в суд) и справку об освобождении из мест лишения свободы (или дубликат), сообщить где и когда именно, при каких обстоятельствах он утратил паспорт, сведения об учебе, о родственниках и друзьях, которые могут в настоящее время подтвердить его личность.

Статьей 35 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Такими основаниями являются: не достижение гражданином 14-летнего возраста: отсутствие или неполнота обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П; непредставление документов, указанных в пунктах 23-30.3 Административного регламента, в.т.ч. реквизитов квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины; несоответствие представленных личных фотографий требованиям, предусмотренным п.25 Административного регламента; представление гражданами документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Судом установлено, что ФИО1 при обращении с заявлением о выдаче паспорта в ОУФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе не в полном объеме были представлены необходимые документы и сведения для выдачи ему паспорта.

Поэтому суд пришел к выводу о законности действий ОУФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе, выразившихся в отказе принять документы ФИО1 для выдачи паспорта гражданина <адрес> и выдать ФИО1 паспорт гражданина РФ. При этом, суд принимает во внимание, что при возврате ФИО1 документов ему разъяснено, какие документы и сведения ему необходимо представить в ОУФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе.

Получение ответа ОУФМС <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе с разъяснениями подтверждается подписью ФИО1

Действиями ОУФМС по <адрес> области в <адрес> районе права и свободы истца не нарушены. При соблюдении требований, установленных в Положении о паспорте гражданина <адрес> (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828) и Административном регламенте и представлении полного пакета документов, ФИО1 вправе получить паспорт гражданина РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделению Управления федеральной миграционной службы <адрес> по <адрес> области в <адрес> районе о признании действий об отказе в выдаче паспорта гражданина <адрес> незаконными и обязании выдать паспорт гражданина <адрес> <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья решение не вступило в законную силу

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2014 года.